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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
在取消稅收返還的招商引資優(yōu)惠政策壓力下，當(dāng)前幾乎所有地方政府都在思考未來招商引資該怎么辦？我們注意到，一些有前瞻性的地方招商部門已經(jīng)踐行“科技投行”投行模式，為未來招商引資趟出了一條新路，這將成為無稅返時代一條新模式。
招商局”變身“科技投行”，合肥新站怎么做？
說起招商引資，傳統(tǒng)上容易想到的是招商人員跑到全國各地招引，把項目和資金招到本地來。但在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大的當(dāng)下，企業(yè)和項目對于資金、產(chǎn)業(yè)鏈配套、平臺載體的要求增多，招商引資急需升級。而對于正在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快“1356科創(chuàng)體系”建設(shè)的合肥新站高新區(qū)來說，更加專業(yè)化的招商和更加市場化的項目運(yùn)營，顯得更為迫切。
為此，2024年起，新站高新區(qū)開始探索市場化機(jī)制下的招商新模式，推動政府主導(dǎo)與市場化招商雙輪驅(qū)動。5月31日，“新站高新區(qū)投資促進(jìn)中心”在少荃湖科創(chuàng)中心正式揭牌成立。
該中心將以“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”的復(fù)合模式，打造新站招商的“科技投行”，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)科技項目入駐，為新站創(chuàng)建國家級高新區(qū)匯聚更大動能。
（1）政府主導(dǎo)+市場化招商，打造“科技投行”
提起新站高新區(qū)，很多人都說的出京東方、維信諾、晶合集成等龍頭企業(yè)的名字。但是，新站不僅只有這些“超級龍頭企業(yè)”，而是在加快推進(jìn)“2+5”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，也就是“打造新型顯示和半導(dǎo)體、新能源及新材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育智能裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大健康、人工智能、未來產(chǎn)業(yè)等5個超百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群”。在此過程中，“獨(dú)角獸”靈伴科技等一大批高科技企業(yè)紛至沓來，而新站也需要更多優(yōu)質(zhì)項目落地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
項目是支撐，招商是關(guān)鍵。在培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，也需要新的招商模式予以配套。為此，2023年底，新站高新區(qū)開始籌建投資促進(jìn)中心，希望通過新中心的設(shè)立，把市場和政府的優(yōu)勢都發(fā)揮出來。
“投資促進(jìn)中心采用公司化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場化機(jī)制，既與區(qū)直各部門協(xié)同配合，同時整合各投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)智庫、商協(xié)會等市場資源，全面推進(jìn)項目招引與產(chǎn)業(yè)培育。”
新站高新區(qū)投資促進(jìn)中心總經(jīng)理李迎雪說，經(jīng)過四個多月的試運(yùn)行，已經(jīng)初步搭建了一支專業(yè)隊伍，樹立起項目招引、企業(yè)孵化、廣泛合作的運(yùn)行機(jī)制，“也就是說，我們要深化‘中心+’，努力推動政府與企業(yè)互動、企業(yè)與企業(yè)合作，打造新站高新區(qū)的‘科技投行’。”
（2）五大領(lǐng)域賦能 形成招商“新打法”
招商“科技投行”，聽起來很時尚的名次，但新成立的投資促進(jìn)中心，到底有哪些運(yùn)營服務(wù)特點(diǎn)和“新打法”呢？概況來說，主要有隊伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資、院所合作等五大領(lǐng)域的賦能，從而實現(xiàn)“用市場邏輯謀事、資本力量做事、平臺思維成事”。
隊伍建設(shè)就是通過完善薪酬獎勵機(jī)制、加大專業(yè)培訓(xùn)等方式，打造一支經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強(qiáng)、積極性高的人才團(tuán)隊。
創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，先來了解一下新站高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)矩陣，這是以一條條高端產(chǎn)業(yè)鏈作為主體的矩陣，而不是企業(yè)的簡單堆積。無論是包括京東方、康寧、維信諾、視涯科技等領(lǐng)軍企業(yè)的這條“從沙子到整機(jī)”的新型顯示完整產(chǎn)業(yè)鏈，還是包括博雅、沛睿、晶合集成、新匯成等在內(nèi)的“從設(shè)計到封裝再到終端應(yīng)用”的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局，新站高新區(qū)正在加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相協(xié)調(diào)的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，
在這個生態(tài)鏈中，投促中心會緊扣“2+5”產(chǎn)業(yè)體系，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧座艙、智能駕駛、元宇宙、微顯示等產(chǎn)業(yè)新賽道，對接一批關(guān)鍵引領(lǐng)項目，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈更加繁榮強(qiáng)大。
而在創(chuàng)新服務(wù)方面，投促中心立足產(chǎn)業(yè)社區(qū)這一資源特色，牽頭開發(fā)上線“荃新匯”“荃創(chuàng)匯”小程序，匯聚政府、企業(yè)、人才、資本、中介、銀行等豐富資源，及時響應(yīng)企業(yè)問題和訴求，為企業(yè)提供行業(yè)研究、金融服務(wù)、資源對接等全方位服務(wù)。
（3）“合作伙伴”助力 構(gòu)建一體化合作模式
作為招商的“科技投行”，產(chǎn)業(yè)投資是重要一環(huán)。新站高新區(qū)投資促進(jìn)中心會探索“園區(qū)+投資+招商運(yùn)營”一體化合作模式，并為入園企業(yè)開發(fā)專項金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多企業(yè)采用投貸聯(lián)動方式，放大招商政策和資金政策疊加效應(yīng)。
作為一家專注于產(chǎn)業(yè)孵化及跨境并購領(lǐng)域的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，亞禾資本是投促中心“園區(qū)+投資+招商運(yùn)營”模式的“合伙人”之一?！皣@‘2+5’產(chǎn)業(yè)體系，我們已經(jīng)聯(lián)合投促中心、鑫城控股集團(tuán)、合肥產(chǎn)投等，一起出訪，招引境外項目，共同投資了包括威邁芯材、弘道新材、曼弗萊德等多個泛半導(dǎo)體項目，推動這些項目在新站落地量產(chǎn)基地?！眮喓藤Y本產(chǎn)業(yè)投資部總經(jīng)理
戚善云說，很榮幸能夠成為中心的首批合作伙伴，“我們會深化合作，共同探索‘基金+基地’的一體化合作新模式，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和項目來到新站?！痹核f(xié)會等智庫和機(jī)構(gòu)，同樣也是招商引資的“親密伙伴”。在院所合作方面，中心目前已與人工智能協(xié)會、新型顯示協(xié)會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并與合工大顯示實驗室、賽迪智庫、中科第三極安徽技術(shù)研究院等開展深度合作，建設(shè)顯示與半導(dǎo)體材料中試基地及測試平臺，繼續(xù)推動顯示半導(dǎo)體等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
合肥市新型顯示產(chǎn)業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，協(xié)會將通過搭建平臺、促進(jìn)交流、提供信息、對接資源等多種方式，努力推動資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，“相信新站高新區(qū)投資促進(jìn)中心會探索出市場化機(jī)制下的園區(qū)招商、機(jī)構(gòu)招商、平臺招商、資本招商等新模式，吸引更多的優(yōu)質(zhì)項目和資本，為新型顯示產(chǎn)業(yè)帶來更廣泛的發(fā)展空間和機(jī)遇?！?/span>
上海張江高科的“科技投行”模式
張江高科隸屬浦東國資委，是中國著名政府平臺公司。在面臨土地存量減少，賣地模式日漸不可持續(xù)的問題后，張江高科在2014年提出了“科技投行”戰(zhàn)略。以如今的眼光來看，這樣的模式取得了巨大的成功，而其中的一些機(jī)制也非常值得借鑒。
張江高科作為園區(qū)平臺公司，在最初時也和其他同類型企業(yè)一樣，將地產(chǎn)開發(fā)作為自己的主要業(yè)務(wù)，但隨著園區(qū)開發(fā)進(jìn)程不斷加快，土地存量持續(xù)下降，這樣一種以“賣地”為主的運(yùn)營模式并不可持續(xù)。
2006年時，張江高科意識到了這一問題，并開始嘗試解決。“一體兩翼”戰(zhàn)略便在這樣的背景下被提出。在“一體兩翼”戰(zhàn)略下，物業(yè)銷售仍然被作為主要的盈利方式，產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)服務(wù)則首次被引入成為輔助盈利方式。
在初期企業(yè)直投取得重大成功后，張江高科敏銳地意識到投資收益將成為未來新的利潤增長點(diǎn)，并在2014年順勢提出“科技投行”戰(zhàn)略，以“新三商”作為新的運(yùn)營模式全面擁抱產(chǎn)業(yè)投資。
“新三商”作為“科技投行”戰(zhàn)略的主體運(yùn)營模式，將科技地產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)投資商以及創(chuàng)新服務(wù)商三種截然不同的運(yùn)營模式有機(jī)融合在了一起。
科技地產(chǎn)是以產(chǎn)業(yè)集聚的空間載體為對象進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、銷售及租賃，創(chuàng)新服務(wù)則是加強(qiáng)張江高科與園區(qū)內(nèi)企業(yè)連接的紐帶，通過在園區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)新服務(wù)，助力園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)投資商通過投資的方式參與到企業(yè)各個階段的發(fā)展，幫助解決企業(yè)的融資困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終獲得投資收益，分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)果。
創(chuàng)新服務(wù)商則為企業(yè)提供無微不至的服務(wù)，解決企業(yè)后顧之憂，幫助企業(yè)加速發(fā)展。
張江高科的“新三商”是相互聯(lián)系的，但各自的功能和角色是不一樣的。從利潤結(jié)構(gòu)的角度來說，能產(chǎn)生利潤的是科技地產(chǎn)商和產(chǎn)業(yè)投資商。
作為一家上市公司，作為上市公司，張江高科的主要目標(biāo)是盈利，園區(qū)服務(wù)雖然不能直接提供利潤，卻能幫助企業(yè)提高溢價，進(jìn)而間接提升投資收益，這也是張江高科一定要做創(chuàng)新服務(wù)的重要原因。
而又由于產(chǎn)業(yè)投資收益受企業(yè)業(yè)績影響會有所浮動，物業(yè)出售以及租賃業(yè)務(wù)作為主營業(yè)務(wù)可以提供較好的抗風(fēng)險能力。
張江高科投資策略的實現(xiàn)路徑是通過參股母基金和旗下上海張江浩成創(chuàng)業(yè)投資有限公司開展。擴(kuò)展至張江集團(tuán)創(chuàng)投體系，張江高科的創(chuàng)投路徑如下圖所示。政府及張江集團(tuán)下所屬不同的創(chuàng)投公司有各自不同的創(chuàng)投定位，覆蓋種子輪、天使輪、A輪、B輪、pre-IPO等全投資路徑輪次。
作為國有企業(yè)，張江高科的投資風(fēng)險偏好較為保守：通過嚴(yán)格的企業(yè)篩選條件以及低風(fēng)險投資方式來控制風(fēng)險，通過完善的投后服務(wù)體系幫助企業(yè)加速發(fā)展，在獲取高溢價后退出投資，最終形成一個可持續(xù)發(fā)展的投資生態(tài)。
