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聚智慧、立產業(yè)、興地方
三個產業(yè)辦公室由深圳全市選調精干干部組建，團隊擁有年輕化、高知化、專業(yè)化等特點。其中，醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)辦公室掛靠深圳市發(fā)展改革委，新能源汽車、人工智能產業(yè)辦公室掛靠深圳市工信局，相對獨立運作。
為何要設置重點產業(yè)辦公室？近期在多個場合，深圳主要領導都提到，要在全面推進的基礎上突出重點，統(tǒng)籌全市各級各部門各方面的資源，大力支持重點產業(yè)、重點產品、重點集群、重點企業(yè)加快乃至超常規(guī)發(fā)展，形成全市經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的新支柱新動能。這或許就是設置產業(yè)辦的背后考量。
此次三個產業(yè)辦率先亮相，凸顯深圳將醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新能源汽車、人工智能作為產業(yè)新支柱新動能加以培育。這三大產業(yè)領域深圳已具備相當基礎且極具深圳特色：
《深圳市醫(yī)療器械行業(yè)分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳醫(yī)療器械產值高達990億元，離千億大關僅一步之遙，產值規(guī)模全國占比約10%，出口占比超過13%，居全國各大城市之首。今年上半年，深圳生物醫(yī)藥產業(yè)增加值達130億元，同比增長10.6%。穩(wěn)步增長背后，深圳生物醫(yī)藥產業(yè)“0到1”“1到10”“10到100”鏈條已比較完整。
新能源汽車是深圳搶抓風口加速彎道超車的典型產業(yè)。2023年，深圳新能源汽車產量超173萬輛，增幅達104.2%，問鼎“新能源汽車第一城”。今年前8個月外貿數(shù)據(jù)顯示，深圳汽車和汽車零配件分別出口185.4億元和157.5億元，分別增長56.8%和35.5%。今年9月，比亞迪第900萬輛新能源汽車下線，成為全球首個達成第900萬輛新能源車下線的車企。《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年全市新能源汽車年產量超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，汽車產業(yè)工業(yè)產值達到萬億級規(guī)模。
2023年深圳人工智能產業(yè)總產值超3000億元，同比增長21.1%，人工智能也是未來產業(yè)發(fā)展必爭之地。
全面發(fā)展，重點突進。深圳正著力做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)，強力推動形成更多新支柱新動能。
在這次活動中，深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)辦公室副主任陳睿，深圳市新能源汽車產業(yè)辦公室副主任唐上興，深圳市人工智能產業(yè)辦公室副主任張?zhí)煊钜彩状我孕律矸萘料?/span>，分別介紹了深圳相關產業(yè)發(fā)展情況及產業(yè)政策。
三個產業(yè)辦公室負責人首次進行的政策推介，其中不少信息值得關注。
01
165億產業(yè)基金
投向醫(yī)藥醫(yī)療器械領域
會上，深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)辦公室副主任陳睿介紹，深圳建成了合成生物、腦科學與腦模擬等一批重大科技基礎設施，設立了全新機制的深圳醫(yī)學科學院，引領研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)“0到1”的突破；布局大灣區(qū)藥械審評分中心、深圳市藥檢院安評中心，獲批全國唯一的生物制造產業(yè)創(chuàng)新中心，開創(chuàng)“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”新模式，助力企業(yè)孵化，實現(xiàn)“1到10”的跨越；深圳還規(guī)劃了超60平方公里的連片產業(yè)空間，建成超900萬平方米“專精特新”園區(qū)，為項目從中試到產業(yè)化“10到100”提供充足的產業(yè)空間。
生物醫(yī)藥產業(yè)具有高投入、高風險、高回報、長周期“三高一長”的特性。陳睿透露，深圳市政府已牽頭設立生物醫(yī)藥（50億元）、醫(yī)療器械（50億元）、合成生物（15億元）、細胞與基因（15億元）、綠葉基金（35億元）等5只共計165億元規(guī)模的產業(yè)基金，為企業(yè)成長提供全周期的資金支持。
隨著醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)辦公室組建，深圳將從研發(fā)創(chuàng)新、臨床試驗、注冊審批、推廣應用、生產制造等方面進一步推動藥械產業(yè)發(fā)展。
如在臨床方面，深圳將在河套規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心，構建國際化臨床試驗網絡體系，爭取將臨床試驗啟動前醫(yī)療機構內部整體用時壓縮至25周以內；在注冊審批方面，爭取創(chuàng)新藥臨床試驗審評審批試點，將相關審評審批時限壓縮至30個工作日；金融賦能方面，建立投貸多渠道的融資體系，培育壯大耐心資本等。
02
打造智能駕駛全國示范區(qū)
如何助力深圳打造“新一代世界一流汽車城”？深圳市新能源汽車產業(yè)辦公室副主任唐上興介紹了未來的三大工作重點：
一是打造“熱帶雨林”式的汽車綜合產業(yè)生態(tài)。深圳擁有比亞迪、華為引領的兩個高度協(xié)同又互為錯位的產業(yè)生態(tài)圈，未來將堅持做好對比亞迪、華為以及汽車產業(yè)眾多鏈上企業(yè)的服務和培育，“讓全國、全世界的車圈朋友知道，要打造一臺高性能的電動車、智能車就來深圳，各類生產要素一應俱全?！?/span>
二是打造一站式汽車出海政務商務服務平臺。深圳完全有可能打造成為核心零部件出海生產基地，利用港口、國際航線等物流優(yōu)勢，將零部件運至世界各地。
三是打造智能駕駛全國示范區(qū)和全國范圍內城市級試驗場。“通過在標準、法規(guī)、保險、汽車金融等方面予以改革和支持，我們希望將深圳打造成為智能駕駛全國示范區(qū)，允許經相關主管部門認證的、外觀設置了明顯標識的L3級別以上汽車在深圳合法行駛?！碧粕吓d說。
據(jù)悉，在推動自動駕駛合法上路方面，深圳近幾年已取得顯著成效，包括2022年在全國率先實現(xiàn)智能網聯(lián)汽車立法、去年成為全國首個發(fā)布智能網聯(lián)汽車標準的城市，今年成功入選全國首批“車路云一體化”應用試點城市等。
03
AI應用場景全面鋪開
深圳市人工智能產業(yè)辦公室副主任張?zhí)煊罱榻B，深圳的AI應用場景已全面鋪開，發(fā)布了三批城市+AI應用場景的清單，涵蓋數(shù)字文化、公共服務等73類場景，其中53個政務應用已有25個完成建設并投入試用。
今年以來，深圳在政策端不斷加碼AI，不僅將人工智能單列為“20+8”產業(yè)集群之一，還發(fā)布了《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》，核心內容為打造五個“先鋒”——全棧創(chuàng)新先鋒、智能產品先鋒、數(shù)據(jù)跨境先鋒、場景應用先鋒、智能駕駛先鋒。這其中，跑通場景應用尤為關鍵。該行動方案指出，深化全域全時全場景應用，打造“城市+AI”應用場景高地。
張?zhí)煊钜?/span>“法院+AI”舉例道，深圳自主研發(fā)的人工智能輔助審判系統(tǒng)獲得最高人民法院肯定，法官2-3天的閱卷工作，如今AI閱卷只需5-10分鐘，裁判文書擬制用時也從1小時甚至1天縮短到5分鐘以內，每名法官的平均工作效率將提升2.5倍。
“希望通過應用牽引，幫助深圳人工智能企業(yè)找到更好的場景落地。未來，人工智能將賦能新型工業(yè)化、賦能現(xiàn)代服務業(yè)，同時在政務服務、文化娛樂、教育等行業(yè)進行更廣泛應用。”
