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01陳吉寧：2024如何做好招商引資？
要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委五次全會部署，加快優(yōu)化完善招商引資和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，在強(qiáng)化系統(tǒng)性、主動性、專業(yè)性上下更大功夫，切實(shí)形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的合力，更好推動全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。
陳吉寧指出，招商引資和企業(yè)服務(wù)，是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要抓手，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，更好適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型要求，更好集聚高端要素、強(qiáng)化核心功能，更好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，更好培育龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)，增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新招商服務(wù)的理念、政策和方法，優(yōu)化完善招商服務(wù)的體制、機(jī)制和制度，以改革創(chuàng)新推動全市招商服務(wù)工作進(jìn)一步提質(zhì)量、增效能、上水平。
陳吉寧指出，要強(qiáng)化招商服務(wù)的體系構(gòu)建，從體制機(jī)制上系統(tǒng)性地加以優(yōu)化完善。著眼構(gòu)建“1+6+20+X”招商工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性。市區(qū)兩級要上下協(xié)同，市招商服務(wù)主責(zé)部門要牽好頭、兜好底，市級重點(diǎn)部門要強(qiáng)化管行業(yè)與服務(wù)行業(yè)相結(jié)合，靠前一步、加強(qiáng)協(xié)作。各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域管委會要加強(qiáng)與市里的協(xié)同對接，堅(jiān)持差異化、特色化定位，立足各自優(yōu)勢，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分賽道，精準(zhǔn)招商引資。招商服務(wù)要前后貫通，全鏈條銜接、一體化推進(jìn)，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。
負(fù)有審批、監(jiān)管等職能的相關(guān)部門要抽調(diào)專門力量，參與集中辦公、集中會商、重大項(xiàng)目集中調(diào)度等工作機(jī)制，提高需求快速響應(yīng)、問題快速解決、政策快速落地能力。服務(wù)企業(yè)要點(diǎn)面結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供普惠性的服務(wù)，做實(shí)做優(yōu)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，切實(shí)提升精細(xì)化管理服務(wù)水平。作風(fēng)必須深入，走到一線、走進(jìn)企業(yè)；服務(wù)必須精準(zhǔn)，量體裁衣、量身定制；回應(yīng)必須快速，全心全意、千方百計(jì)解決企業(yè)訴求。
陳吉寧指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)的主動性。深入謀劃、主動而為，密切跟蹤重要行業(yè)，梳理出清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜，對重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，建立動態(tài)更新的企業(yè)清單。更加主動走出去，更加系統(tǒng)深入了解目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)有針對性的對接，切實(shí)提升招商服務(wù)質(zhì)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)的專業(yè)性。各級干部要有對政策和業(yè)務(wù)孜孜不倦的鉆研能力，對科技和產(chǎn)業(yè)前沿趨勢高度敏感的感知能力，對行業(yè)發(fā)展底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理的洞察能力，以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)潛在的機(jī)會，以理念的相通贏得客商的青睞。
要強(qiáng)化“客戶”思維，講透優(yōu)勢、講清政策，更加專業(yè)化、具體化、精細(xì)化做好宣介，讓企業(yè)見到具體“場景”，切實(shí)感受到項(xiàng)目落地資源是匹配的、裉節(jié)難題是能解決的、人才居住是便利的、后續(xù)發(fā)展是有前景的。
要圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)展開招商和服務(wù)，發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，建好公共平臺，推動“以鏈招商”。強(qiáng)化“投行”思維，科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金要善于投，加速培育高成長企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)根植性。
考核要科學(xué)、導(dǎo)向要鮮明，引導(dǎo)園區(qū)和相關(guān)國企做好企業(yè)服務(wù)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，當(dāng)好集成服務(wù)商和總運(yùn)營商。龔正就貫徹落實(shí)本次會議精神指出，要按照市委部署要求，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變招商引資理念、規(guī)范招商引資行為、創(chuàng)新招商引資方法，持續(xù)完善配套政策體系、優(yōu)化考核督辦機(jī)制，推動招商引資體系化建設(shè)取得新突破、能力實(shí)現(xiàn)新提升。
強(qiáng)化一體推進(jìn)，大力培養(yǎng)專業(yè)化招商隊(duì)伍，錘煉服務(wù)企業(yè)能力，加強(qiáng)載體、場景、資金等項(xiàng)目落地要素的全方位保障，著力構(gòu)建全過程跟蹤、全鏈條服務(wù)的閉環(huán)工作體系，確保項(xiàng)目招得來、落得下、運(yùn)轉(zhuǎn)好、貢獻(xiàn)大。加強(qiáng)工作聯(lián)動，高效用好用足各類招商力量、招商資源，促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。
02陳吉寧：營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上！
上海市2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會上，上海市委書記陳吉寧在會上強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，牢牢把握市場化、法治化、國際化要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，凝聚全市合力，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境這件大事，奮力譜寫上海高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示要求，按照黨中央決策部署，把握新形勢新要求，通過營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引和集聚海內(nèi)外一流企業(yè)，向世界釋放改革開放和高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。
充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、內(nèi)在潛力，持續(xù)營造“敢干、敢闖、敢投”的濃厚氛圍，更好凝聚奮力一跳完成全年目標(biāo)的強(qiáng)大力量，以優(yōu)化營商環(huán)境工作的新成效為國家發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境對于開好局、起好步意義重大。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，把市場化作為鮮明主線，把法治化作為基礎(chǔ)保障，把國際化作為重要標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的落地落實(shí)，更好引導(dǎo)社會預(yù)期，大力提振發(fā)展信心，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
要充分認(rèn)識新征程上優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)國家戰(zhàn)略任務(wù)的重要內(nèi)容，是提升國際核心競爭力的內(nèi)在需要，是當(dāng)前穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的關(guān)鍵舉措。要把優(yōu)化營商環(huán)境擺在上?，F(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在制度型開放和投資貿(mào)易自由化便利化等方面加大探索力度，更好配置全球要素資源，吸引海內(nèi)外一流企業(yè)、一流人才，激活創(chuàng)新第一動力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
深化市場化改革，更好為企業(yè)鼓勁、紓困、解難，持續(xù)營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，支持企業(yè)充分參與市場競爭、更好投身創(chuàng)新活動。
要發(fā)揮政策對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、資金要素獲取等方面的普惠性支持政策，優(yōu)化完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加快推動減稅降費(fèi)、退稅緩稅等政策措施落地見效，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，推動建立面向中小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，提升高端化、綠色化、智能化水平。
深化科技體制機(jī)制改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。大力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，發(fā)揮好進(jìn)博會在商品服務(wù)展示交易、投資貿(mào)易洽談、技術(shù)解決方案推廣等方面的積極作用。統(tǒng)籌做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)措施，持續(xù)優(yōu)化政策吸引高精尖缺海外人才。
要緊緊圍繞市場化、法治化、國際化方向，切實(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境行動方案各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。把世行新指標(biāo)體系作為優(yōu)化營商環(huán)境重要參照系，在全面分析研判基礎(chǔ)上充分吸收借鑒，從自身發(fā)展階段和需求出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，自主推進(jìn)各項(xiàng)改革。要著力提升營商環(huán)境法治化水平，使法治成為上海核心競爭力的重要標(biāo)志。加快對政策文件的制定清理，加強(qiáng)一致性評估，倒逼事項(xiàng)精簡和流程優(yōu)化。
落實(shí)“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治要求，持續(xù)清理各類具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)，堅(jiān)決消除隱性壁壘。加快清理模糊性兜底條款，完善各領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保政策的清晰性和可預(yù)期性。要協(xié)同推進(jìn)行政審批改革與事中事后監(jiān)管，促進(jìn)行政審批改革深化和整體效能提升。要聚焦涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和場景，開展系統(tǒng)性、集成式、一體化的綜合監(jiān)管改革。
完善“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合運(yùn)用和精準(zhǔn)監(jiān)管。深化包容審慎監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新、守住底線。
提升科技監(jiān)管效能，推進(jìn)營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要聚焦企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，擴(kuò)大告知承諾制覆蓋范圍，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域一體化改革，著力建立高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。要用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)效率提升。
加快推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的全場景應(yīng)用，構(gòu)建線上線下全面融合的服務(wù)體系。通過數(shù)據(jù)歸集與整合、應(yīng)用開發(fā)與升級，牽引審批改革和流程再造。要以數(shù)字化賦能中小企業(yè)發(fā)展，搭建公共平臺，針對共性需求，開發(fā)、孵化和培育更多好用的軟件工具，大力支持中小制造業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)線的數(shù)字化、智能化改造，幫助企業(yè)更好降本增效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織實(shí)施、形成工作合力。牢固樹立“一盤棋”意識，主動跨前、主動作為。重點(diǎn)區(qū)域要跑在前、走在先，結(jié)合各自國家戰(zhàn)略任務(wù)和功能定位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大力度推進(jìn)相關(guān)改革，打造特色亮點(diǎn)，提供引領(lǐng)示范。要全力打響上海營商環(huán)境服務(wù)品牌，強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”意識，經(jīng)常性換位思考，想企業(yè)所想、急群眾所急，做到服務(wù)更熱情、更周到、更貼心。
