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  7月30日江蘇省政府舉行“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁——奮力書寫‘走在前、做示范’新答卷”系列主題新聞發(fā)布會南通專場。

發(fā)布會上，南通市委副書記、市長張彤圍繞“用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，在江蘇加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地中勇?lián)姑敝黝}，介紹我市有關(guān)情況，并回答媒體記者提問。

南通濱江臨海連上海，是習近平總書記親臨視察、點贊勉勵的城市，也是省委寄予厚望的高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。2020年11月12日，總書記親臨南通考察，點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福；今年3月5日，總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時又勉勵我們說，南通現(xiàn)在交通非常方便，越來越好了，一邊是蘇南，一邊是上海，可以說是“左右逢源”，要用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。近年來，我們牢記囑托、感恩奮進，扎實推動“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設不斷取得新突破。

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推動高質(zhì)量發(fā)展

當前，我們正深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制，突出產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵載體、創(chuàng)新這個核心要素、協(xié)同這個重要路徑，用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，為江蘇加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地勇?lián)姑?。具體來說，就是開拓藍海、深耕沿海、策應上?！?/span>

開拓藍海，打造面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城

100多年前，張謇先生在家鄉(xiāng)南通大興實業(yè)，使南通成為中國近代民族工業(yè)的重要發(fā)祥地。

新時代新征程，我們奮力打造中國現(xiàn)代工業(yè)名城，突出“面向科技前沿”，去年引進科創(chuàng)項目1428個、凈增高新技術(shù)企業(yè)736家，六大千億級產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破萬億元，船舶海工、高端紡織躋身國家先進制造業(yè)集群，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市。

我們將以建設更高水平國家創(chuàng)新型城市為引領，探索構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，做優(yōu)做強長三角國創(chuàng)中心南通分中心、上海交大南通先進技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺，撥投結(jié)合實施重大科創(chuàng)項目，市場化運營研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)化人才引進評價方式，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能。

加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，堅持政銀企社聯(lián)動、供需端聯(lián)動、市縣聯(lián)動，推動更多先進設備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)服務全國大市場，擦亮“好裝備、南通造”品牌。

強化企業(yè)主體地位，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶領企業(yè)走進清華、走進北交所、走進央企，鏈接優(yōu)質(zhì)資源，助力破繭成蝶。

我們力爭到2025年，再引培科創(chuàng)項目3000個以上、高新技術(shù)企業(yè)突破5000家；用五年左右時間，實現(xiàn)六大千億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模翻番、達到2萬億元。

深耕沿海，打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

提起南通的沿海，或許有的人印象還停留在茫茫灘涂，新世紀以來，南通沿海加快崛起，已發(fā)生翻天覆地變化。

我們建成了全國最大的LNG能源島——陽光島、全國首個風電母港和亞洲最大的海上風電群，特別是近三年沿海累計落戶10億元以上項目102個、總投資3700億元，今年還將新開工7個百億級項目、總投資超過2000億元，正向建設萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地邁進。

放眼長三角臨滬地區(qū)，南通沿?？衫猛恋孛娣e超過30萬畝，開發(fā)強度不到20%，發(fā)展的空間和潛力巨大。

南通下一個萬億看沿海，我們將堅持優(yōu)江拓海、陸海統(tǒng)籌，以產(chǎn)興港、港產(chǎn)聯(lián)動，完善海洋管理體制機制，加快形成同海洋新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系，精心編制實施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動東南大學國際海洋學院，也就是東南大學南通校區(qū)等加快建設，統(tǒng)籌沿江創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和沿海綠色制造聯(lián)動發(fā)展，爭取大進大出的重大基礎產(chǎn)業(yè)項目向沿海優(yōu)化布局，全力提升沿海港口牽引力、科技創(chuàng)新驅(qū)動力、海洋經(jīng)濟支撐力和濱海城市帶動力，為全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。

策應上海，打造長三角北翼高質(zhì)量發(fā)展重要增長極

早在20年前，南通就提出并實施“接軌上海、融入蘇南”發(fā)展戰(zhàn)略，民間合作歷史淵源就更深了，我們超過50%的企業(yè)在上海有合作關(guān)系、60%的貨物通過上?？诎哆M出口、70%的規(guī)上制造企業(yè)與上海高校院所開展產(chǎn)學研合作。

上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃提出，構(gòu)建“一核四翼”為基礎的國家戰(zhàn)略承載空間，北翼以長江口和北部地區(qū)為主體，東翼以海岸帶和海洋空間為主體，南通處于北翼和東翼交疊區(qū)域。

我們將認真落實黨的二十屆三中全會《決定》作出的“建立都市圈同城化發(fā)展體制機制”重要改革部署，加快跨江融合，推動與上海、蘇州同城化，更好發(fā)揮沿江向西、沿海向北傳導輻射帶動作用，奮力打造長三角一體化發(fā)展重要支點。

精準對接上?！拔鍌€中心”建設，全面落實滬通新一輪科技創(chuàng)新和蘇通跨江融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入實施長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)同、南通港國際貨運發(fā)展等“五大行動”，積極推進共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，努力打造長三角新質(zhì)生產(chǎn)力承載地、制度創(chuàng)新試驗田、融合發(fā)展樣板區(qū)。

各位媒體朋友，今年是南通獲批全國首批沿海開放城市40周年，站在新的起點上，我們將在中央和省委領導下，進一步全面深化改革、擴大開放，用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，聚力做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新活力、提升城市能級，為全省“走在前、做示范”貢獻南通力量。

南通濱江臨海、區(qū)位獨特，請問如何發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢，加快推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

南通市委副書記、市長張彤：

沿海是南通最大的資源優(yōu)勢和潛力所在。我們擁有海域面積8949平方公里、占全省1/4，海岸線276公里、占全省1/4。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設海洋強國的重要論述，充分發(fā)揮交通區(qū)位、承載空間、產(chǎn)業(yè)基礎等綜合優(yōu)勢，主動承接區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，加快推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年完成海洋生產(chǎn)總值近2500億元、占全省1/4、沿海三市1/2。今年5月，全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在南通召開，吹響了新一輪向海發(fā)展、向海圖強的號角，我們正按照全省部署要求，搶抓機遇、扛牢使命，因地制宜加快發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是堅持產(chǎn)業(yè)拓海。這方面南通既有厚實的家底，也有豐富的應用場景，以船舶海工產(chǎn)業(yè)為例，我們先后建造了亞洲最大重型自航絞吸船“天鯤號”、全國首艘極地探險郵輪等40多個國際國內(nèi)首制“大國重器”，船舶、海工制造規(guī)模分別占全國1/10、1/4，正邁向世界級先進制造業(yè)集群。當前，我們正編制實施臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定深入推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極對接省海洋經(jīng)濟投資基金，推動設立市級向海發(fā)展基金，大力發(fā)展綠色新材料、海洋新能源、船舶和海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)以及海洋漁業(yè)、海洋服務業(yè)，積極布局氫能和新型儲能、深遠海裝備、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，做大做強涉海特色園區(qū)，加快打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

二是堅持科技強海。在上個月揭曉的2023年度國家科學技術(shù)獎中，我市中天科技等3家企業(yè)參與項目獲得國家科技進步獎一等獎1個、二等獎2個，獲獎總數(shù)列全省第3。當前，我們正加快構(gòu)建面向海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學南通海洋高等研究院等平臺高水平建設，支持南通大學新建海洋研究院，提升中遠海運川崎等國家級企業(yè)技術(shù)中心以及海洋工程裝備等省級重點實驗室創(chuàng)新功能，支持海洋龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強涉海關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，發(fā)展壯大海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是堅持人才興海。近年來，南通深入實施人才強市戰(zhàn)略，迭代升級人才新政，推出“江海英才”“通才回通”等人才計劃，讓各方人才充分感受這座城市的誠意與溫度，我們的省“雙創(chuàng)”人才引進連續(xù)8年位居全省第2位，人才資源總量超160萬、居全省第一方陣。我們將持續(xù)放大全國青年發(fā)展型城市建設試點效應，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，用好南通人才日、江海英才創(chuàng)業(yè)周等活動載體，面向海外納才，走進全國涉海專業(yè)名校開展高層次人才招引系列活動，培育壯大海洋領域企業(yè)家、高水平人才、高技術(shù)人才“三支隊伍”，以人才鏈的“強”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。

四是堅持開放活海。我們著力打造“黃金水道”，內(nèi)河航道總里程數(shù)全省第2、面積密度全省首位，通州灣港區(qū)河海交界水域獲批江蘇首個相當A級航區(qū)；我們著力打造“聯(lián)運絲路”，“鐵路進港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的集疏運體系不斷完善，未來鐵路支線、干線航道、高速公路一端接入沿海主要港口作業(yè)區(qū)，一端連接歐亞大陸橋；我們著力打造“開放樞紐”，擁有4個一類水運開放口岸，2個保稅物流中心，海安—東盟中歐班列累計開行84個班次，31個海外倉覆蓋“一帶一路”沿線18個國家和地區(qū)。我們將繼續(xù)深度參與全省建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，更大力度落實“水運江蘇”部署，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運新通道，更好服務和支撐海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

問

江蘇省委十四屆六次全會提出“持續(xù)深化長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設”，請問南通如何積極謀劃、抓好落實？

南通市委常委、常務副市長王曉斌：

自2018年11月長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，南通作為長江口北翼重要城市，積極搶抓機遇，持續(xù)推進深層次對接上海、寬領域融入蘇南，取得了一系列標志性成果。交通互聯(lián)互通加快構(gòu)建。聚力打造全國性綜合交通樞紐，“八龍過江”格局正加快形成。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共建邁向縱深。近五年滬通兩地產(chǎn)學研合作項目數(shù)以年均20%的速度遞增，總數(shù)超1000項；目前已建有蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園、上海市北科技城等19個跨江合作園區(qū)。生態(tài)環(huán)境共保持續(xù)深化。與崇明、蘇州開展長江漁政等領域聯(lián)合執(zhí)法，推進環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和應急聯(lián)動。公共服務共享更加便利。實現(xiàn)多項長三角電子證照跨區(qū)域互認共享和政務服務跨省市“一網(wǎng)通辦”。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上海35家三級甲等醫(yī)院開展合作。

為進一步貫徹落實去年深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神，以及今年3月5日總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時對南通提出要“用好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略”的重要講話要求，我市提出并正在務實謀劃長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)規(guī)劃建設。結(jié)合貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在省委、省政府的正確領導下，聚焦進一步融入和服務上海，進一步深化跨江融合，加快提升都市圈同城化水平，目前我們正緊鑼密鼓研究編制建設方案，并初步確定了五個協(xié)同方向。

第一個是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同打造具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。我們將聚焦上海、蘇南所需、南通所能，進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作，合力打造一批深耕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)化合作園區(qū)。

第二個是科技協(xié)同，全力營造深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。我們將持續(xù)推動縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海、蘇南開展“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”協(xié)作，實現(xiàn)更多上海蘇南孵化、南通轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成果。

第三個是綠色協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)共保與綠色轉(zhuǎn)型。積極共抓長江大保護，共建崇明世界級生態(tài)島。同時充分發(fā)揮南通濱江臨海、綠電資源豐富的優(yōu)勢，在推進綠色轉(zhuǎn)型上貢獻長板。截至去年底，我市新能源發(fā)電裝機容量達到1214.5萬千瓦，其中海上風電裝機容量598.3萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量461.9萬千瓦，均列全省第一。我們正積極推進新型電力系統(tǒng)試點，謀劃建設一批低零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助推產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

第四個是開放協(xié)同，主動承接上海、蘇南開放功能。探索通過“聯(lián)盟+聯(lián)動”模式，用好江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)政策，引入更多賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，積極爭取將協(xié)同區(qū)打造成為上海自貿(mào)區(qū)聯(lián)動片區(qū)、上海東方樞紐北向配套區(qū)。

第五個是機制協(xié)同，積極開展區(qū)域一體化改革創(chuàng)新。探索建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地成本共擔、財稅分享、指標分算和要素資源跨區(qū)域自由流動等機制，更好推動科技、人才、土地、數(shù)據(jù)等要素資源跨區(qū)域合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

問

請問南通如何促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，加快建設更高水平國家創(chuàng)新型城市？

南通市科技局局長吳佳華：

南通自2012年獲批試點建設國家創(chuàng)新型城市以來，積極推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，在長三角地區(qū)率先與上海簽訂科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全社會研發(fā)投入從103億元提高至333億元，提升了2.2倍；高企數(shù)從390家提高到3622家，翻了9.3倍，尤其2023年度同比增長25.5%，增幅全省第一；萬人發(fā)明專利擁有量從2.7件提升至58.3件，提高了21倍多。

習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。我們將認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深入學習黨的二十屆三中全會精神，全面推進滬通新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，重點在未來產(chǎn)業(yè)培育方面與上?！巴l共振”，面向未來海洋科技、未來能源、低空經(jīng)濟等重點領域，聚焦第三代半導體、通用人工智能、細胞和基因技術(shù)、合成生物等科創(chuàng)細分賽道，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，為建設更高水平國家創(chuàng)新型城市注入強勁動能。

一是推動科技資金股權(quán)化。我們出臺“新科創(chuàng)30條”，“撥—投—股”支持科創(chuàng)項目，已落地6家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中南通創(chuàng)新區(qū)聯(lián)合省產(chǎn)研院“撥投結(jié)合”支持的南里臺光電，已成功進入轉(zhuǎn)股階段。我們將探索財政科技撥款改股權(quán)投資，形成財政資金“投入—運營—退出—再投入”的良性循環(huán)。

二是推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化。我們打造了如皋合成生物產(chǎn)業(yè)園、市北高新區(qū)寶月湖生命健康產(chǎn)業(yè)園、南通高新區(qū)集成電路零部件產(chǎn)業(yè)園、臨江新區(qū)東布洲科學城等一批特色園區(qū)。下一步，我們將堅持特色化、專業(yè)化、市場化發(fā)展方向，提升、整合、新育專業(yè)示范帶動強、孵化育成能力突出的特色園區(qū)。

三是推動產(chǎn)業(yè)投資垂直化。我們創(chuàng)立了產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新發(fā)展兩大母基金為龍頭，36支二級基金為主體，總規(guī)模超700億元的基金矩陣。聯(lián)合頭部機構(gòu)合作設立了如崇川10億元半導體產(chǎn)業(yè)基金、海門14億元生物醫(yī)藥基金等專業(yè)基金，籌劃組建紫瑯湖未來產(chǎn)業(yè)基金。下一步，將運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保等方式，形成上下聯(lián)動、相互銜接的垂直化基金管理體系。

四是推動創(chuàng)新平臺市場化。我們引建長三角國創(chuàng)中心南通分中心、復旦張江研究院南通科創(chuàng)中心等研發(fā)平臺。積極構(gòu)建開放、協(xié)同、市場化的創(chuàng)新機制，比如如皋暢通“院校研發(fā)、飛地孵化、如皋轉(zhuǎn)化”鏈條，探索“創(chuàng)新飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”的“雙飛地模式”，累計孵化了105個科創(chuàng)項目，其中霖鼎光學作為首個“雙飛地”項目，總投資20億元，承載了上海交大在先進光學領域的重大成果；又比如成立生物醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)（長三角）創(chuàng)新聯(lián)合體，整合院士團隊、先進醫(yī)用材料與醫(yī)療器械全國重點實驗室等科研平臺和張江生物醫(yī)藥基地、聯(lián)影醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)資源，架起交流共創(chuàng)的橋梁。下一步，我們將按照“政府引導、市場運作、服務產(chǎn)業(yè)、注重實效”的原則，推動平臺市場化建設運營，促進新質(zhì)生產(chǎn)力項目加速孵化。

五是推動科技招商專業(yè)化。近年來南通出臺科技招商實施意見，招引科創(chuàng)項目近3000個。下一步，將舉辦新質(zhì)生產(chǎn)力未來產(chǎn)業(yè)專題培訓班，培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科技、懂投資的專業(yè)化招商人員，借力SEMICOM國際大會等行業(yè)專業(yè)性活動，持續(xù)做大科創(chuàng)企業(yè)總量。

問

南通提出要打造中國現(xiàn)代工業(yè)名城，在推進新型工業(yè)化過程中，請問南通將如何促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育？

南通市工信局局長曹雁卉：

制造業(yè)是南通的立市之本、強市之基。近年來，我們緊扣新型工業(yè)化關(guān)鍵任務，不斷錘煉實體經(jīng)濟看家本領，發(fā)展形成了較為厚實的產(chǎn)業(yè)家底。2023年，南通在全國制造業(yè)50強城市中排名第12位，船舶海工、高端紡織入選國家級先進制造業(yè)集群，外加高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源，六大千億級產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已突破一萬億元。黨的二十屆三中全會指出，要加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群。對標省委“建成更高質(zhì)量、更高水平的新型工業(yè)化”目標，我們提出加快打造“中國現(xiàn)代工業(yè)名城”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

一是穩(wěn)基礎，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”。我市7153家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，50%屬于傳統(tǒng)行業(yè)，貢獻了60%的產(chǎn)值和利潤，是我市制造業(yè)的“基本盤”，也是轉(zhuǎn)型煥新的“主陣地”。我們感到，高端化是轉(zhuǎn)型的首要任務。以船舶海工為例，我們堅持央企帶動+技術(shù)革新+鏈式轉(zhuǎn)型，成功走出了“高技術(shù)船舶+高端海裝+高端配套”的發(fā)展模式。今年上半年，全市造船完工量、新接訂單量、手持訂單量同比分別增長40%、66%、44%；新造產(chǎn)品下水試航已超40艘次，比如全球最大級別2.4萬標箱集裝箱船、亞洲首制海上風電運維母船等，已成為我國船舶海工的一張張新名片。智能化是轉(zhuǎn)型的必由之路，我市已累計實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目1.3萬個，兩化融合發(fā)展水平達68.1，位居全省前列。張謇先生創(chuàng)辦的百年大生，建成了國內(nèi)首個全流程數(shù)字化紡紗車間，成為紡織產(chǎn)業(yè)的標桿示范。最近，我們搶抓工業(yè)領域設備更新契機，持續(xù)開展供需對接活動，發(fā)布設備供給和融資需求清單，深受各方好評。綠色化是轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求，比如中天精品鋼項目，采用最先進的綠色技術(shù)和工藝，實現(xiàn)了“廢水零排放、廢氣零放散、固廢零出廠”，成為鋼鐵行業(yè)的典范。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，我們將以中石油藍海新材料重特大項目為牽引，著力打造長三角高端新材料制造基地、綠色低碳智能示范區(qū)。

二是抓風口，讓新興產(chǎn)業(yè)“長成林”。近年來我市累計培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)125家、省級907家，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“動力源泉”。比如集成電路行業(yè)，我們持續(xù)鞏固封測領域優(yōu)勢，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷延鏈補鏈，招引了帝奧微電子、富創(chuàng)精密等一批知名企業(yè)，逐步形成以封裝測試為主體，并向設計、制造、設備和材料等領域前延后伸的全產(chǎn)業(yè)鏈條。接下來，我們將做強產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動六大產(chǎn)業(yè)全面向戰(zhàn)新領域布局；做實創(chuàng)新鏈，讓更多“科創(chuàng)力”變成“生產(chǎn)力”；做深價值鏈，加快向“微笑曲線”兩端發(fā)力。

三是搶布局，讓未來產(chǎn)業(yè)“快生根”。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先導力量。目前，我們規(guī)劃了海洋、能源、數(shù)字、材料、健康、空天等六大未來產(chǎn)業(yè)方向。比如深遠海裝備，我們建成了一批國家級、省級研發(fā)平臺，在浮式生產(chǎn)儲油輪（FPSO）、浮式天然氣生產(chǎn)裝置（FLNG）、海上浮式風電裝置等領域取得了關(guān)鍵技術(shù)突破。接下來，我們將積極拓展海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋天然氣等領域，推動南通海工裝備駛向更廣闊的遠海、深海。未來能源方面，我們將深耕“綠氫”“風光儲”等細分賽道，支持中國天楹等行業(yè)龍頭，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)風力、光伏、儲能、綠氫等一體的“環(huán)保+新能源”發(fā)展模式。同時，我們將積極用好省級未來產(chǎn)業(yè)天使基金，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能算力等數(shù)字基礎設施建設，為未來產(chǎn)業(yè)打好現(xiàn)實基礎。

問

近期，國務院常務會議部署加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，請問南通在這方面如何搶抓機遇、承接落實？

南通市發(fā)改委主任秦艷秋：

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。我市高度重視，第一時間印發(fā)“兩新”《行動方案》，創(chuàng)設了特色化政策體系，建立了扁平化推進機制，推動“四大行動”取得較好成效。我用幾組數(shù)據(jù)向大家介紹一下：設備更新方面，完成工業(yè)領域設備更新1.7萬臺（套）、約占全省12%，更新燃氣、供排水管道271.5公里，累計帶動投資超300億元。另外，我們還發(fā)布了融資需求和設備供給兩張清單，在“惠企通”平臺開設設備供給專欄，全方位展示我市1000多家企業(yè)1500多種優(yōu)質(zhì)設備產(chǎn)品，促進精準化供需對接。消費品以舊換新方面，我們啟動了2024夏日約“惠”季暨消費品以舊換新的系列活動，推出8000萬元“補貼+讓利”措施；全市汽車報廢更新申請已審核通過2084份、全省領先，新能源汽車上牌量同比增長59.5%，家電以舊換新超2.8萬臺（套）?；厥昭h(huán)利用方面，加快發(fā)展“換新+回收”模式，全市回收拆解報廢車輛3.9萬輛，回收廢舊家電49.6萬臺。標準提升方面，參與制修訂國家強制標準8項、省地方標準2項和市地方標準3項。

7月19日，國務院常務會議研究加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施，出臺新一輪激勵政策，南通將積極搶抓機遇、加快落實，更好釋放內(nèi)需潛力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。主要從三個方面做好工作：

一是突出重點、聚力推進。聚焦南通船舶海工、高端紡織、高端裝備、新材料等千億級產(chǎn)業(yè)集群，在前期摸排儲備總投資1430億元、676個更新改造項目基礎上，延伸至能源電力、老舊電梯等領域設備更新，以及電子、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。在老舊電梯方面，將對全市600臺老舊住宅電梯開展全面評估和更新工作，年內(nèi)計劃啟動電梯加裝300臺以上。

二是政府搭臺、精準對接。創(chuàng)新“產(chǎn)供銷、上下游、政銀企”協(xié)同模式，持續(xù)辦好“好裝備、南通造”設備更新系列供需對接會。就在今天上午，我市正在舉辦全市船舶產(chǎn)業(yè)專場供需對接會，參加的行業(yè)龍頭企業(yè)、船舶海工設備供給企業(yè)100多家，還有金融機構(gòu)20多家。接下來我們還將辦好南通船舶海工產(chǎn)業(yè)展、新一代信息技術(shù)博覽會等活動。組織我市裝備企業(yè)參加中國工博會、廣交會等重點展會，助力本地企業(yè)導入供給側(cè)和需求端優(yōu)質(zhì)資源。

三是濃厚氛圍、提升熱度。在政府網(wǎng)站和主流媒體開辟“兩新”專題和《江?！皟尚隆痹谛袆印穼?，發(fā)布最新動態(tài)、做好政策解讀、展示工作進展。廣泛發(fā)動新媒體參與宣傳報道，多維度展示“設備更新”“以舊換新”的場景和成效。推動家電協(xié)會開發(fā)家電銷售和以舊換新小程序，線上線下聯(lián)動，持續(xù)為“兩新”加熱、造勢。

問

今年是南通獲批全國首批沿海開放城市40周年，也是南通開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年，作為改革開放前沿陣地，開發(fā)區(qū)如何進一步深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力？

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任：曹海鋒：

自1984年12月19日，南通開發(fā)區(qū)成功獲批以來，我們在改革開放中由小變大、由弱變強，2023年實現(xiàn)GDP911億元，人均達26.3萬元；在全國229家國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，排名第21位。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，我們將認真貫徹落實全會精神，以建區(qū)40周年為新起點，圍繞市委、市政府提出的“兩年超千億、十年兩千億、位次再上升”的目標，改革開放再出發(fā)。重點抓好以下三個方面：

一是持續(xù)優(yōu)化開放格局，構(gòu)建主平臺。這次三中全會指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。得益于對外開放，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎日益堅實，去年我們完成工業(yè)、服務業(yè)應稅銷售分別為2005億元和1517億元，進出口額687億元；功能配套不斷完善，吸引了外來人口的加快集聚，目前開發(fā)區(qū)常住人口34.6萬人，較十年前增加10萬人。可以說，開發(fā)區(qū)是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人氣集聚、活力迸發(fā)的功能板塊。為此，我們構(gòu)建了“一體兩翼”發(fā)展格局，協(xié)同推進更高水平對外開放。一體：就是能達商務區(qū)。這是開發(fā)區(qū)的城市功能核心區(qū)，重點圍繞通城活力新中心的定位，建設現(xiàn)代化、國際化的產(chǎn)城融合示范區(qū)。兩翼：就是新時代未來產(chǎn)業(yè)園和濱江灣。我們在G15沈海高速以東規(guī)劃建設10平方公里的新時代未來產(chǎn)業(yè)園，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭通過5—7年時間，在制造業(yè)規(guī)模上再造“一個開發(fā)區(qū)”；同時，策應蘇通二通道建設，利用沿江化工園區(qū)北區(qū)騰退出的新空間，規(guī)劃建設16平方公里的濱江灣，打造“科技創(chuàng)新城、青年活力城”。

二是持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，打造強引擎。剛才，張市長提到的2023年度國家科學技術(shù)進步獎，其中，中天科技海纜的一等獎和勵成生物的二等獎，就在我們開發(fā)區(qū)。這也是近年來我們始終堅持產(chǎn)創(chuàng)融合的有效成果。這次三中全會指出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。我們將全力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，加快形成更多標志性成果。在創(chuàng)新主體培育上，著力用好“引、孵、育、壯”四字訣，并組建以龍頭企業(yè)為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)成長矩陣。在創(chuàng)新載體建設上，深化與清華、北大、復旦、南大等知名高校的合作，協(xié)同打造長三角北翼重要創(chuàng)新策源地；圍繞產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，高品質(zhì)打造生物醫(yī)藥科創(chuàng)園、集成電路測試產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)智天地等專業(yè)平臺。在創(chuàng)新人才集聚上，對標先進開發(fā)園區(qū)，持續(xù)深化體制機制改革，營造“近悅遠來”的良好生態(tài)。

三是持續(xù)深化招商引資，增強新動能。項目建設，是開發(fā)區(qū)永恒的主題。40年來，我們累計吸引外商投資企業(yè)1000余家，總投資超300億美元，其中世界500強來區(qū)設立企業(yè)80多家。我們始終用心用情服務項目，打造營商環(huán)境最高地，贏得了客商的信任和支持。下階段，我們將持續(xù)深化招商體制機制改革，強化駐城駐外招商力量，積極構(gòu)建“賽馬制”招商格局；圍繞開發(fā)區(qū)的新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康和新能源“3+1”主導產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)布局，全力突破強鏈補鏈延鏈項目。

總之，我們將堅定不移抓改革、促開放，在長三角一體化發(fā)展中爭創(chuàng)比較優(yōu)勢，著力打造一流開發(fā)區(qū)，也歡迎大家多來南通開發(fā)區(qū)走一走、看一看。

問

2020年11月12日，習近平總書記在南通考察時談到“一橋飛架南北，天塹變通途，從此南通就‘好通’了”。親切生動的話語讓我們記憶猶新，請問南通將如何聚力打造全國性綜合交通樞紐，更好融入長三角一體化發(fā)展？

南通市委副書記、市長張彤：

提起交通，南通人民的感觸太深了。我們與上海處于萬里長江入?？诘膬蓚?cè)，距離近在咫尺，但大江大海的阻隔，讓南通長期處于我國交通版圖的“神經(jīng)末梢”。在國家和省關(guān)心支持下，一代代南通人孜孜以求、不懈奮斗，先后實現(xiàn)大橋大港的歷史性突破，尤其是“十四五”以來，南通交通建設投資連續(xù)跨越3個百億級臺階，一個陸海空并進、公鐵水聯(lián)運的全國性綜合交通樞紐呼之欲出，一個四通八達的南通未來可期。

我們加快構(gòu)建“八龍過江”格局。2008年蘇通長江大橋建成通車，拉開了加快跨江融合發(fā)展的序幕。2011年、2020年，崇啟大橋、滬蘇通長江公鐵大橋先后建成通車，南通加速融入長三角核心圈。2022年我們陸續(xù)開工建設了張靖皋長江大橋、海太長江隧道、崇啟公鐵大橋3座過江通道，今年爭取開建蘇通二通道，深化崇海通道規(guī)劃研究，如此“八龍過江”格局形成后，不夸張地說，長江南通段平均每20公里就有1座過江通道，交通格局的重塑將帶來前所未有的區(qū)位紅利，真正實現(xiàn)與上海、蘇南的交通一體化、生活同城化。

我們積極共建“軌道上的長三角”。近年來，滬蘇通鐵路、鹽通高鐵以及城市軌道交通1、2號線等先后建成運營，我們大踏步邁入“動車時代”“高鐵時代”“地鐵時代”，成為國家沿海鐵路大通道上承南啟北的重要節(jié)點。接下來，隨著通蘇嘉甬高鐵、北沿江高鐵等項目的建成通車，屆時南通到蘇州只需20多分鐘、到上海只需40分鐘左右，也就是喝喝咖啡的時間，我們將實現(xiàn)2小時通達上海大都市圈所有城市、3小時聯(lián)通整個長三角，周邊地區(qū)的市民下班后，坐高鐵來南通吃個海鮮都不算什么新鮮事。我們誠邀各位朋友約上三五好友，來南通圓陀角攬三水交匯、迎第一縷晨光，去五山濱江看江豚逐浪，到濠河夜游聽梅庵古琴，登狼山遠眺品王安石“遨游半在江湖里，始覺今朝眼界開”的豪邁慨嘆。

我們加快推動公路成環(huán)成網(wǎng)。高速公路總里程位居全省前三，今年將推動滬陜高速擴容、繞城高速、洋通高速二期建成通車，規(guī)劃建設通常高速、通滬高速，加快構(gòu)建“一環(huán)接蘇南、二環(huán)連浦西、三環(huán)通浦東”的“三環(huán)七射”高速公路網(wǎng)。我們還將織密干線公路網(wǎng)絡，爭取“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建滿堂紅，更好服務鄉(xiāng)村振興，讓一條條暢通無阻的鄉(xiāng)村道路，串聯(lián)起村民更加美好的生活。

我們積極融入上海國際航運中心建設。近年來，南通堅持優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動，沿江通海港區(qū)集裝箱吞吐量快速增長，沿海呂四起步港區(qū)集裝箱碼頭建成開港，由上港集團、省港口集團和南通三方合資運營。我們還與蘇州、無錫共同聯(lián)合上海開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈；發(fā)揮水運資源優(yōu)勢，加快推動“水運江蘇”南通實施方案落地落實，完善江海河、公鐵水多式聯(lián)運集疏運體系，打造長三角北翼江海組合強港；加快規(guī)劃建設南通新機場，使之成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

各位媒體朋友，南通好通，一通百通。我們將聚力建設暢聯(lián)全國、通達世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐，把“交通流量”轉(zhuǎn)變成“發(fā)展增量”，以交通大發(fā)展推動城市能級大提升，使南通成為空間更廣、潛力更大的“北上?！?、“新蘇南”。