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01昆山開發(fā)區(qū)：要一著不讓抓項目，要一刻不停盯目標，要一以貫之謀長遠！
9月2日上午，昆山開發(fā)區(qū)召開全區(qū)重大項目招商建設(shè)推進會，強調(diào)要一著不讓抓項目。
重大產(chǎn)業(yè)項目是開發(fā)區(qū)發(fā)展的“生命線”，抓項目關(guān)鍵在基礎(chǔ)、功夫在平時。要錨定“附加值高、成長性好、帶動力強”目標，圍繞在談、在建、轉(zhuǎn)型、服務(wù)“四張清單”，把招商引資作為重中之重來抓，不斷健全項目招商分解負責機制，優(yōu)化項目報建審批流程，加快落后產(chǎn)能騰退、低效用地盤活、產(chǎn)業(yè)用地更新工作，加大重點產(chǎn)業(yè)項目跟蹤服務(wù)和要素保障力度，以今天的投入保障明天的產(chǎn)出。
要一刻不停盯目標。要加快全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目招引任務(wù)的制定與分解，及時梳理項目信息，定期開展會商研究，全力做好跟蹤對接，推動責任層層壓實、落細落實。要建立健全創(chuàng)新協(xié)作機制，建好配強專業(yè)化招商隊伍，引導廣大干部在實戰(zhàn)中增強專業(yè)本領(lǐng)，加強對重點產(chǎn)業(yè)、科技前沿、產(chǎn)業(yè)動態(tài)的學習研究，不斷增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，爭當招商引資的“行家里手”。
要一以貫之謀長遠。要錨定未來三年發(fā)展目標，緊扣“高質(zhì)量”“新動能”兩條主線，把抓當下與謀長遠同步推進。以“一切盯著項目看、一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的工作勁頭，升級優(yōu)化工作機制，深入挖掘企業(yè)增資擴產(chǎn)需求，強化“走出去”“引進來”招商力度，加快形成“洽談儲備一批、簽約落地一批，開工建設(shè)一批，投產(chǎn)達產(chǎn)一批”滾動發(fā)展格局。
開發(fā)區(qū)要牢固樹立“大招項目、招大項目”導向，牢牢聚焦新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力在百億級、五十億級重大項目、裂變式科創(chuàng)項目和批零餐住等服務(wù)業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破，全力確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
02昆山：如何挑選招商引資第三方機構(gòu)？
一、總體目標
經(jīng)過3年努力，吸引匯聚一批具備全球高端資源配置能力的招商引資全球伙伴（以下簡稱“全球伙伴”），力爭每年舉辦招商促進活動50場，促成不少于100個資源占用少、科技含量高、產(chǎn)出效益好、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用強的優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，實現(xiàn)招商引資質(zhì)量效益明顯提高、產(chǎn)業(yè)鏈條全面完備、發(fā)展動能不斷增強，為昆山加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增添動力。
二、合作主體
昆山市促進招商引資全球伙伴是指與本市建立招商引資合作關(guān)系，利用自身優(yōu)勢和行業(yè)資源，為昆山引薦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的重點項目，協(xié)助推進項目落地的企業(yè)、機構(gòu)、組織。全球伙伴應(yīng)擁有廣泛的平臺、業(yè)務(wù)、投資、客戶資源和信息渠道，包括但不限于以下類型：（一）專業(yè)服務(wù)類。包括國內(nèi)外知名會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)咨詢機構(gòu)、地產(chǎn)咨詢顧問、高校研究機構(gòu)等。（二）金融資本類。包括跨國金融機構(gòu)、知名創(chuàng)投機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金等。（三）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)類。包括世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強公司等，以及本市重點產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)等。（四）商協(xié)會類。包括各類國際合作組織、功能性平臺，各類商協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等。
三、條件要求
（一）具體資質(zhì)條件。遵守中國法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行中國的部門規(guī)章管理要求；關(guān)心支持昆山經(jīng)濟社會發(fā)展，致力于為昆山招商引資工作作出積極貢獻；在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)有較大知名度和影響力，有較強的社會活動能力、廣泛的招商信息渠道和境內(nèi)外客商資源；恪守職業(yè)道德，誠實守信，保守商業(yè)秘密。
（二）推薦和聘任要求。經(jīng)各區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會）推薦，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門確認后，頒發(fā)《昆山市促進招商引資全球伙伴聘書》。對無法按本計劃繼續(xù)從事招商事務(wù)，或以全球伙伴名義從事與其職責無關(guān)活動并造成負面影響的，將解除全球伙伴聘任關(guān)系。
四、合作方式和內(nèi)容
（一）推薦優(yōu)質(zhì)項目。積極向全球伙伴借智借力，加強全方位交流合作，在熟悉昆山城市發(fā)展規(guī)劃、“2+6+X”產(chǎn)業(yè)布局和“4-1050”產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，精準挖掘并引薦一批潛在投資項目，推動更多優(yōu)質(zhì)項目首選昆山、落地昆山。
（二）舉辦投促活動。立足昆山自身的產(chǎn)業(yè)、載體等特色亮點，鼓勵、引導全球伙伴組織或協(xié)助策劃開展各類境內(nèi)外投資促進活動，推動行業(yè)峰會、專業(yè)論壇等活動在昆召開，提高客商與昆山互動粘性，進一步推動昆山成為客商投資興業(yè)的首選地和聚集地。
（三）開展拜訪互動。持續(xù)拓展全球伙伴“朋友圈”，深化與商協(xié)會、五大行、四大所、使領(lǐng)館、友好城市等渠道對接，邀請500強、跨國公司和行業(yè)前5等優(yōu)質(zhì)企業(yè)來昆參觀、考察、交流，宣傳推介昆山投資環(huán)境和政策。組織昆山招商、投資促進機構(gòu)拜訪上述優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動“雙向奔赴”，實現(xiàn)“同頻共振”。
（四）深化交流合作。密切與全球伙伴的常態(tài)化交流合作，鼓勵、引導全球伙伴為昆山在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精準招商方向、重點項目評估等方面建言獻策，通過增加日常交流的“感情分”，更好地精準挖掘引進一批潛在投資項目。
五、激勵機制和措施
（一）榮譽表彰。每年由市商務(wù)局牽頭組織確認全球伙伴開展項目推薦、活動組織、城市推介等方面的成效，協(xié)助落地項目的貢獻度和影響力，在市級活動中對優(yōu)秀全球伙伴給予榮譽表彰。表現(xiàn)突出的全球伙伴，優(yōu)先推薦其主要負責人參加昆山市相關(guān)個人榮譽評選，享受相關(guān)禮遇。
（二）落地獎勵。符合條件的引進項目參照《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的若干政策（試行）》《關(guān)于推進新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》給予項目方相應(yīng)資金獎勵。
（三）其他配套。符合條件的全球伙伴招商人員可以申報本市相關(guān)人才政策，申請人才工作許可證、居留證件等，享受相關(guān)禮遇。
六、工作保障措施
（一）健全工作機制。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門之間加強工作聯(lián)動，由市商務(wù)局牽頭各單位開展包括全球伙伴的資質(zhì)確認及業(yè)績確認、獎勵等事宜，對全球伙伴的招商引資項目信息進行登記，加強跟蹤服務(wù)。
（二）推動項目落地。市商務(wù)局牽頭對由全球伙伴協(xié)助推進的重大項目，統(tǒng)籌推進項目準入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設(shè)、外匯等事項，為項目落地提供最大便利。
（三）優(yōu)化資源配置。市商務(wù)局牽頭會同各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，統(tǒng)籌全市招商信息和要素資源配置，做好市本級和區(qū)鎮(zhèn)層面招商引資及產(chǎn)業(yè)投資政策的歸集，加強與全球伙伴的信息和資源共享，定期向全球伙伴提供全市以及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展資訊，包括重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資指南、政策匯編、投促活動等信息資料。
（四）強化氛圍營造。全市各級商務(wù)和投資促進部門積極與媒體矩陣等合作，對全球伙伴計劃進行廣泛宣傳，對全球伙伴和招商成效進行宣傳報道，向全球闡釋“開放昆山”理念，講好“投資昆山”故事。
03昆山：如何瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力招商引資？
（1）“以鏈招商”推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展（蘇州城市學院治理與公共事務(wù)學院教授、副院長 丁彩霞 ）
圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)展開城市建設(shè)和深層面格局塑造，推動產(chǎn)城人融合發(fā)展，是蘇州推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措。
昆山招商新路徑創(chuàng)新上更多體現(xiàn)在“以鏈養(yǎng)鏈”上，即依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力做到“守正出新”，把招商引資與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“強鏈”、新興產(chǎn)業(yè)“補鏈”、未來產(chǎn)業(yè)“建鏈”思路，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)集群與新質(zhì)生產(chǎn)力是互為促進的關(guān)系，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新要素更加高端、主體間協(xié)作更具效率，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供肥沃土壤，更能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的落地提供產(chǎn)業(yè)場景；而新質(zhì)生產(chǎn)力在形成過程中，也能夠催生新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群的高級化。
昆山招商重視建設(shè)創(chuàng)新集群，讓創(chuàng)新資源集聚更有濃度、產(chǎn)學研融合更有深度、知識疊加交換更有寬度、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)更有力度，它將持續(xù)催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級，最終形成創(chuàng)新主體之間相互依存、相互賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
（2）統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè) 培育招商新動能（南京大學蘇州校區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與管理學院助理教授 黃海濤）
昆山已經(jīng)在元宇宙、先進計算、空天科技等未來產(chǎn)業(yè)集群搶占先機，下一步應(yīng)進一步加快橫向拓展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，在元宇宙產(chǎn)業(yè)，要研究拓展在城市治理、政務(wù)服務(wù)、智慧教育、健康醫(yī)療等方面的應(yīng)用場景；在先進計算產(chǎn)業(yè)，除了打造綜合算力平臺提升算力供給，還需要引導算力賦能輻射與計算多場景融合應(yīng)用。
按圖索驥，加強未來產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)招引，打開招商突破口。招商工作應(yīng)該圍繞未來產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，重點引進頭部企業(yè)和龍頭項目。頭部企業(yè)的招引，有利于快速集聚一批上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成。雖然目前已經(jīng)引進了昆侖智匯、亮風臺等一批知名企業(yè)，但是在頭部企業(yè)招引上仍有欠缺。
在元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、終端應(yīng)用方面缺少頭部企業(yè)的落地。與部分發(fā)達城市相比，在專項政策、股權(quán)融資、應(yīng)用場景等方面仍較為欠缺，在一定程度上導致招引競爭力減弱。因此，需要聚焦細分領(lǐng)域，主動對接洽談行業(yè)龍頭企業(yè)，精準招引生態(tài)鏈頭部企業(yè)，打開招商突破口，促進全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。
（3）鍛造綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)經(jīng)濟新動能（西交利物浦大學西浦智庫助理教授 林巧燕）
綠色低碳是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向，是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。為鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，積蓄發(fā)展新動能，昆山搶抓“雙碳”機遇，積極推進長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
該園區(qū)聚焦綠色能源、節(jié)能環(huán)保、低碳服務(wù)三個方向，構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，大力培育千億級綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造中國低碳發(fā)展國際合作先行區(qū)與長三角綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
目前，昆山新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2023年光伏、氫能、儲能、智能電網(wǎng)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達350億元，國家級和省級綠色工廠累計達到71家。完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全循環(huán)經(jīng)濟體系。蘇州作為中國的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。昆山積極推進存量企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和綠色低碳產(chǎn)業(yè)招引，但綠色低碳發(fā)展路徑有待進一步明確。
需要基于城市各區(qū)域的文化和產(chǎn)業(yè)傳承，調(diào)研分析產(chǎn)業(yè)碳排放的主要來源，因地制宜不斷優(yōu)化調(diào)整高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃布局綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)。通過城市產(chǎn)業(yè)的“減鏈”“強鏈”“補鏈”和“延鏈”，淘汰或改造提升高能耗、傳遞效益低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，增加高科技、低排放、低能耗的高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，加強產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間及其與供應(yīng)鏈之間的資源匹配、對接和循環(huán)利用，完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)與圖譜，健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。謀定后動，為精準招引國內(nèi)外低碳終端項目，集聚上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提供方向。
（4）用好“招商引資”法寶促進高質(zhì)量發(fā)展（昆山市委黨校干部培訓科副科長 吳艷萍）
招商引資，特別是招大引強，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要主題。作為改革開放前沿地之一，多年來昆山市堅持把吸引和擴大外商投資放在突出位置。昆山如何用好“招商引資”這一法寶更大力度吸引和利用外資，以優(yōu)質(zhì)外資項目的持續(xù)引入為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能？堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是昆山吸引產(chǎn)業(yè)投資的最大底氣。昆山要發(fā)揚“拆筆記本電腦招商”傳統(tǒng)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)培育發(fā)展元宇宙、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)集群。突出組團式發(fā)展，做好創(chuàng)造性培育。
在招商引資過程中昆山要充分用足用好特色產(chǎn)業(yè)載體，促進項目集聚。復(fù)刻昆山咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，做好創(chuàng)造性培育。深化“科產(chǎn)金”協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。昆山要借鑒合肥和常州產(chǎn)業(yè)并購招商模式，積極探索招商機制改革，搭建投資促進公司、產(chǎn)業(yè)資本中心和科技招商公司三大專業(yè)化招商平臺，大力推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”一體化招商新模式。昆山要與深創(chuàng)投等眾多頭部資本開展合作，幫助昆山引進一批優(yōu)質(zhì)項目，同時為企業(yè)發(fā)展壯大提供資本助力。招商引資不僅要“招得來、能落地”，還要“留得住、發(fā)展好”。
