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招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
7月最后一周，廣西欽州市市長(zhǎng)王雄昌帶領(lǐng)著一隊(duì)人馬趕往廣東省廣州、深圳、珠海等地，此行的任務(wù)，就是開展招商引資活動(dòng)。
沿著地圖北上，7月初，山東開啟了一場(chǎng)轟轟烈烈的出門探訪行動(dòng)。
7月的首個(gè)工作周，山東16市有濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、泰安、聊城、濱州7個(gè)市的市委書記或市長(zhǎng)率隊(duì)外出。此番他們“走出去”的目的，有6市主要集中在招商引資，北上南下、走出國門“敲門招商”。
再往前數(shù)年，這樣一把手帶隊(duì)招商引資活動(dòng)是很難想象的，但如今，已經(jīng)成為常事。為了拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地政府?dāng)]起袖子，親自下場(chǎng)。
張瑤輝是西北某省招商辦的一員，去年，他被調(diào)往西安辦事處，派給他的KPI不小，為了達(dá)成目標(biāo)，他只好參與西安當(dāng)?shù)氐母鞣N會(huì)議，與企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)換換名片。
“今年，我們更多的任務(wù)放在基金招商方面?！睆埇庉x直言，“給不了企業(yè)太多優(yōu)惠了，沒有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不落地，只好‘過個(gè)橋’，通過基金招商的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地。”
就在數(shù)日前，國務(wù)院最新發(fā)布的國令783號(hào)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，其中規(guī)定，各地不得通過稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式進(jìn)行招商引資。
該條例于今日（8月1日）正式施行，各地政府聞風(fēng)而動(dòng)。
過去通過補(bǔ)貼讓企業(yè)到當(dāng)?shù)芈涞氐姆绞揭呀?jīng)成為過去式，今天起，通過基金招商的模式，將成為關(guān)鍵詞。毫無疑問，這給了一級(jí)市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)一個(gè)更大的機(jī)會(huì)，但同時(shí)，挑戰(zhàn)仍然不小。
“從血拼招商到攤派招商”
獎(jiǎng)補(bǔ)政策退坡，基金招商興起
鼓勵(lì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是改革開放以來中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一大特征。各地政府部門通過對(duì)政策、項(xiàng)目、人才等資源的充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)效率得以釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此提速。國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾以“地方政府競(jìng)爭(zhēng)”理論對(duì)此進(jìn)行總結(jié)，將其視為改革開放以后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的重要基礎(chǔ)性制度。
不過在越發(fā)激烈的招商壓力之下，也出現(xiàn)了一些“血拼”內(nèi)耗、超常規(guī)優(yōu)惠、大水漫灌式招商……很長(zhǎng)一段時(shí)間里，全國諸多地方在招商方面以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低價(jià)土地等方式“砸錢、砸土地”，競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，甚至陷入“內(nèi)卷”。
非常典型的就是“血拼”式招商，某些地方招商模式拼土地、拼資源、拼政策、拼稅收等層面。
“為了讓項(xiàng)目落地，有些地區(qū)，不計(jì)成本地推出超級(jí)優(yōu)惠政策。”張瑤輝告訴融中，“比如，地方出錢幫助企業(yè)蓋廠房，企業(yè)入駐后，租金全免，或者入住5年全免。這種招商方式對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)壓力也是非常大的。”
不僅如此，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地方，發(fā)文件、攤指標(biāo)、搞排名，將招商任務(wù)下派全縣，搞出了“全員招商”的號(hào)令。就連婦聯(lián)、工會(huì)等部門，也需要完成招商指標(biāo)和KPI。這些做法挫傷基層工作人員的工作積極性，還可能助長(zhǎng)少數(shù)企業(yè)“短期套利”心態(tài)。
一家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一個(gè)重大項(xiàng)目，可能很多地方都在爭(zhēng)取。
但在爭(zhēng)取過程中，也存在大量資源浪費(fèi)。個(gè)別地方招商比拼的依然是土地、資源、政策、稅收優(yōu)惠，為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，不計(jì)成本推出“超常規(guī)”優(yōu)惠政策，加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)。再如，個(gè)別地方不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，卻執(zhí)意引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、智能制造等熱點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)后“水土不服”。
“大家都暗暗較著勁，同一個(gè)新能源項(xiàng)目，我們得知鄰省城市有引進(jìn)意向后，馬上組織專班，對(duì)照研究，給予更優(yōu)惠政策和更周到服務(wù)。”張彤是某地一位基層干部，他直言，“不僅如此，各省之間有競(jìng)爭(zhēng)，就連同一個(gè)市，不同區(qū)也有競(jìng)爭(zhēng)。大家給的條件都差不多，各種拼資源?！?/span>
隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的發(fā)布，這一現(xiàn)象將被叫停。
根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》要求，未來各地招商引資中，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容：
（一）給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠；
（二）給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；
（三）給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠；
（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。
中共中央黨校發(fā)布的《加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束》一文中，作者張學(xué)博表示“國務(wù)院公布了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是我國首部專門針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的行政法規(guī)，將政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施納入審查框架之中，旨在管住政府這只‘有形的手’，使其充分尊重市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，尊重市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，突破制約經(jīng)營主體公平競(jìng)爭(zhēng)的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘卷簾門’等隱形壁壘，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度支撐?！?/span>
可以想見，在各地招商引資中，“稅收優(yōu)惠”式、“獎(jiǎng)補(bǔ)”式招商引資模式已經(jīng)走到了盡頭。
打造“資本朋友圈”
基金招商，下半年更火了
8月1日起，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》將正式施行，對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)和構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的一批行為予以禁止，稅收優(yōu)惠等政策將逐漸退出歷史舞臺(tái)。如何調(diào)整招商方式，成為擺在各地面前的共同課題。
廣州率先行動(dòng)起來。
不久前廣州市商務(wù)部門公布的“招商引資20條”。作為全市招商體制的一次重大革新，改革提出要建立全市招商項(xiàng)目“首談制”、嚴(yán)控各區(qū)通過“政策比價(jià)”相互搶項(xiàng)目，強(qiáng)化招商過程中的市級(jí)統(tǒng)籌和規(guī)范招商秩序。
從內(nèi)容上看，該20條強(qiáng)調(diào)全市統(tǒng)籌，避免內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)。例如，佛山就出臺(tái)政策明確“強(qiáng)化全市招商引資一盤棋，分片區(qū)規(guī)范統(tǒng)一招商政策”。此外，重慶也曾提出要強(qiáng)化招商項(xiàng)目統(tǒng)籌，實(shí)施重大項(xiàng)目“首談制”。
針對(duì)同一個(gè)市不同區(qū)縣招商，一些地方也給出了最優(yōu)解。張彤介紹，“目前，我們的做法就是統(tǒng)籌管理，市里確定每一個(gè)區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)側(cè)重，然后各區(qū)針對(duì)性地招商，而不是爭(zhēng)搶同一個(gè)賽道的某個(gè)明星項(xiàng)目。”
“比如，我們市九個(gè)區(qū)，有的區(qū)偏向于信息、有的是材料，還有的是食品加工。通過更詳細(xì)的分工進(jìn)行招商工作。大家相互配合，形成優(yōu)勢(shì)?！?/span>
政府直接招商是一方面，在《條例》實(shí)施后，基金招商成為更重要的途徑。
長(zhǎng)沙市望城經(jīng)開區(qū)為例，為了更好地集結(jié)資源，望城區(qū)創(chuàng)新招商“打法”，從企業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資本、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等要素全方位切入，開展“全要素創(chuàng)新服務(wù)招商”，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)可持續(xù)的同頻共振。
除了通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)“朋友圈”以商引商，望城區(qū)還創(chuàng)新采取“鏈主+基金+基地”招商模式，響應(yīng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資本等多方面的需求，進(jìn)一步以商招商。該模式將領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)（鏈主）、資本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基金以及空間集聚的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，既確保產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合和優(yōu)化，又為企業(yè)解決多重問題。望城經(jīng)開區(qū)通過基金投資引進(jìn)比路電子、德賽電池、泰坦未來等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、旗艦項(xiàng)目。
再看其他地方，這種“資本朋友圈”的模式，也已經(jīng)上演。
7月5日，蕭山資本集團(tuán)基金招商協(xié)同平臺(tái)正式啟動(dòng)，搭建政府、國企、投資機(jī)構(gòu)、銀行等對(duì)接平臺(tái)，打造資本“朋友圈”。該平臺(tái)由蕭山資本集團(tuán)牽頭，蕭山區(qū)投促局等指導(dǎo)，以四大平臺(tái)、22個(gè)鎮(zhèn)街，區(qū)屬國企以及投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等為主體，積極探索國企、部門和鎮(zhèn)街平臺(tái)聯(lián)動(dòng)招商、聯(lián)動(dòng)服務(wù)的新模式。蕭山資本集團(tuán)董事長(zhǎng)胡妙生介紹說，去年年底，蕭山資本集團(tuán)開展了近兩個(gè)月的大調(diào)研大走訪活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研了4大平臺(tái)、22個(gè)鎮(zhèn)街?！拔覀?cè)絹碓綇?qiáng)烈地感到招商引資必須形成全區(qū)合力，共同推進(jìn)。平臺(tái)和鎮(zhèn)街對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息、項(xiàng)目研判、資本聯(lián)動(dòng)等方面的需求十分強(qiáng)烈，這些正好是我們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。”
再看上海。
就在上周。上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金發(fā)布，此次發(fā)布的母基金總規(guī)模1000億元，包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產(chǎn)業(yè)基金。值得關(guān)注的是，從近期披露的信息看，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金得到了多家重量級(jí)投資機(jī)構(gòu)的支持，其中上海國經(jīng)投資發(fā)展有限公司在上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金中均為持股比例最高的有限合伙人，累計(jì)擬出資約400億元。
設(shè)立母基金背后的原因不言而喻，不僅吸引更多的社會(huì)資本參與投資，還能形成資金合力，共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金將按照“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理”的原則運(yùn)行，遴選專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，通過子基金投資、直投、生態(tài)運(yùn)營等運(yùn)作方式，發(fā)揮“投早投小投硬科技”、產(chǎn)業(yè)培育、并購整合、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈功能。母基金將推進(jìn)政府資源與社會(huì)資本協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以市場(chǎng)化方式鏈接創(chuàng)新資源，支持原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)上海加快催生具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
再看內(nèi)蒙古。
內(nèi)蒙古通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)+基金”招商引資新模式，聚焦新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體芯片、新能源、智能裝備、機(jī)器人以及新材料等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商布局，以基金撬動(dòng)招商，以園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共贏的新局面，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一個(gè)典型的做法就是建立通遼智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一期占地面積147畝，建筑面積12萬平方米，依托產(chǎn)業(yè)基金的定投優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體芯片、新能源、智能裝備和機(jī)器人以及新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資布局，放大“資本招商”“基金招商”效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，一期項(xiàng)目計(jì)劃10月底主體完成，2025年4月份企業(yè)進(jìn)場(chǎng)裝修，8月份企業(yè)投產(chǎn)。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可容納50余家裝備制造企業(yè)入駐，年產(chǎn)值可達(dá)20億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000余個(gè)，以產(chǎn)帶鏈、以鏈興群，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
GP眼中的資本招商
“什么樣的地方才能吸引VC/PE”
近幾年，地方政府引導(dǎo)基金已經(jīng)成為市場(chǎng)上絕對(duì)的LP主力?？梢哉f，當(dāng)前的人民幣基金市場(chǎng)上，沒有募到政府的錢，那么這期基金就沒有壓艙石，甚至無法完成募資。
而想要拿到政府的錢，就需要滿足政府引導(dǎo)基金招商、返投的需求。尤其最近一兩年，招商成為熱門話題。各地政府的“投后訴求”開始前置。
一些地方政府在投前就會(huì)提出招商訴求，要求GP把招商工作前置。這讓不少機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立了招商辦，專門服務(wù)于政府的招商需求。
“一開始，我們需要完成返投，這個(gè)任務(wù)要求最初沒有那么嚴(yán)格，但過了幾年，這個(gè)地方要求的顆粒度越來越細(xì)，返投要求越來越高?！睆埇庉x表示，“據(jù)我們所知，一開始有些機(jī)構(gòu)就是讓企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)分公司就可以，但現(xiàn)在這完全不行了?！?/span>
張瑤輝接著介紹，“后來地方政府要求招商，在出資前就會(huì)審查我們?cè)诋?dāng)?shù)赝读硕嗌夙?xiàng)目、哪些項(xiàng)目，以及未來有哪些項(xiàng)目有堅(jiān)定的意愿可以落在當(dāng)?shù)亍！?/span>
這在去年下半年形成一種風(fēng)潮——只要投資機(jī)構(gòu)能喊出“我有項(xiàng)目，隨時(shí)可落地”，才能募到資。
伴隨這種需求逐漸理性化，GP們?nèi)缃褚苍谒伎寂c政府引導(dǎo)基金的合作。
一個(gè)事實(shí)是，對(duì)于那些當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)薄弱的地方，頭部機(jī)構(gòu)也在謹(jǐn)慎合作，因?yàn)檎鏇]有什么可投標(biāo)的。
另外，針對(duì)那些要求異常苛刻的地方基金，GP們也會(huì)審慎承諾。
“落地的時(shí)候一定要審慎承諾。有一些地方政府在剛開始做LP的時(shí)候，有些條款超出了市場(chǎng)規(guī)范。比如，近幾年，我們也遇到一些LP訴求，要求參與投委會(huì)甚至有一票否決權(quán)，這些訴求并不符合行業(yè)規(guī)則，甚至有法律風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些訴求，我們還是要謹(jǐn)慎?！边_(dá)泰董事長(zhǎng)葉衛(wèi)剛在融中夏季峰會(huì)上直言。
創(chuàng)東方董事長(zhǎng)肖水龍對(duì)融中表示，當(dāng)前各地都在傾力招商，招商手段多用創(chuàng)投，所謂“資本招商用基金，專業(yè)招商機(jī)構(gòu)”。不少城市也把打造優(yōu)秀創(chuàng)投城市作為重要工作目標(biāo)。
最近，肖水龍和多個(gè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的大佬們一起聊天，得出一個(gè)結(jié)論，地方招商還是得合作共贏——“管理當(dāng)?shù)鼗?，協(xié)同招商引資”。
越是優(yōu)秀的創(chuàng)投城市，越能吸引VC/PE機(jī)構(gòu)的到來。肖水龍總結(jié)了優(yōu)秀創(chuàng)投城市的十大表現(xiàn)：
一、戰(zhàn)略定位：當(dāng)?shù)攸h委和政府充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)投對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大作用，響應(yīng)國家創(chuàng)投戰(zhàn)略和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的號(hào)召，把創(chuàng)投行業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)投企業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)，對(duì)創(chuàng)投行業(yè)充分重視。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，按“市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、高效化”來支持創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，樹立正確理念，堅(jiān)持投早、投小、投創(chuàng)新，培養(yǎng)耐心資本，摒棄急功近利思想，建立容忍失敗的投資觀念。
二、政策到位：發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，及時(shí)更新、出臺(tái)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)投資支持政策。建立多層次市場(chǎng)化引導(dǎo)基金，市場(chǎng)化遴選GP和子基金，政府定位清晰，不越位，尊重基金市場(chǎng)化運(yùn)作，建立容錯(cuò)包容機(jī)制。
三、打造生態(tài)：打造惠及本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、每年能夠持續(xù)出資的市區(qū)兩級(jí)生態(tài)母基金，包括吸引國家母基金、金融大企（含社保、銀行、保險(xiǎn)、資管等）母基金、外國主權(quán)母基金落戶，增加本地母基金的規(guī)模及生態(tài)多樣性。
四、創(chuàng)投協(xié)會(huì)：發(fā)揮本地創(chuàng)投協(xié)會(huì)的作用，發(fā)布創(chuàng)投機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)公約，規(guī)范創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，讓本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更加“穩(wěn)健、規(guī)范，專業(yè)、掙錢”。
五、支持機(jī)構(gòu)：優(yōu)先支持本地優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展（包括配資子基金），注重招引外地、外國優(yōu)秀創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的落戶發(fā)展。
六、論壇培訓(xùn)：地方金融部門和創(chuàng)投協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦高質(zhì)量的國際論壇及人才培訓(xùn)班，包括辦好科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)始人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資人的混班培訓(xùn)。
七、國際交流：積極開展國際交流，組團(tuán)走出去考察學(xué)習(xí)，招引項(xiàng)目和基金落戶。
八、S基金份額交易：利用本地四板交易所，允許基金份額備案及掛牌交易，工商部門支持基金份額轉(zhuǎn)讓、過戶，便利基金份額市場(chǎng)化退出。
九、稅收優(yōu)惠：研究和推出創(chuàng)投行業(yè)稅收政策優(yōu)惠，確保政策執(zhí)行到位，長(zhǎng)期保持不變。
十、創(chuàng)新服務(wù)體系：構(gòu)建完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，包括但不限于提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)分析、法律咨詢等一站式服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)。同時(shí)，通過建立創(chuàng)新孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間和資源共享平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。
“這些表現(xiàn)不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的重視和發(fā)展決心，也展示了其在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面所采取的全面和系統(tǒng)化的措施。通過這些措施，優(yōu)秀創(chuàng)投城市能夠吸引和培育更多的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?！毙に埍硎尽?/span>
對(duì)于地方而言，資本招商是一件撬杠桿的好事，既能吸引資本還能落地企業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)格局。但如何利用好這根杠桿，激發(fā)參與方的積極性，是一件需要長(zhǎng)期探討的工作。
