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招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
近年來，安徽省高速發(fā)展的制造業(yè)讓這個(gè)原本沒什么存在感的農(nóng)業(yè)大省成功“逆襲”，編者收錄了央視《對(duì)話》欄目對(duì)安徽省長(zhǎng)王清憲的專訪文字版，王清憲用生動(dòng)且深刻的方式揭開安徽蛻變成工業(yè)強(qiáng)省的“秘密”，對(duì)各地招商人員來說，具有極寶貴的學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。（招商洞察編者按）
01
從農(nóng)業(yè)大省到工業(yè)強(qiáng)省
王清憲：長(zhǎng)期以來，安徽在國(guó)人的心目中是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，我過去也是這種感覺。
我曾在新聞界工作過，那時(shí)我們搞農(nóng)業(yè)報(bào)道的很多會(huì)來安徽。轉(zhuǎn)眼我離開新聞界20多年了，再來到這片土地上工作，發(fā)現(xiàn)安徽已經(jīng)完全蛻變成了一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)省。
如今概括安徽的制造業(yè)要用3句話，“快速增長(zhǎng)的體量、高新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)”。
陳偉鴻（主持人）：我相信在刮目相看的同時(shí)，很多人心中肯定有好奇，安徽是怎么做到“逆襲”的？
王清憲：確實(shí)有很多人問我這個(gè)問題，說安徽這十多年、二十年的時(shí)間，怎么出落得如此有風(fēng)采了？
傳奇的故事是有依托的，在習(xí)近平總書記的親自擘畫下，安徽進(jìn)入了“長(zhǎng)三角一體化”國(guó)家戰(zhàn)略，這是安徽發(fā)展最大的“勢(shì)”，因?yàn)殚L(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，產(chǎn)業(yè)輻射特別強(qiáng)勁。
就拿2021年來說，我們2021年省重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，60%來自長(zhǎng)三角企業(yè)，是長(zhǎng)三角的先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
有一個(gè)數(shù)字可能很多人未必知道，在中國(guó)各省的版圖上，安徽的高鐵里程最長(zhǎng)，2400多公里，東西南北的高鐵都要經(jīng)過安徽。
我們還有大量高端人才，再加上我們的土地、勞動(dòng)力、生活等成本相對(duì)較低，這些都助力了高端制造業(yè)向安徽快速集聚。
陳偉鴻：很多人描述“長(zhǎng)三角”的一市三省，說上海應(yīng)該是“模范生”，浙江、江蘇可能是“尖子生”“優(yōu)等生”，我很好奇，在王省長(zhǎng)您的心里，安徽是怎樣的“生”？
王清憲：安徽是一個(gè)充滿了朝氣、自信和緊迫感，刻苦努力追趕的“新生”。
總書記2020年視察安徽，給安徽的定位叫“三地一區(qū)”——打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
這就是給我們指明了方向，要把安徽的科技創(chuàng)新能力賦能給產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，這就是安徽要走的制造業(yè)之路。
目前，我們?cè)谛乱淮畔⒓夹g(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、新能源、新材料和綠色食品制造等一共十個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出非常蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
比如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要聚集的是以長(zhǎng)鑫、晶合為代表的半導(dǎo)體企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈中已經(jīng)有300多家上下游企業(yè)，顯示產(chǎn)業(yè)中也有200多家上下游企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)在全國(guó)已經(jīng)走到了前列。
02
安徽為什么能搶到蔚來？
陳偉鴻：其實(shí)今天不只是安徽，很多省份大家都在做類似的事情，搶人才、搶資本，安徽領(lǐng)先的密碼到底是什么？
王清憲：與其說密碼不如說是規(guī)律，就是總書記在十九大報(bào)告里提到的“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。
過去的2021年里，不僅僅是我，我們省政府的所有班子成員，大家一塊“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，一撥一撥見企業(yè)家，最終見了550多批次，總計(jì)5075人。
陳偉鴻：是不是怕他們被別的省搶去了，所以咱們得提前下手？
王清憲：其實(shí)我們見了很多都是外面到我們這兒來的。
陳偉鴻：說到外面到我們這兒來的，我就看向了李斌。
李斌（蔚來董事長(zhǎng)、CEO）：是的，不要東奔西走，就在安徽干到底。
王清憲：李斌曾經(jīng)跟我說過，總部搬到合肥之后，他一輛車的綜合物流成本能下降4000到5000塊錢。
陳偉鴻：那李斌有沒有呼朋引伴，也讓其他人一起來感受一下我們安徽在制造業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的這些優(yōu)勢(shì)綻放？
李斌：這個(gè)我覺得省里面要給我發(fā)一張小獎(jiǎng)狀。過去這一年，作為兼職的招商顧問，我還是做了不少活的。
最近的例子，我有一次參加汽車行業(yè)的會(huì)，跟比亞迪的王傳福董事長(zhǎng)聊天，他問我說：“你在安徽到底怎么樣？”
雖然他是安徽人，但之前并沒有在安徽進(jìn)行堅(jiān)決的布局，我就把安徽的營(yíng)商環(huán)境跟他說了說，又圍繞我們公司的效率提升和經(jīng)營(yíng)改善說了幾個(gè)數(shù)字，他馬上反應(yīng)，我注意到執(zhí)行得非常快。
2021年8月份，比亞迪在合肥的園區(qū)動(dòng)工，前兩天我又碰到他，得知2022年6月份他們的車就下線了，說是見識(shí)了合肥速度、安徽速度。
陳偉鴻：李斌現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)了這個(gè)小獎(jiǎng)狀，您覺得咱是發(fā)呢還是不發(fā)呢？
王清憲：應(yīng)該發(fā)，給像李斌一樣的更多的企業(yè)家一起來發(fā)獎(jiǎng)狀，這樣的企業(yè)家越多越好。
03
鏈長(zhǎng)制如何做到
頂格推進(jìn)？
陳偉鴻：我在跟這些渴望到安徽的企業(yè)家交流的時(shí)候，他們提到了一個(gè)對(duì)我來說有點(diǎn)陌生和專業(yè)的稱呼，叫“鏈長(zhǎng)頂格推進(jìn)”，什么意思？
王清憲：我們?yōu)榍懊嫣岬降氖螽a(chǎn)業(yè)成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)專班都由一位省領(lǐng)導(dǎo)來牽頭，這個(gè)人就成為“鏈長(zhǎng)”。
比如我是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“鏈長(zhǎng)”，那么我就要在一個(gè)部門的總牽頭之下，把行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專家學(xué)者、社會(huì)基金聚集到一起，開這個(gè)產(chǎn)業(yè)專班的會(huì)，共同研究這一年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，并對(duì)面臨的形勢(shì)做出研判。
等到政府工作會(huì)議的時(shí)候，再把大家這些來自于直接市場(chǎng)的聲音和建議，跟政府政策更有效地結(jié)合推進(jìn)，并且由這個(gè)“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，“頂格協(xié)調(diào)”。
陳偉鴻：今天現(xiàn)場(chǎng)來了這么多企業(yè)，有沒有王“鏈長(zhǎng)”您常常去協(xié)調(diào)和接觸的企業(yè)？
王清憲：那就讓維信諾跟大家說一說吧。
張德強(qiáng)（維信諾董事長(zhǎng)）：維信諾的柔性屏項(xiàng)目落戶安徽，首先是市場(chǎng)化選擇的結(jié)果，因?yàn)榻?jīng)過這么多年的努力，安徽，特別是合肥，在歷任“鏈長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)建成了顯示產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
我上游的合作伙伴都在這，我下游的合作伙伴也在這，所以我當(dāng)然愿意來。
舉個(gè)例子，維信諾在這里，玻璃、芯片、有機(jī)材料等都是本地化供應(yīng)，節(jié)省了我們物流費(fèi)用的10%-15%。
再比如，我從別的地方買新產(chǎn)品用的掩膜版制具要21天時(shí)間，跟本地的合作伙伴花14天就解決了，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，能快速進(jìn)入市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
陳偉鴻：站在您的角度，有“鏈長(zhǎng)”跟沒“鏈長(zhǎng)”到底有什么根本性的區(qū)別？
張德強(qiáng)：有問題你找“鏈長(zhǎng)”嘛！
舉個(gè)例子，我們過去這3年的建設(shè)過程中，最大的難題是什么？趕上了疫情。
但是這幾百億的投資，1萬多人在工地上面，因?yàn)橛辛恕版滈L(zhǎng)”協(xié)調(diào)，我們就從來沒有停工過，最后如期完成、順利點(diǎn)亮，實(shí)現(xiàn)了大客戶的交付。
王清憲：假設(shè)以前張董事長(zhǎng)做這件事需要5個(gè)部門協(xié)同，他就要分頭去拜訪，得找5個(gè)省長(zhǎng)，或者最起碼是5個(gè)市長(zhǎng)或者5個(gè)廳長(zhǎng)，這樣他的周期多長(zhǎng)？時(shí)間成本很高的。
有了“鏈長(zhǎng)”之后，“鏈長(zhǎng)”只要把有關(guān)部門叫來一起研究下這件事，當(dāng)場(chǎng)一個(gè)會(huì)就解決了。
陳偉鴻：除了“鏈長(zhǎng)”以外，我知道在這個(gè)鏈條里還有一個(gè)特殊的角色叫“鏈主”。我想請(qǐng)問一下，是“鏈長(zhǎng)”的官大，還是“鏈主”的官大？
王清憲：“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，是個(gè)服務(wù)的角色，“鏈主”則大部分是主導(dǎo)企業(yè)或者叫龍頭企業(yè)。
“鏈主”發(fā)揮什么作用呢？負(fù)責(zé)在“雙招雙引”中撮合上下游，吸引上下游更多地到安徽來，也包括“招商引資”“招才引智”的路線圖。
這樣安排，是因?yàn)樗麄冊(cè)谛袠I(yè)里有影響力，同時(shí)熟悉行業(yè)的分布，最清楚專業(yè)的人才、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的公司分布在全世界哪些地方，能讓我們精準(zhǔn)地去招商。
陳偉鴻：坐在我對(duì)面的陽光電源的曹總，我猜應(yīng)該就是“鏈主”之一，因?yàn)樵蹅兊墓夥孀兤饕呀?jīng)是全球數(shù)一數(shù)二了。
王清憲：而且老曹還是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
曹仁賢（陽光電源股份有限公司董事長(zhǎng)）：“鏈主”的稱呼讓我感覺非常自豪。
記得2020年的時(shí)候，我看到了安徽省的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)沒有光伏產(chǎn)業(yè)，就跟經(jīng)信廳（經(jīng)濟(jì)和信息化廳）牛廳長(zhǎng)急了，說咱們這個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)怎么會(huì)沒有在10個(gè)鏈條里面呢？當(dāng)時(shí)廳長(zhǎng)就說那肯定要啟動(dòng)“頂格”的溝通機(jī)制。
后來王省長(zhǎng)親自安排，由企業(yè)和政府部門一起來制定安徽省的“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從鏈條的起始端，比如光伏玻璃開始，一直到最終的應(yīng)用端。
僅2021年到2022年，我們到安徽來的頭部光伏企業(yè)已經(jīng)有十幾家了。
王清憲：而且我們?cè)谕苿?dòng)十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的時(shí)候，就要求每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都要成立商協(xié)會(huì)。
商協(xié)會(huì)的作用應(yīng)該引起越來越高的重視才對(duì)，我們現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或推進(jìn)方案，藍(lán)本都是龍頭企業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)拿出的初稿。
陳偉鴻：尊重企業(yè)家，給他們更大的話語空間，讓他們?cè)谶@個(gè)過程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
王清憲：必須建立在這個(gè)邏輯上，因?yàn)槠髽I(yè)的聲音就是市場(chǎng)的聲音，它最懂市場(chǎng)、最有感觸。
政府部門制定政策時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，制定出臺(tái)了很多方面的政策，我們認(rèn)為條數(shù)挺多，可頒布之后企業(yè)無感，其實(shí)就是不精準(zhǔn)。為什么不精準(zhǔn)呢？因?yàn)檫@些不是來自于企業(yè)。
企業(yè)最知道市場(chǎng)什么樣，因?yàn)樗抢骝?qū)動(dòng)的，它最關(guān)心未來是什么樣，關(guān)心能不能走下去，它也最知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和整個(gè)行業(yè)遇到了什么樣共同的問題，誰解決得好，最知道它在外地的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享受什么政策。
以上這些都是企業(yè)感受最真切，所以企業(yè)提出來的東西才會(huì)更精準(zhǔn)。
04
產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+人才+資本
四鏈合一
陳偉鴻：我們看到安徽已經(jīng)聚集了非常多龍頭企業(yè)，而且也在它們的帶動(dòng)之下形成了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，那么在您的謀劃當(dāng)中，安徽今天究竟正在打造什么樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)？
王清憲：這是一個(gè)很關(guān)鍵、很要害的問題。
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展像人的生活一樣，它需要一個(gè)適宜的生態(tài)，有陽光、溫度、空氣、濕度等。這個(gè)生態(tài)我們概括起來叫“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
哪“四鏈”？
第一， “產(chǎn)業(yè)鏈”。就像剛才企業(yè)家們講的，孤孤單單的一個(gè)企業(yè)再好，也需要上下游配套。如果我在這里生產(chǎn)一個(gè)電子產(chǎn)品，所有的零配件卻要從深圳進(jìn)來，那經(jīng)商成本得有多高?，F(xiàn)在為什么新能源汽車往我們這集聚？正因?yàn)槲覀兊娘@示、芯片等產(chǎn)業(yè)板塊都配上套了。
第二， “創(chuàng)新鏈”。這要研究怎么把科技創(chuàng)新的能力和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打通，讓二者更好地結(jié)合在一起。從政府的角度來看，第一就是科技創(chuàng)新資金的分配。
從一開始，政府的選題就要從生產(chǎn)企業(yè)來，然后帶著這個(gè)選題去分配到各個(gè)有科研能力的部門，做什么選題給什么錢。這樣從資金分配開始，就讓科研的題目和生產(chǎn)結(jié)合在了一起。
陳偉鴻：很精準(zhǔn)地去定向。
王清憲：對(duì)，現(xiàn)在我們都在說科技成果轉(zhuǎn)化率低，于是我做了一個(gè)調(diào)查。
結(jié)果顯示當(dāng)然有我們轉(zhuǎn)化機(jī)制的問題，但不只是這個(gè)問題，甚至在很大程度上不是這個(gè)問題，而是我們不少科研題目壓根沒有轉(zhuǎn)化的價(jià)值。
我們已經(jīng)開過會(huì)，要求在科研立項(xiàng)的時(shí)候，把“這項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值是什么”作為說明的一項(xiàng)。
陳偉鴻：但可能有的人會(huì)告訴你說，我并不知道這個(gè)項(xiàng)目未來會(huì)轉(zhuǎn)化到什么樣的程度。
王清憲：那要看項(xiàng)目本身的性質(zhì)，如果它本身就是應(yīng)用型，立項(xiàng)時(shí)又不知道它的價(jià)值，可能在綜合評(píng)價(jià)上就要打折扣了。
第三，“人才鏈”。顧名思義就是“招才引智”，吸引各方面的人才。
第四， “資本鏈”。2021年開始，我們?yōu)榱送晟啤百Y本鏈”采取了一個(gè)重要的行動(dòng)，就是萬家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已經(jīng)培訓(xùn)了1.6萬名董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和企業(yè)高管。
陳偉鴻：花這么大的功夫讓他們走進(jìn)資本市場(chǎng)、了解資本市場(chǎng)，是出于什么樣的考慮？
王清憲：很多企業(yè)對(duì)銀行的依賴太大，其實(shí)融資的渠道是多方面的，關(guān)鍵是要更多的企業(yè)能夠進(jìn)行直接融資。
從京東方、蔚來到長(zhǎng)鑫，這幾個(gè)傳奇故事的引進(jìn)，都源于政府通過基金的一種投資行為。
說實(shí)話，我們不僅扶持了產(chǎn)業(yè)，基金還賺了大錢，這些錢又能用來支持后面我們投入和引進(jìn)更多好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們稱這種方式叫做“栽大樹”，把“大樹”移到我們這來。
05
合肥招引蔚來
不只是對(duì)賭那么簡(jiǎn)單
關(guān)于“栽大樹”的事，先讓我們羅云峰市長(zhǎng)講一講合肥的實(shí)踐。
羅云峰（時(shí)任安徽省合肥市委副書記、市長(zhǎng)）：在合肥的產(chǎn)業(yè)投資上，我們是注重發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)的一些不足，有一些我們產(chǎn)業(yè)鏈上非常重要的企業(yè)，可能還在前期不盈利的階段，市場(chǎng)資金未必能進(jìn)來，好，我們政府下決心先領(lǐng)投。
我們具體操作有一整套的打法，比如在整個(gè)市里面的決策體系跟干部隊(duì)伍的培養(yǎng)上，首先要求干部要有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)的感知力、政策的應(yīng)用力、決策的執(zhí)行力和為企業(yè)的服務(wù)能力，所以從天使投資，到PE（股權(quán)投資）、VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）到產(chǎn)業(yè)投資，包括后面一些直投，我們都還在繼續(xù)系統(tǒng)地推進(jìn)，效果也非常好。
從2021年底到2022年初，我們?cè)O(shè)立了一個(gè)200億元的政府母基金，各方的資本反映非常強(qiáng)烈，有源源不斷的金融活水，來澆灌合肥這片土地上創(chuàng)新的種子，后面一定會(huì)有更多這種“大樹”企業(yè)蓬勃生長(zhǎng)。
李斌：我正好也借這個(gè)機(jī)會(huì)做點(diǎn)小辟謠，針對(duì)最近網(wǎng)上經(jīng)常有文章說“蔚來和合肥‘對(duì)賭’是懸在蔚來頭上的一把利劍”。
安徽和合肥的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在2020年投資了蔚來，這對(duì)我們很重要，我們也確實(shí)在2020年和2021年分兩次回購(gòu)了一部分股份。
這部分股份原值是15億元，我們回購(gòu)已經(jīng)付了75億元，所以并不存在什么以后“對(duì)賭”失敗的問題。
并且，安徽用這筆錢設(shè)立了一支基金，來支持整個(gè)新能源汽車、智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，已經(jīng)有不少企業(yè)通過這支基金的投資要落戶合肥。
所以我們安徽和合肥在通過資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這方面來講，思考非常全面，也非常長(zhǎng)期，并非像一些文章寫的那樣是什么“賭”。
陳偉鴻：不是一個(gè)短視的行為。
李斌：對(duì)，不是這個(gè)行為。
06
安徽從“栽大樹”
到育“基金叢林”
陳偉鴻：王省長(zhǎng)，您來跟大家分析一下，我們安徽的投入產(chǎn)出比，您對(duì)這個(gè)投資回報(bào)還滿意嗎？
王清憲：很豐厚了，15億元已經(jīng)回報(bào)75億元了，我們的基金還有股份在里面，這個(gè)投資效益不就出來了嗎？很明顯。
當(dāng)然，這個(gè)事不能說沒有風(fēng)險(xiǎn)，也不是誰想學(xué)就能學(xué)的。
就像剛才羅市長(zhǎng)講的，要有一支非常強(qiáng)悍、有智慧、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，能把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，這才是合肥幾個(gè)故事講得這么精彩的核心底蘊(yùn)。
如果沒有相應(yīng)的能力，幾十億元資金投進(jìn)去，對(duì)政府來講也是很大的風(fēng)險(xiǎn)。
還有一個(gè)我要講的就是光靠“栽大樹”是栽不成森林的，必須“育森林”。移植幾個(gè)可以，但如果把“移植大樹”當(dāng)飯吃，這風(fēng)險(xiǎn)就大了。
森林還要靠什么？營(yíng)造生態(tài)，全省構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)。這里面：
首先，鼓勵(lì)企業(yè)上市、股份制改造、上市輔導(dǎo)、IPO。我們2021年上市了23家企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到了歷史最高水平，不用說，2022年還會(huì)更高。而我們“十四五”預(yù)期的企業(yè)上市目標(biāo)是起碼得翻一倍，這也是鄭柵潔書記給提出來的要求。
其次，培養(yǎng)市場(chǎng)化的“基金叢林”。我們從原來那些無償劃撥的資金里拿出了100億元，用來撬動(dòng)市場(chǎng)化基金，可能撬動(dòng)8-10倍，也就是說100億元能撬動(dòng)1000億元。這個(gè)方式從省政府做起，各個(gè)市也都開始做了。
圍繞著十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“基金森林”，撬動(dòng)市場(chǎng)基金，這不僅能解決錢和資本的問題，還能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、撬動(dòng)人才、聚集人才，能夠推動(dòng)創(chuàng)新，能夠孵化新的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多種功能復(fù)合，也會(huì)增加其他地方的優(yōu)質(zhì)資源向安徽集聚。
陳偉鴻：除了“四鏈合一”之外，您剛才還提到了高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這個(gè)在生態(tài)當(dāng)中占據(jù)了什么樣的位置？
王清憲：2022年春節(jié)之后上班的第一天，省委就召開了“一改兩為”大會(huì)，主要是為群眾服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，改進(jìn)政府的作風(fēng)。
鄭柵潔書記在這次大會(huì)上作了重要的講話，提出了非常具體的要求，這個(gè)在社會(huì)上也引起了廣泛的反響。
其中一個(gè)重要的就是政府職能轉(zhuǎn)變，放、管、服，根本上來講是改善提升政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的水平和能力問題，我的理解是這個(gè)。
政府部門認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈就是更好地發(fā)揮政府作用。
06
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
如何賦能安徽制造業(yè)？
陳偉鴻：在安徽用心構(gòu)建的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)當(dāng)中，每一個(gè)企業(yè)其實(shí)都有了新的角色和新的定位，來自科大訊飛的劉慶峰先生，大家對(duì)他非常熟悉。在我們剛才提到的產(chǎn)業(yè)新布局當(dāng)中，您的新身份是什么？
劉慶峰（科大訊飛董事長(zhǎng)）：我們要開始成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，搭建整個(gè)安徽人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)了。
今天在訊飛人工智能平臺(tái)上，已經(jīng)有400多項(xiàng)的人工智能能力和300多萬的開發(fā)者團(tuán)隊(duì)。
也正是在這樣一個(gè)基礎(chǔ)之上，我們才有了一個(gè)新的身份，在2021年9月18日，王清憲省長(zhǎng)專門揭牌了安徽省經(jīng)信廳跟科大訊飛打造的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要就是為制造業(yè)的中小企業(yè)來服務(wù)的，用新的自動(dòng)化生產(chǎn)模式可以大幅提高效率，降低成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維把數(shù)據(jù)傳到后臺(tái)，就可以精準(zhǔn)地看到我們的機(jī)器設(shè)備運(yùn)行情況，生產(chǎn)調(diào)度情況，在我們的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，有很多企業(yè)因?yàn)橥ㄟ^這個(gè)機(jī)器上網(wǎng)數(shù)據(jù)，使它的設(shè)備運(yùn)行效率提升了20%以上，小工單的滿足率提升了40%以上。
用這個(gè)生產(chǎn)線跟后方的營(yíng)銷大數(shù)據(jù)和市場(chǎng)分析結(jié)合，比如“6·18”“雙十一”等，襯衫和牛仔褲的產(chǎn)線根據(jù)需求做調(diào)整，迅速讓原來可能閑置的生產(chǎn)線變成滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，效率大幅度提升。
牛弩韜（安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)）：2021年是我們安徽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)力最大、發(fā)展最快也是成效初步顯現(xiàn)的一年，剛才講的“羚羊”只是我們“雙跨”平臺(tái)其中之一。
我們用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把上下游企業(yè)的采購(gòu)需求集中起來，我們講成為“工業(yè)拼多多”，也就是集中采購(gòu)，光這一項(xiàng)成本就會(huì)節(jié)約8%-10%，對(duì)幫助企業(yè)降本作用非常大。
王清憲：為什么總書記在多次講話中把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新基建的內(nèi)容？工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用是什么？
它不是傳統(tǒng)工業(yè)的一個(gè)新工具，而是用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的模式把數(shù)字化、5G技術(shù)、信息化、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合模式創(chuàng)新。同時(shí)它也是新的工業(yè)組織形式，通過一個(gè)平臺(tái)，整合全球的要素資源。
我們經(jīng)信廳、教育廳、科技廳3個(gè)廳局聯(lián)合發(fā)文動(dòng)員，鼓勵(lì)全省科研院所與高校的研究人員以單位的身份，以組織的身份、以個(gè)人的身份成為羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的科技服務(wù)資源，能上的都要上。
比如我們把研究人員側(cè)重于哪些領(lǐng)域的基礎(chǔ)信息放上平臺(tái)，當(dāng)企業(yè)用戶提出需求，平臺(tái)就能匹配相應(yīng)的專業(yè)人員。接著創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就可以自己選擇組合哪幾家單位或個(gè)人來研究問題，后續(xù)還可以達(dá)成商業(yè)合作的協(xié)議，以最快的速度讓資源對(duì)接起來。
陳偉鴻：想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生是不是也有機(jī)會(huì)上這個(gè)平臺(tái)去？
王清憲：對(duì)，我們省政府拿出5億元支持他們創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科大的學(xué)生到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)現(xiàn)科研題目，組織科技攻關(guān)，推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)。
如果學(xué)生在某個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的需求，他就可以立項(xiàng)作為自己的論文題目，后面又有5億元的資金來扶持他，這不就把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來了嗎？
現(xiàn)在還在起步，我們要爭(zhēng)取安徽的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建平臺(tái)、用平臺(tái)、推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，我們也有這個(gè)信心。
陳偉鴻：那王省長(zhǎng)您在搭建我們的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有沒有在任何的某一個(gè)時(shí)刻，就被企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的這種需求深深地吸引了或者說是震撼了？
王清憲：因?yàn)槲覐那鄭u來，海爾“卡奧斯”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)踐對(duì)我有很深的啟發(fā)。
我曾經(jīng)到海爾的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行過4次調(diào)研，每一次都在4個(gè)小時(shí)左右，最多的達(dá)到過8個(gè)小時(shí)。我還完整地去學(xué)習(xí)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)原理和應(yīng)用原理。
剛到安徽來的第三天，奇瑞董事長(zhǎng)尹同躍來看我，他的企業(yè)在中國(guó)汽車業(yè)是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)最多的企業(yè)。我突然就想起來，說你在中國(guó)的汽車制造業(yè)里面有這么多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為什么不建汽車制造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)呢？
這個(gè)事屬于是誰牽平臺(tái)，誰就擁有行業(yè)資源調(diào)配的強(qiáng)大動(dòng)能，而且擁有更多的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，他立刻興奮起來了。
但因?yàn)樗^去沒有涉及過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，我就說這樣，你去跟海爾的周云杰去見個(gè)面，你們倆坐到一起來談一談你們的想法，溝通一下彼此的情況和需求。
我立刻拿起電話就打給周云杰，周云杰說太好了，我歡迎尹總來，尹同躍也很靈光，第二天就坐飛機(jī)去了。
倆人中午一邊吃飯一邊聊，興奮得在飯桌上就跟我打電話，說碰撞出來很多想法，達(dá)成了5個(gè)方面的共識(shí)要合作，包括個(gè)性化定制、物流、研發(fā)，等等。
因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)汽車的供應(yīng)鏈和消費(fèi)群體與海爾有高度重合的地方，所以當(dāng)他們倆的資源整合在一起的時(shí)候，都放大了自己的能量。
后來他們?cè)诤戏屎灱s，聯(lián)合建立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化定制之后，瑞虎這款車一個(gè)月賣了4萬臺(tái)，可見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的威力。
07
安徽最有特色的打法
是市場(chǎng)和政府的高效結(jié)合
陳偉鴻：今天在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)我們也特別請(qǐng)到了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的王金照先生。王先生，在您看來安徽這一整套打法中，最具安徽特色的究竟是什么？
王金照（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主任）：有效的市場(chǎng)和有為的政府有效地結(jié)合起來，不是從教科書上來，是從實(shí)踐中間來。
我感覺安徽沒有把市場(chǎng)和政府作為二分法分開，而是都作為組織者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者，然后相互補(bǔ)位、協(xié)同去推動(dòng)。
在具體執(zhí)行層面，有一套成體系的專業(yè)化隊(duì)伍，背后也有個(gè)很好的機(jī)制在保障，我覺得安徽做了很好的探索。
08
無論傳統(tǒng)還是新興產(chǎn)業(yè)
政府與企業(yè)都要并肩作戰(zhàn)
陳偉鴻：事實(shí)上在安徽整個(gè)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，我們還有一些傳統(tǒng)的企業(yè)，或者說傳統(tǒng)的行業(yè)，它們也是曾經(jīng)立下過汗馬功勞的。但是今天我們?cè)陉P(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，它們是不是就沒有像當(dāng)年那么被我們重視了？
王清憲：我覺得這里面有一個(gè)需要澄清的認(rèn)知問題，我們現(xiàn)在在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，那什么是新動(dòng)能，什么是舊動(dòng)能？
有的人把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解為舊動(dòng)能，我認(rèn)為這是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的。新舊動(dòng)能指的不是行業(yè)，不是產(chǎn)業(yè)，是行業(yè)的增長(zhǎng)發(fā)展方式。
你的企業(yè)增長(zhǎng)方式是粗放型還是集約型？集約型的增長(zhǎng)就是新動(dòng)能。那什么是集約型的增長(zhǎng)動(dòng)能呢？是科技與創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展，是科學(xué)管理推動(dòng)的發(fā)展，是勞動(dòng)者素質(zhì)提高推動(dòng)的發(fā)展。
不管什么行業(yè)，我覺得概念必須先要搞清楚。
陳偉鴻：其實(shí)無論是轉(zhuǎn)型升級(jí)的老企業(yè)，或是我們剛才強(qiáng)調(diào)的新興產(chǎn)業(yè)中的蓬勃發(fā)展的新企業(yè)，它們?cè)谥瓢不沾蛟熘圃鞆?qiáng)省的過程中，都發(fā)揮著重要的作用。
但沒有例外，在今天這個(gè)時(shí)刻，它們的發(fā)展其實(shí)也都面臨著更多的挑戰(zhàn)，每個(gè)人可能都會(huì)停下腳步思考下一步該怎么走。就是在這樣抉擇的十字路口，我很想聽一聽王省長(zhǎng)會(huì)有什么樣的心里話想和他們分享？
王清憲：今天的企業(yè)的確很不容易，作為企業(yè)家是真難，挺過這個(gè)困難的時(shí)期，也的確需要企業(yè)家的意志力和智慧。
我和企業(yè)打交道的時(shí)間是比較長(zhǎng)的，20世紀(jì)90年代初，我就在《人民日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)部當(dāng)記者，我報(bào)道的主要對(duì)象是企業(yè)，經(jīng)歷了整個(gè)九十年代企業(yè)改革的全過程。
我說越是困難的時(shí)候，越要體諒企業(yè)，特別是企業(yè)家的不易，政府要和他們并肩面對(duì)挑戰(zhàn)，一起克服困難、搶抓機(jī)遇。
我們更需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家，構(gòu)建清親的政商關(guān)系。
如何更深刻地理解總書記講的構(gòu)建清親的政商關(guān)系？
“清”不用解釋了，就是要清廉、廉潔。
“親”呢？我覺得更深刻的含義是“尊重、理解和成全”，這是對(duì)企業(yè)家精神最好的尊重。
中央“六穩(wěn)”“六?！狈龀制髽I(yè)渡過難關(guān)，出臺(tái)了一系列政策，對(duì)這些普惠性的政策，我們要不折不扣地落到實(shí)處。
對(duì)企業(yè)，2022年我們還有一個(gè)重要的思路，就是把保市場(chǎng)主體、培育“專精特新”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來，這樣的話也是在危中求機(jī)。
比如我們鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如果市場(chǎng)特別好，滿負(fù)荷生產(chǎn)都供不應(yīng)求，企業(yè)停下生產(chǎn)線來搞技術(shù)改造，那顯然技術(shù)改造的成本就提高了。
現(xiàn)在市場(chǎng)需求不飽和，對(duì)于那些有核心競(jìng)爭(zhēng)力，有技術(shù)或者未來產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間看好的企業(yè)，正是進(jìn)行技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)。
危中求機(jī)可能成為安徽制造業(yè)整體提升的一次機(jī)遇，我們和企業(yè)家共同努力來做好這篇文章。
我在這里邀請(qǐng)全國(guó)、全球制造業(yè)的企業(yè)家，大家都到安徽來，乘上安徽在中國(guó)新發(fā)展格局中獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的大勢(shì)?！笆奈濉蔽覀児餐诎不站`放。
作者單位：招商洞察，本賬號(hào)秉持“尊重知識(shí)，尊重原創(chuàng)”理念，本公眾號(hào)所發(fā)布的相關(guān)容，如需轉(zhuǎn)載或者引用本文內(nèi)容請(qǐng)注明來源及原作者。
