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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
GDP全國排名第六
地級市排第一
下轄的5個縣級市的經(jīng)濟實力均列全國百強縣（市）前十位
其中昆山位居全國第一
日前，東莞市委組織部分享了一名東莞干部在蘇州學習培訓后的思考和感悟。
蘇州的招商干部如何做工作？有三條令人印象深刻的點，編者特地摘錄出來：
?蘇州各級各部門領導干部全年70%左右的時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上，50%左右的公務員直接為企業(yè)跑腿辦事。
?昆山為了引進外資項目，買回日本韓國和中國臺灣電話號碼本，給一個一個企業(yè)打電話；
?在沒有項目審批權的情況下，為了批一個外資項目，黨員干部跑南京102次，把困難留給自己，把方便留給企業(yè)。
該招商局長還指出：蘇州的發(fā)展證明，經(jīng)濟要發(fā)展，思想必先行。蘇州始終牢記“發(fā)展是硬道理”，處處解放思想，敢于打破常規(guī)，敢為天下先。國家政策允許的，用好用足用盡；國家政策沒有規(guī)定的，大膽試，大膽闖，努力實現(xiàn)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展。
全文如下。（招商洞察編者按）
01
拼經(jīng)濟
東莞干部要向蘇州學什么？
蘇州，曾靠著一股敢為人先、不等不靠的闖勁，鍛造了張家港精神，走出了昆山之路，形成了園區(qū)經(jīng)驗。
當下，東莞廣大干部擰緊發(fā)條，進一步行動了起來。拼經(jīng)濟，東莞干部可以向蘇州取什么經(jīng)？
帶著這個問題，我在今年7月前往蘇州大學參加了市直機關黨組織書記專題研討班。在蘇州的學習培訓，既有理論層面的深刻解讀，又有實踐層面的現(xiàn)場教學。特別是實地參觀了蘇州智能制造融合發(fā)展中心、昆山小核酸及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等地，親身感受到蘇州經(jīng)濟發(fā)展的滾滾浪潮，讓我對“要向蘇州學什么”這個問題有了更深入思考。
蘇州之行，看到了蘇州的亮點遍地開花。這一份份成績單背后，是蘇州的敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)。東莞干部，要向他們學什么？
02
學蘇州敢想敢干
敢闖敢試的膽略氣魄
2022年蘇州的GDP為23958億，全國排名第六，地級市排第一，下轄的5個縣級市的經(jīng)濟實力均列全國百強縣（市）前十位，其中昆山位居全國第一。
蘇州的發(fā)展證明，經(jīng)濟要發(fā)展，思想必先行。蘇州始終牢記“發(fā)展是硬道理”，處處解放思想，敢于打破常規(guī)，敢為天下先。國家政策允許的，用好用足用盡；國家政策沒有規(guī)定的，大膽試，大膽闖，努力實現(xiàn)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展。
蘇州成功范例之一的“昆山之路”，其內(nèi)涵和淵源就在于解放思想，敢于嘗試，敢于創(chuàng)新。1984年國務院宣布成立經(jīng)濟特區(qū)，當時的昆山在沒有得到任何許可的情況下，1985年就自己圈出18平方公里的土地創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，走了上獨創(chuàng)的自費開發(fā)之路。1992年經(jīng)國務院批準成為國家級開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
如果沒有當時的大膽嘗試，大膽創(chuàng)新，就不可能有今日之“昆山奇跡”。通過不斷的解放思想，使蘇州在改革發(fā)展的浪潮中始終把握主動權，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、跨越發(fā)展，走出了一條特色發(fā)展之路——蘇南模式，形成了蘇州最可貴精神力量——張家港精神、昆山之路、園區(qū)經(jīng)驗，“三大法寶”相互激蕩、相得益彰，無疑是改革開放以來最具“蘇州符號”的實踐典范。
對比蘇州，東莞2022年GDP為11200億，不到蘇州的一半，確實還有比較大的差距。推動東莞經(jīng)濟騰飛，機關各級黨組織要在加強黨員干部思想引領上下功夫。
●要堅持不懈解放思想、更新觀念，不斷激發(fā)黨員干部敢想敢干、敢闖敢試的膽略氣魄，敢于創(chuàng)新，勇于突破，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
●要帶頭深入學習借鑒蘇州的先進經(jīng)驗做法，聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，以全球化視野來謀劃創(chuàng)新，在全球范圍引進創(chuàng)新技術、配置創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
●要緊緊圍繞省委“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，積極發(fā)揮省市直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽平臺的作用，打造推廣黨建服務中心工作的創(chuàng)新品牌，推動黨建與業(yè)務深度融合，以高質(zhì)量機關黨建引領推動東莞高質(zhì)量發(fā)展。
03
學蘇州搶抓機遇
勇爭第一的拼搶精神
蘇州人具有強烈的發(fā)展和機遇意識，始終在觀念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍。
改革開放以來，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久歷史的人文優(yōu)勢，看準時機，搶機遇，努力發(fā)展。
80年代初，蘇州抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了資本積累，為今后的經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎。
90年代初，蘇州抓住國家擴大對外開放的機遇，建立開發(fā)區(qū)，筑巢引鳳，以靈活手段、優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境、周到服務吸引大量外資，利用外資發(fā)展自己，經(jīng)濟發(fā)展從內(nèi)向型向外向型轉變，從而使蘇州的經(jīng)濟又上了一個新的臺階。
這個時期，張家港在搶抓機遇、拼搶發(fā)展中尤為突出，搶建了全國第一家內(nèi)河港型保稅區(qū)，修通全國縣級市第一條高等級公路，建起全國第一條城市步行街，等等，令人驚嘆的張家港速度，創(chuàng)造了一個又一個張家港奇跡。
在90年代末，蘇州抓住發(fā)展民營經(jīng)濟的機遇，制定相關政策、營造良好的外部環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟，從而促進了蘇州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
正是蘇州人這種搶抓機遇、勇爭第一的拼搶精神，造就了今日之蘇州。
推動東莞經(jīng)濟騰飛，機關各級黨組織要在不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神上下功夫。
●要樹立快發(fā)展、大發(fā)展、爭先發(fā)展、超前發(fā)展的意識，立足東莞所處的優(yōu)越地理位置，積極搶抓“雙區(qū)”、“三大平臺”建設等國家重大機遇，在加快發(fā)展上下功夫，在超前發(fā)展上做文章。
●要積極發(fā)揚搶抓機遇、勇爭第一的拼搶精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)立新柱、大招商招大商，推動黨員干部真正站起來、動起來、跑起來，拿出爭分奪秒、奮勇爭先的賽龍舟姿態(tài)，把政策一項一項落下去、項目一個一個建設好，帶動全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展比學趕超、賽龍奪錦。
04
學蘇州求真務實
真抓實干的工作作風
蘇州黨員干部在推進發(fā)展上有著扎實的工作作風，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
我們在學習中得知，蘇州各級各部門領導干部全年70%左右的時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上，50%左右的公務員直接為企業(yè)跑腿辦事。
昆山為了引進外資項目，買回日本韓國和中國臺灣電話號碼本，給一個一個企業(yè)打電話；在沒有項目審批權的情況下，為了批一個外資項目，黨員干部跑南京102次，把困難留給自己，把方便留給企業(yè)。
昆山黨員干部永不自滿、永不停步、永不懈怠，不斷追求更高目標，是“昆山之路”代代延續(xù)、行穩(wěn)致遠的關鍵所在，推動了昆山經(jīng)濟連續(xù)穩(wěn)居全國百強縣第一。
蘇州工業(yè)園區(qū)率先從新加坡借鑒引進親商服務理念，這種全新的理念讓園區(qū)的開發(fā)建設者實現(xiàn)了從“管理者”向“服務員”的角色轉變，推動園區(qū)連續(xù)7年居國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合考評第一位，并躋身建設世界一流高科技園區(qū)行列。
推動東莞經(jīng)濟騰飛，機關各級黨組織要在加強黨員干部作風建設上下功夫。
●要大力弘揚“大干、快干、苦干、實干”的工作作風，嚴肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現(xiàn)象，落實“旗峰亮見”機關執(zhí)行有效行動要求，引導黨員干部要敢于啃硬骨頭、挑重擔子，少講條件、多想辦法，不斷提升末端執(zhí)行力，形成“能者上、庸者下，不作為者要追責問責”的鮮明導向。
●要深化對企服務，深入開展“黨情暖萬企”活動，以“舍我其誰”的擔當精神為企業(yè)紓困解難。
●要圍繞“黨建+”，大力打造市民服務中心“紅領莞家”黨建品牌，打通行政審批痛點堵點，進一步提升政務服務水平，積極營造重商親商安商富商濃厚氛圍，建設一流營商環(huán)境。
05
學蘇州產(chǎn)城融合
以人為本的發(fā)展理念
蘇州黨員干部始終牢固樹立產(chǎn)城融合、以人為本的理念，注重促進社會共建共享，積極探索社會治理的新思路、新辦法、新措施，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出社會安定、服務優(yōu)質(zhì)、充滿活力的社會治理新局面。
截至2020年11月，蘇州常住人口1200多萬。從歷史名街，到一般城市道路，再到河道、橋下等等，所到的每一處，哪怕再小，都看到了城市精細的治理，下足了繡花功夫。目前蘇州工業(yè)園區(qū)常住人口約113萬，相當于一個中等城市的人口規(guī)模，但園區(qū)并沒有因為人口的激增而出現(xiàn)一些典型的城市病，而是始終保持著生機勃勃的城市生態(tài)。徜徉在園區(qū)，看到的始終是一座井然有序、“老蘇州”“新蘇州”“洋蘇州”和諧共處的現(xiàn)代化城市。
東莞目前也是一個人口超千萬、GDP過萬億的“雙萬”城市，但對比蘇州，東莞的城市精細化治理還有很多需要向蘇州學習的地方。推動東莞經(jīng)濟騰飛，要建設與之相匹配的人文環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境，積極推進現(xiàn)代文明建設。各級機關黨組織要在加強黨建引領基層治理，引導黨員干部牢固樹立產(chǎn)城融合、以人為本的發(fā)展理念上下功夫。
●要堅持科學規(guī)劃、與國際接軌，一張藍圖繪到底，加強經(jīng)濟建設、社會管理等部門之間的工作對接，做到規(guī)劃先行，根據(jù)不斷變化的宏觀形勢和自身實際，以超前的眼光和對政策的準確把握，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人的集聚，以人的集聚促進商業(yè)繁榮，著力實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機融合，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)。
●要立足東莞市直管鎮(zhèn)特殊的行政架構，積極探索“雙報到”東莞模式，堅持線上與線下相結合、公益服務與專業(yè)服務相結合，充分發(fā)揮12345政務服務熱線、企管家、i莞家等線上平臺作用，推動廣大黨員干部深入鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）、群眾和企業(yè)一線，以機關黨員干部的專業(yè)服務優(yōu)勢，有效解決基層的急難愁盼問題，不斷提升黨建引領基層治理成效。
他山之石，可以攻玉。我們學習借鑒蘇州經(jīng)驗，不能簡單地照搬照抄，要學會“拿來主義”，重點是學習蘇州開放的思想觀念和先進的發(fā)展理念，同時將學習與省委市委決策部署和本地區(qū)本單位工作實際緊密結合起來，認清差距短板，找準問題癥結，理清發(fā)展思路，精準靶向施策，充分發(fā)揮機關黨建在做人的思想工作方面的優(yōu)勢，引領廣大黨員干部在比較中奮進、在學習中趕超、在趕超中突破，為推動東莞高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度、做出新貢獻。
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