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招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
目前，長三角四省份中有三省書記都是山東人，包括浙江省委書記王浩、江蘇省委書記信長星、安徽省委書記梁言順。
王浩書記的職業(yè)生涯起步較早，19歲時從菏澤師范?？茖W(xué)校畢業(yè)后，在單縣李半莊鄉(xiāng)擔(dān)任團(tuán)委干事，這是他仕途的起點(diǎn)。此后不斷在單縣的團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層崗位歷練，35歲時，王浩出任菏澤市市長，正式開始主政地方。后跨省到河北唐山、陜西西安等地任職，不斷拓寬工作視野和經(jīng)驗(yàn)范圍。2021年9月來到浙江工作，職務(wù)不斷晉升，直至2024年10月成為浙江省委書記，共積累下了27年地方主政經(jīng)驗(yàn)。
招商洞察編者注意到，除王浩外，近些年從本省省長升任至省委書記的官員并不罕見，例如劉國中、袁家軍、景俊海、諶貽琴等。
從省長到省委書記的角色轉(zhuǎn)變，意味著需要在更高的層面上統(tǒng)籌全局、謀劃發(fā)展，61歲的王浩書記不僅有相對年輕的優(yōu)勢，也有更為廣闊的干事空間。編者整理了王浩書記關(guān)于招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十二條“鐵律”，供讀者學(xué)習(xí)參考。
01
以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄
要牢固樹立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，不斷提升各級干部抓項(xiàng)目的能力水平，將工業(yè)化基地建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速、有序推進(jìn)。
要謀劃好產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，圍繞國家和省產(chǎn)業(yè)政策，通盤考慮、精準(zhǔn)確定各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資方向路徑，打造區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢。
要促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬發(fā)展領(lǐng)域、培育新的增長點(diǎn)。
02
踐行“一線工作法”
招商引資項(xiàng)目建設(shè)牽動發(fā)展全局，項(xiàng)目的謀劃水平，反映著各地各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和力度。
要以更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，彰顯我們轉(zhuǎn)型升級的決心和信心，引領(lǐng)、支撐和帶動明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
要抓住國家和省謀劃明年工作的關(guān)鍵時期，加大招商引資和項(xiàng)目手續(xù)跑辦力度，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入上級計(jì)劃盤子，為項(xiàng)目建設(shè)贏得更多助力、更好環(huán)境。要對謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理論證，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門間的溝通銜接，篩選退出低水平、低層次和落實(shí)難度過大的項(xiàng)目，保證明年項(xiàng)目全部符合產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向，提升項(xiàng)目謀劃的標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)度和成效。要抓住國家和省謀劃明年工作的關(guān)鍵時期，加大招商引資和項(xiàng)目手續(xù)跑辦力度，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入上級計(jì)劃盤子，為項(xiàng)目建設(shè)贏得更多助力、更好環(huán)境。
要創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門都要成立“一把手”親自掛帥的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，踐行“一線工作法”，對謀劃的項(xiàng)目逐一進(jìn)行對接分析，共同研究解決問題，從謀劃階段做起，形成項(xiàng)目建設(shè)全周期的服務(wù)保障體系。要結(jié)合實(shí)際制定完善項(xiàng)目建設(shè)考核評價辦法，與敲定的明年重點(diǎn)項(xiàng)目一并向社會公布，通過嚴(yán)督實(shí)考促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再加壓、快推進(jìn)、出成效。
03
打造“四最”品牌
要精準(zhǔn)招商抓項(xiàng)目，立足自身機(jī)遇優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)甄別選擇項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步抬高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，確保招商引資質(zhì)量和效益持續(xù)提高。
要全力服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”品牌，吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，支撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
04
倡導(dǎo)“店小二”精神
優(yōu)化營商環(huán)境、打造“四最”品牌，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，必須作為一項(xiàng)重要任務(wù)持之以恒、常抓不懈。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自研究、親自推動，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動形成良好的社會環(huán)境、良好的政治生態(tài)。要開展好工作“回頭看”，圍繞打造“四最”品牌，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理，掌握工作推進(jìn)情況，準(zhǔn)確查找短板和差距，研究確定下步具體措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新成效。
要認(rèn)真開展社會效果評估工作，聘請第三方對優(yōu)化營商環(huán)境效果和群眾、企業(yè)滿意度進(jìn)行客觀評價，找準(zhǔn)存在的突出問題，進(jìn)一步明確工作方向。要聚焦“服務(wù)水平最優(yōu)”，大膽改革創(chuàng)新，勇于探索嘗試，按照一切有利于營商環(huán)境優(yōu)化、有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，積極探索切實(shí)有效、群眾認(rèn)可的新模式、新方法、新舉措，對工作經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)、固化機(jī)制，并在全市推廣。
要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，在全市廣大干部中大力倡導(dǎo)“店小二”精神，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無事不擾。
05
目標(biāo)要細(xì)化到項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程
高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，必須把提質(zhì)增效目標(biāo)細(xì)化實(shí)化到項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程。要聚焦自身產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落實(shí)落地精準(zhǔn)招商，以持續(xù)豐富項(xiàng)目儲備為高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。
要聚焦創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效率抓實(shí)項(xiàng)目前期，在項(xiàng)目審批上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本、時間成本“雙壓減”，在破解用地問題上深挖潛力空間，在重大前期項(xiàng)目推進(jìn)上協(xié)同攻堅(jiān)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)把規(guī)劃項(xiàng)目變成有形資產(chǎn)。
要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目集中開工和觀摩測評，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，跟蹤盯辦落地，以及時解決問題、打通堵點(diǎn)加快項(xiàng)目進(jìn)度。要聚焦竣工投產(chǎn)、提質(zhì)增效促項(xiàng)目入統(tǒng)，以抓實(shí)干成導(dǎo)向把更多項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
06
做好以“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈”為內(nèi)涵的“鑄鏈”文章
推動高質(zhì)量發(fā)展，必須以強(qiáng)烈的憂患意識直面問題、補(bǔ)齊短板，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
要以發(fā)展眼光和辯證思維正視存在問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓綱帶目、以點(diǎn)帶面，集中精力、持續(xù)發(fā)力，以重點(diǎn)突破帶動和活躍全局，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。
一要加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，堅(jiān)持存量優(yōu)化與增量崛起并重，通過做好以“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、育鏈”為內(nèi)涵的“鑄鏈”文章，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐新型工業(yè)化基地建設(shè)的“四梁八柱”。要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)擺上更加突出的地位，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建“一中心、多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋”的現(xiàn)代物流空間布局體系。
二要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，牢固樹立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、活力增強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、民生改善，靠高質(zhì)量的項(xiàng)目引領(lǐng)和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要大力開展精準(zhǔn)招商，緊盯世界500強(qiáng)和大型央企民企外企和行業(yè)隱形冠軍，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小團(tuán)組招商、定向招商、以商招商等方式，不斷加大招商引資、招大引強(qiáng)力度，引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強(qiáng)的高端高質(zhì)高效項(xiàng)目。
三要強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以市場和需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系；深入實(shí)施英才計(jì)劃，為高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動力、提供支撐。
07
打造政策洼地
要聚焦完善城市功能、提升城市承載力，在扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，抓緊再精心策劃論證建設(shè)一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系。
要堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，始終圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，緊盯世界500強(qiáng)和大型央企民企外企等，不斷加大招商引資、招大引強(qiáng)力度，力爭再引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強(qiáng)的高端高質(zhì)高效項(xiàng)目，真正把開發(fā)區(qū)打造成全市開放發(fā)展的高地。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)搞好要素保障和全方位服務(wù)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障打造政策洼地。
08
瞄準(zhǔn)全球500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)
做好對外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作，必須精準(zhǔn)發(fā)力、有效施策。
要全面落實(shí)中央和省推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，策劃引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和高端人才，培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，借勢借力提升我市產(chǎn)業(yè)層次。
要堅(jiān)持用國際視野和戰(zhàn)略思維分析研判市場，認(rèn)清我市在國際產(chǎn)業(yè)分工中的位置，下決心推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，不斷提升市場競爭力和產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
要以更大力度抓好招商引資工作，突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商和領(lǐng)導(dǎo)招商，瞄準(zhǔn)全球500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)及中字號、國字號大企業(yè)，積極行動、主動作為，盡快見到新的成效。
各級黨委、政府要拿出足夠精力，認(rèn)真研究涉及對外經(jīng)貿(mào)和招商引資的重要事項(xiàng)，及時解決突出問題。各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，有針對性地提供信息咨詢服務(wù)和政策解答，積極幫助解決項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，全力支持企業(yè)發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型升級做出積極貢獻(xiàn)。
09
抓產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、抓園區(qū)靠產(chǎn)業(yè)
要在工作重點(diǎn)上高度聚焦。注重抓謀劃，充分發(fā)揮我市的資源稟賦、基礎(chǔ)條件，謀劃好整體布局、每個區(qū)域、每個方面，推動產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“成網(wǎng)”、民生工程“補(bǔ)短板”；注重項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步，樹立系統(tǒng)發(fā)展理念，做到抓產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、抓園區(qū)靠產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目著眼形成產(chǎn)業(yè)、建成園區(qū)；注重抓龍頭，千方百計(jì)培強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)新的龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展；注重招大引強(qiáng)，把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，優(yōu)勢資源、工作精力向招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目傾斜；注重招才引智，樹立“功成不必在我”的理念，下大氣力把招才引智文章做好，把各種創(chuàng)新平臺搭建好，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力；注重安全發(fā)展、綠色發(fā)展，用環(huán)保、安全生產(chǎn)倒逼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走向高端。
要在服務(wù)和政策上高度聚焦，做到服務(wù)集中，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量，真正以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況來看貢獻(xiàn)、論英雄；做到要素集中，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障供應(yīng)，逐個項(xiàng)目研究分析，千方百計(jì)滿足需求；做到政策集中，中央和省、市政策要重點(diǎn)傾斜，各項(xiàng)獎勵政策要及時足額兌現(xiàn)。
要在考核獎懲上高度聚焦。健全完善考核辦法，進(jìn)一步提高十項(xiàng)重點(diǎn)工作和市級重點(diǎn)項(xiàng)目所占比重。改進(jìn)評比方式，落實(shí)工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，逐月進(jìn)行考評，加大獎懲力度，真正考出壓力、考出動力、考出效果。
10
走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為動能轉(zhuǎn)換的“牛鼻子”，以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加大招商引資力度，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率，以高質(zhì)量項(xiàng)目挺起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。
要走好具有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足自身實(shí)際，培育龍頭企業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。
要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步培育和增強(qiáng)品牌影響力。要主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力引進(jìn)一批質(zhì)量高、潛力大、后勁足、帶動能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成新的更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，合理確定開發(fā)區(qū)、城區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，建立負(fù)面清單，以創(chuàng)新理念推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資等工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)品效益好、環(huán)境污染小的高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
11
強(qiáng)化考核“指揮棒”
省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大高水平對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。要強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)省級以上開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境吸引高端要素，成為轉(zhuǎn)型升級重要引擎和有力支撐。
要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，優(yōu)化對主營業(yè)務(wù)收入、外貿(mào)進(jìn)出口額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)的重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置，確?？己嗽u價結(jié)果有效反映開發(fā)區(qū)整體發(fā)展情況。
要確定考核基數(shù)，以全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基數(shù)考核今后的總量增幅。要加大招商引資力度，統(tǒng)籌吸引內(nèi)資、外資，圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落地更多高端項(xiàng)目。
要強(qiáng)化環(huán)保要求和措施，以整個開發(fā)區(qū)為考核對象，合理布局水污染、空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，確保開發(fā)區(qū)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)土地集約利用，既考核開發(fā)區(qū)整體單位面積稅收收入，又考核單體項(xiàng)目單位面積稅收收入。
要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，該獎的獎到位、該罰的罰到位，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動開發(fā)區(qū)比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。要抓好人事和薪酬制度改革，績效工資與考核結(jié)果直接掛鉤，推動薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。
12
各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項(xiàng)目
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來，各級各部門在項(xiàng)目謀劃上要注重提質(zhì)、增量、精準(zhǔn)，注重求實(shí)、抓實(shí)、干成。
要始終堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主攻方向，全力推動列入今年計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目形成更多實(shí)物投資量，以更大力度推動新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)，以抓實(shí)“四個一”行動打造動能轉(zhuǎn)換新引擎。要狠抓新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目和新增規(guī)模以上企業(yè)“兩新”，以季度集中開工和觀摩測評倒逼更多億元以上項(xiàng)目快開快建，以新增規(guī)上企業(yè)實(shí)效導(dǎo)向推動項(xiàng)目快投產(chǎn)快入統(tǒng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、招引工作，形成儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。
各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項(xiàng)目，以問題導(dǎo)向破解項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，切實(shí)提升項(xiàng)目服務(wù)水平。
