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前重慶市長(zhǎng)黃奇帆曾分享過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：“在新發(fā)展格局下，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，將是招商引資工作的終極目標(biāo)。”

如何更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)力，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力？

山東省委黨校(山東行政學(xué)院）研究生院院長(zhǎng)丁兆慶近日在《大眾日?qǐng)?bào)》上撰文給出了答案：

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視產(chǎn)業(yè)集群，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，將推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展列入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。2022年，我國(guó)創(chuàng)建45個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

浙江省通過(guò)持續(xù)推動(dòng)“塊狀經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、突出了產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為浙江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和走在全國(guó)前列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；江蘇省昆山市通過(guò)積極做優(yōu)做強(qiáng)做大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，多項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)縣（市）第一位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了歐盟和韓國(guó)。

但在一些地方，由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，加之政策措施不到位，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)“集而不群”的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，盡管形式上促成了企業(yè)在空間地理上的集聚，但并未真正形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)集群。

筆者認(rèn)為，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)各部門應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好以下文章——

做好“聚”字文章。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須首先克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散問(wèn)題，提高企業(yè)和要素集中度，促進(jìn)政策集中發(fā)力，這是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要前提。具體而言，一是企業(yè)要集聚，即要引導(dǎo)企業(yè)在地理空間上聚集，特別是要向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定規(guī)?；A(chǔ)。二是要素要匯聚，即引導(dǎo)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)匯集，特別是要引導(dǎo)好人才的流動(dòng)和匯聚，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供充分的人才要素支撐。三是政策要聚焦，即不僅要形成支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系，而且要聚焦問(wèn)題、定向發(fā)力，不斷提升政策效度，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效的制度保障。

做好“聯(lián)”字文章。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間構(gòu)建起密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，這是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。為此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一是企業(yè)要聯(lián)結(jié)，即在企業(yè)間建立起密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)彼此支撐、共生共榮。二是區(qū)域要聯(lián)動(dòng)，即要突破區(qū)域間相互隔離、畫地為牢的狀態(tài)，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是政策要聯(lián)通，即支持企業(yè)集群發(fā)展的各項(xiàng)政策要彼此協(xié)調(diào)、同向發(fā)力、同頻共振，形成政策的疊加效應(yīng)。

做好“合”字文章。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須最大程度形成發(fā)展合力，這是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本。具體而言，一是產(chǎn)業(yè)要融合。產(chǎn)業(yè)集群，不是單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集合，而是多產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聚合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展、一體發(fā)展，從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是企業(yè)要競(jìng)合。產(chǎn)業(yè)集群中的各個(gè)企業(yè)不是零和博弈關(guān)系，而是競(jìng)合關(guān)系，即在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中競(jìng)爭(zhēng)。為此，必須強(qiáng)化企業(yè)的合作意識(shí)，避免片面強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)彼此促進(jìn)、合作共贏，從而達(dá)到帕累托改進(jìn)。三是鏈條要閉合。通過(guò)不斷建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，逐步構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

做好“特”字文章。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不能盲目照抄照搬，而要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，緊緊圍繞“特”字做文章。具體而言，一是產(chǎn)業(yè)要有特色。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。各地要立足產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等特色優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之路。對(duì)我省來(lái)講，就是要著力打造十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大我省發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二是模式要有特點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展模式不能機(jī)械照抄照搬，特別是不能盲目貪大求洋，否則會(huì)給企業(yè)未來(lái)發(fā)展背上沉重包袱，甚至導(dǎo)致災(zāi)難性后果。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)而言，要走專精特新發(fā)展路子，通過(guò)“小而專、專而精、精而強(qiáng)”的發(fā)展模式，做強(qiáng)企業(yè)，壯大集群。