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防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,為什么引發(fā)招商引資“巨變”?

發(fā)布時(shí)間:2024-08-05 14:42 標(biāo)簽: 招商引資

這兩天,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭成為全民關(guān)注話題。新能源汽車、電商這些眾人眼里的內(nèi)卷“重災(zāi)區(qū)”,會隨著風(fēng)向變化停止價(jià)格戰(zhàn)嗎?


事實(shí)上,綜合各種動向,此次國家提出“防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”,反倒是在招商引資領(lǐng)域的引發(fā)了一系列“巨變”。


01


在國家發(fā)出“防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”的信號前,價(jià)格戰(zhàn)的“重災(zāi)區(qū)”電商行業(yè),已經(jīng)到了卷不動的地步了。


7月底,媒體曝出抖音電商弱化低價(jià),把成交額調(diào)整到第一優(yōu)先級后,阿里、拼多多被曝出將GMV放回第一目標(biāo)。


這樣一個(gè)連鎖反應(yīng)傳遞的信號是,轟轟烈烈的電商低價(jià)戰(zhàn)爭,似有的緩和跡象。


作為國內(nèi)發(fā)展速度最快的電商平臺,抖音電商GMV增速今年不斷下滑,三月同比增速下滑到40%以下,二季度后增速進(jìn)一步跌至30%以內(nèi)。


以價(jià)換量換不來量,低價(jià)刺激不了增長,大家還卷什么呢?


宏觀背景來看,上半年,國內(nèi)社消零售總額同比增長3.7%,比去年同期(8.2%)回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。二季度以來,消費(fèi)增速出現(xiàn)較大回落,4月、5月、6月,社消零售總額同比增長分別為2.3%、3.7%、2.0%,其中,4月增速較3月(3.1%)放緩0.8個(gè)百分點(diǎn),6月增速較5月放緩1.7個(gè)百分點(diǎn),低于市場預(yù)期的4%,增速創(chuàng)2022年以來新低。


作為反映消費(fèi)需求的重要指標(biāo),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增速也持續(xù)低迷,上半年CPI僅同比增長0.1%。


存量競爭下,內(nèi)需不足,用低價(jià)再刺激也沒用。


從這里來看,電商平臺流量分發(fā)規(guī)則的變化,是買家、賣家、平臺三方博弈的結(jié)果。電商平臺的內(nèi)卷,勿需他人操心,市場這只手就治得了。


02


再來看新能源汽車行業(yè)。


今年6月,在重慶舉辦的2024中國汽車論壇上,廣汽董事長曾慶洪痛批行業(yè)價(jià)格戰(zhàn),并表示自家裁了不少人,這樣卷下去不是辦法,企業(yè)目的是盈利,盈利后才能為國家、社會做貢獻(xiàn),我們應(yīng)該有大格局,長期主義戰(zhàn)略,而不是眼前去卷。


但比亞迪董事長王傳福在這個(gè)論壇上針鋒相對地說,“卷”是一種競爭,是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。我相信所有的企業(yè)家都要擁抱參與競爭,在競爭中發(fā)展,為國家做貢獻(xiàn)。


市場決定資源配置,是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?!熬硗酢北葋喌纤悴凰闾羝鹦袠I(yè)惡性競爭?目前未有定論。


7月29日,比亞迪旗下方程豹“豹5”又宣布全系降價(jià)5萬元。比亞迪不怕卷,原因是比亞迪構(gòu)建起一套垂直整合供應(yīng)鏈,核心零部件自研率極高,有巨大成本優(yōu)勢。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,僅就動力電池,比亞迪比其他依賴外購的同行,1/wh能有1毛錢的優(yōu)勢,新能源汽車車載充電機(jī)OBC單臺能有200元的優(yōu)勢。


但在爭奪新能源汽車產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中,地方招商陷入內(nèi)卷中。


據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,國內(nèi)至少有25個(gè)城市將汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),其中絕大多數(shù)明確提出了打造大規(guī)模汽車產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)汽車城市的目標(biāo)。根據(jù)中汽協(xié)和各大整車企業(yè)最新數(shù)據(jù)測算,國內(nèi)汽車年產(chǎn)量(含燃油車和新能源車)在30萬輛以上的城市至少有15個(gè),分別為廣州、上海、長春、重慶、柳州、武漢、青島、西安、北京、深圳、長沙、成都、合肥、南京和常州。


再看各城市的目標(biāo):2024年,重慶力爭汽車產(chǎn)量達(dá)到260萬輛,合肥力爭新能源汽車產(chǎn)量要突破120萬輛,常州2024年整車產(chǎn)量要突破100萬輛,濟(jì)南要達(dá)到新能源汽車產(chǎn)量40萬輛以上目標(biāo),鄭州2025年力爭新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能超過100萬輛……


根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(CAAM)發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年中國汽車銷量同比增長12%,連續(xù)三年增長,并首次突破3000萬輛大關(guān);國內(nèi)汽車銷量同比增長6.0%至2518萬輛,為6年來首次增長,國內(nèi)銷量較2017年的峰值減少280萬輛。


與此同時(shí),2023年中國汽車出口491萬輛(不含二手車),同比增長57.9%,超過日本成為全球第一大汽車出口國。


這意味著,中國車企必須要加大出海力度,否則就會陷入國內(nèi)市場的存量競爭中。


“國內(nèi)太卷了,到海外卷!”很多企業(yè)出海,都抱著這種思維。


“在海外也是和國內(nèi)這幫人競爭,怎么競爭?又變成‘內(nèi)戰(zhàn)’了,怎么賺錢?”這是今年6月在深圳舉辦的2024出海全球化百人論壇上,斯坦德機(jī)器人董事合伙人王茂林在論壇上引出“卷價(jià)值”這個(gè)話題。


以出?!靶氯龢印敝还夥M件為例,源碼資本董事總經(jīng)理王菂說,現(xiàn)在全中國光伏組件沒有幾家掙錢,哪怕成本最優(yōu),做到極致還是虧。這個(gè)行業(yè)的其他企業(yè),都已經(jīng)被中國企業(yè)卷得一家不剩。光伏組件產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,在海外拼的也是極致成本。光伏企業(yè)出海,最后成了中國企業(yè)一起在海外卷。


同質(zhì)化競爭,無論在國內(nèi)還是出海,都是爛生意。


此次國家旗幟鮮明地指出,要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。強(qiáng)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。


03


國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)卷,影響到地方經(jīng)濟(jì)。


記者近期在梳理各地公布的半年報(bào)中觀察到一個(gè)現(xiàn)象,隨著國內(nèi)新能源汽車市場競爭激烈,地方投入巨大資源的汽車產(chǎn)業(yè),并未給一些“家里有車”的城市帶來高速增長,“新能源汽車城”榜單激烈競速,呈現(xiàn)出各領(lǐng)風(fēng)騷兩三年的態(tài)勢。


今年3月,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在《當(dāng)代陜西》發(fā)表的署名文章《急功近利是‘招商內(nèi)卷’主因》中寫到,他在對南方一些城市招商情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),各城市招商重點(diǎn)均集中在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè),重合度達(dá)到80%以上。一些地方不看本地條件,盲目跟風(fēng)進(jìn)行招商,這種同質(zhì)化競爭衍生出如下新的問題——


一是出現(xiàn)互挖墻腳、相互拆臺等亂象,擾亂招商市場秩序;二是出現(xiàn)盲目引進(jìn)的新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目水土不服,難以在當(dāng)?shù)卦砷L,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi);三是盲目引進(jìn)的項(xiàng)目一旦失敗,延誤了本地寶貴的發(fā)展時(shí)間。


李佐軍在調(diào)研中觀察到,許多地區(qū)期望通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈,部分地區(qū)提出,“只要能招到大企業(yè)就可答應(yīng)企業(yè)提出的任何要求”;部分地區(qū)盲目攀比優(yōu)惠政策,秉持“你有我也有,你給我也給”原則,出臺了各種優(yōu)惠扶持政策,如租金優(yōu)惠、投產(chǎn)獎勵、融資支持、專項(xiàng)扶持等,但部分政策并不具備實(shí)施條件,造成較嚴(yán)重的政策負(fù)擔(dān)。如,部分地區(qū)不計(jì)土地成本代價(jià)進(jìn)行招商,推出零地價(jià)、零租金等政策;部分地區(qū)不計(jì)配套建設(shè)成本代價(jià)進(jìn)行招商,大舉負(fù)債進(jìn)行園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等。


這樣的招商引資帶來的結(jié)果就是,一是對大企業(yè)、大項(xiàng)目爭奪白熱化,一些地區(qū)投入了大量人力、物力、財(cái)力,結(jié)果卻是竹籃打水一場空;二是盲目拉長產(chǎn)業(yè)鏈,但終因相關(guān)配套不足、水土不服等,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈脆弱;三是地方財(cái)政資金、土地等有限的資源向大企業(yè)、大項(xiàng)目過度集中,對中小企業(yè)形成“虹吸效應(yīng)”。


李佐軍寫到,地方招商的內(nèi)卷化,對當(dāng)?shù)貭I收環(huán)境帶來不利影響,損害了公平競爭規(guī)則。


在招商引資領(lǐng)域,國家已經(jīng)明確出臺了相關(guān)政策“防內(nèi)卷”。從8月1日起,《公平競爭審查條例》正式實(shí)施,該條例對地方政府的財(cái)政獎補(bǔ)、稅收返還,出讓土地等方面優(yōu)惠政策實(shí)施做了界限,嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠。


目前,上海及全國多地開始停止稅收返還,清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策。6月28日,廣州市投資發(fā)展委員會辦公室正式揭牌,對外發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》(簡稱“廣州招商引資20條”),嚴(yán)控各區(qū)通過“政策比價(jià)”相互搶項(xiàng)目,按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商”的全鏈路路徑,重構(gòu)招商體系。


國家發(fā)文明令叫停地方招商引資中的一系列“內(nèi)卷”操作,正是國家政策需要嚴(yán)格監(jiān)管,大力發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。招商引資中這種圍繞企業(yè)資源的地方政府競爭,不僅無法催生服務(wù)型政府,反而造成了政府對市場主體的不當(dāng)干預(yù),也干擾了國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建立。


市場的歸市場,政府的歸政府。從這個(gè)層面看,國家提出防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,引發(fā)“巨震”的,還是地方招商引資。