色窝窝无码一区二区三区成人网站 ,中文人妻熟女乱又乱精品,99热久久这里只精品国产WWW,寂寞人妻瑜伽被教练日

二十屆三中全會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要會(huì)議，不僅為未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引了方向，也對(duì)招商引資作出明確規(guī)定，這些勢(shì)必對(duì)未來各地政府的招商策略、招商模式產(chǎn)生重大影響。

招商平臺(tái)通過研讀三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），并結(jié)合相關(guān)政策，對(duì)《決定》與“招商引資”相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行解讀，以供招商同仁參考。

在過去，稅收優(yōu)惠和政策獎(jiǎng)補(bǔ)是各地招商引資中最主要和最常用的手段。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，這些手段可能會(huì)帶來一些問題，比如過度依賴政策優(yōu)惠可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，或者不同地區(qū)之間的政策競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致資源配置不合理。

規(guī)范招商引資“動(dòng)作”不斷

本屆三中全會(huì)《決定》提出“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。其中一點(diǎn)引起了大家的廣泛關(guān)注，那就是《決定》提出“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”。

“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”意味著各地方政策、監(jiān)管和政府服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，破除地方性市場(chǎng)壁壘。

早在2022年3月，《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！逼渲忻鞔_提出：“全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查?！?/span>

今年1月，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，更是新增地方招商引資“稅收洼地”問題這一關(guān)注點(diǎn)。

5月底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕28號(hào)），更是從建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)出發(fā)，明確、直接地對(duì)各地招商引資行為進(jìn)行規(guī)范。

6月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》將于8月1日正式生效，也明確沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠；不得給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；不得在要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠?！备鞯匾布娂婍憫?yīng)。

以上海為例，近日，上海市正式發(fā)布了《上海市招商整改任務(wù)清單“二十條”》，要求立即清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”招商行為。

除了上海市之外，此前已經(jīng)有超過55個(gè)地區(qū)清理廢止違規(guī)出臺(tái)的稅收返還優(yōu)惠政策。

6月底，廣州市發(fā)布“招商引資20條”。這被看作廣州城市招商引資的重大革新。其中一條是：統(tǒng)籌政策協(xié)同，嚴(yán)禁各區(qū)“政策比價(jià)”。

從國(guó)家和地方的一系列動(dòng)作 ，我們可以看到，曾經(jīng)靠稅收優(yōu)惠和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的招商方式已經(jīng)行不通了，地方政府必須在深挖區(qū)域優(yōu)勢(shì)、錨定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化專業(yè)化招商等方面下功夫。

專業(yè)招商，實(shí)戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)研究是核心在區(qū)域招商政策趨同的背景下，對(duì)各地政府招商引資的專業(yè)性無疑是一個(gè)巨大考驗(yàn)，也提出了更高的要求?？梢灶A(yù)見，地方政府的招商策略會(huì)逐步從依賴政策優(yōu)惠向依靠產(chǎn)業(yè)深度和專業(yè)服務(wù)去轉(zhuǎn)變，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈招商將成為各地招商重點(diǎn)方向。而想做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位和深度的產(chǎn)業(yè)研究是關(guān)鍵與核心，這也勢(shì)必要求各地政府在接下來的“十五五”規(guī)劃工作中提前謀劃、系統(tǒng)論證，保證接下來五年規(guī)劃的可行性、落地性、和實(shí)戰(zhàn)性。深圳招商引資實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)在招商實(shí)戰(zhàn)落地的基礎(chǔ)上，梳理招商實(shí)操與產(chǎn)業(yè)研究的實(shí)戰(zhàn)邏輯，近幾年先后參與70余地政府產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究工作，我們認(rèn)為各地在“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中務(wù)必理清：

產(chǎn)業(yè)生成邏輯與招商實(shí)戰(zhàn)邏輯的關(guān)系

企業(yè)發(fā)展需求與政策供給策略的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)宏觀與企業(yè)微觀顆粒度的銜接

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與招商實(shí)操路徑的銜接

產(chǎn)業(yè)生成邏輯是構(gòu)建和培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)理論框架，它涉及產(chǎn)業(yè)鏈的形成、產(chǎn)業(yè)集群的演化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建等多個(gè)維度。而招商實(shí)戰(zhàn)邏輯則是在這一框架下，具體執(zhí)行和操作層面的策略與技巧。兩者之間的關(guān)系緊密相連，產(chǎn)業(yè)生成邏輯為招商實(shí)戰(zhàn)提供了路徑指導(dǎo)，招商實(shí)戰(zhàn)邏輯又反過來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生成邏輯。

而在招商實(shí)踐中我們經(jīng)常看到，比如：由于缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)生成邏輯的認(rèn)識(shí)，只要定位發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，不論產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)關(guān)系，不分產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入節(jié)奏，政府付出巨大代價(jià)引入項(xiàng)目，但對(duì)后期產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成卻助力不大。

再比如：缺乏招商實(shí)戰(zhàn)邏輯，有些地方出現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中盲目追求“高大上”產(chǎn)業(yè)，忽視了產(chǎn)業(yè)招商的具體抓手、策略、路徑，最終導(dǎo)致招商對(duì)接“紅紅火火”，項(xiàng)目落地“冷冷清清”。

打造區(qū)域特色招商引資品牌是重點(diǎn)在規(guī)范各地招商引資動(dòng)作的前提下，打造區(qū)域招商引資品牌將成為招商可持續(xù)發(fā)展的重中之重。深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標(biāo)桿的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境、務(wù)實(shí)的政府形象、清晰的發(fā)展路徑等都是招商引資品牌的具象化表現(xiàn)。不同地區(qū)的資源稟賦，不同行業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展?fàn)顩r都存在差異。各地要立足各地實(shí)際，需要根據(jù)本地的發(fā)展階段、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，做到有選擇、有先后、有重點(diǎn)地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。不能盲目跟風(fēng)，更不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。新形勢(shì)下，地方政府想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要更加注重差異化和特色化的發(fā)展策略，要打造具有明顯地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌形象。

多模式組合招商是趨勢(shì)耐心資本、基金招商、大數(shù)據(jù)招商等借助資本、科技手段助力招商，一種模式用通用透或者打出招商組合拳，也將成為下一階段政府招商的必然趨勢(shì)。比如：《決定》提出“鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。”所謂“耐心資本”，是指不以追求短期收益為首要目標(biāo)，專注于長(zhǎng)期的項(xiàng)目或投資活動(dòng)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較高承受力的資本。換句話說，提倡的是一種價(jià)值投資觀，堅(jiān)持長(zhǎng)期投入，看重長(zhǎng)期回報(bào)。政府產(chǎn)業(yè)基金是“積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本”的重要政府力量，在調(diào)動(dòng)社會(huì)資本、培育產(chǎn)業(yè)集群、資本引資方面發(fā)揮著重要作用。通過發(fā)揮政府主導(dǎo)資金的作用開展資本招商，不僅解決了企業(yè)發(fā)展面臨的融資困境，也解決了地方政府招商引資的難點(diǎn)。近年來當(dāng)紅的資本招商“合肥模式”，就是通過政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)資本共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，政府通過財(cái)政資金增資或國(guó)企戰(zhàn)略重組整合打造國(guó)資平臺(tái)，再推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)探索以管資本為主的改革，通過直接投資，或組建和參與各類投資基金帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)于地方招商引資。廣州　“招商引資20條”中，提出實(shí)施資本協(xié)同型招商，整合做強(qiáng)現(xiàn)有政府投資基金，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)投創(chuàng)投母基金。此前，武漢也建立“基金團(tuán)隊(duì)+招商團(tuán)隊(duì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。7月25日，成都高新區(qū)發(fā)布了涵蓋“資助—種子—天使—?jiǎng)?chuàng)投—產(chǎn)投—并購(gòu)”的全生命周期資本支持服務(wù)體系，提供“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，服務(wù)生命全周期”的資本賦能支持。由此可見，接下來各地政府在招商引資方面將越來越多地采用“基金招商”、“資本招商”模式?！盎鹫猩獭薄ⅰ百Y本招商”模式在未來地方招商引資中的角色愈發(fā)重要，對(duì)地區(qū)發(fā)展將發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的影響與價(jià)值。