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陳敏爾：盤活用好存量資源，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力！
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院部署要求，把握工作重點，創(chuàng)新方式方法，進一步盤活用好存量資源，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動高質(zhì)量發(fā)展。陳敏爾在講話中指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就盤活存量提出重要要求。今年2月，習(xí)近平總書記視察天津時強調(diào)，要堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，更多運用改革辦法、技術(shù)手段推動城市管理創(chuàng)新，盤活存量、擴充容量，增強發(fā)展?jié)摿Α⑼卣拱l(fā)展空間，為我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市指明了方向路徑，對轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、加快盤活存量等提出了新的更高要求。我們要提高政治站位，深化思想認識，深刻理解盤活存量的重要意義，充分認識盤活存量是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體實踐，是推動天津高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手，是增加政府綜合財力、防范化解風(fēng)險的有力舉措，切實增強責(zé)任感和緊迫感，將盤活存量與培育增量、提升質(zhì)量同步謀劃、一體推進，盤出增量、盤出效益，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)提升，把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實到津沽大地上。
陳敏爾指出，黨的二十大以來，市委、市政府高度重視盤活存量工作，成立專班大力推進，各區(qū)各部門各單位思想統(tǒng)一、共同發(fā)力，取得積極成效，推動老舊空間煥發(fā)新生機，閑置載體注入新動能，盤活政策實現(xiàn)新突破，城市魅力得到新提升。要進一步把握盤活存量的工作重點，盤活用好已收儲的存量土地、國有企事業(yè)單位持有土地、港口土地、城鄉(xiāng)低效建設(shè)用地等土地資源，盤活用好以小洋樓為代表的特色建筑，閑置低效的工業(yè)廠房、商務(wù)樓宇、商業(yè)設(shè)施，存量住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施等房產(chǎn)資源，盤活用好低效使用的金融資產(chǎn)，閑置的牌照、資質(zhì)、產(chǎn)能，老字號品牌、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。
要珍惜存量資源，把盤活工作放在心上、抓在手上，新官理舊賬，舊瓶裝新酒，充分發(fā)揮資源資產(chǎn)價值，讓企業(yè)增效、員工增收、政府增稅、城市增活力。陳敏爾強調(diào)，要創(chuàng)新盤活存量的方式方法，不斷摸索新路子、探索新模式。進一步摸清底數(shù)，全面掌握存量資源的歷史、形態(tài)、權(quán)屬、問題和盤活進展，做到心中有數(shù)、有的放矢。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、謀定后動，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定盤活工作計劃，有力有序推動存量盤活。堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，針對不同類型、不同權(quán)屬，匹配適用的盤活政策，探索差異化盤活路徑，有針對性地破解難題。著力提升盤活質(zhì)效，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力在存量載體中導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提供更多符合市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，做到因盤而活、因盤而興。
持續(xù)強化政策保障，系統(tǒng)梳理相關(guān)政策，制定務(wù)實管用的措施，增強政策協(xié)同性，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為實物工作量。充分運用市場化手段和改革辦法，創(chuàng)新投融資模式，調(diào)動經(jīng)營主體積極性，推動生產(chǎn)要素順暢流動，依法依規(guī)推進盤活工作。陳敏爾強調(diào)，要進一步加強對盤活工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌調(diào)度，加強典型示范，加強宣傳引導(dǎo)，充分激發(fā)各方面積極性主動性創(chuàng)造性，形成全市上下密切配合、齊抓共管的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代金融、財經(jīng)管理、產(chǎn)權(quán)制度等專業(yè)知識，提升能力本領(lǐng)，培養(yǎng)過硬作風(fēng)，努力成為盤活存量的行家里手。要注重在盤活工作中考察識別干部，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選出來、用起來。要加強督促檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀，嚴防新增債務(wù)風(fēng)險，防止盤而不活、濫竽充數(shù)、違法違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生，確保盤活工作有力有效開展、可持續(xù)推進。
陳敏爾：招商引資要抓“龍頭”帶“龍身”
全面貫徹新發(fā)展理念，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，把綠色低碳要求貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面、全過程，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，吸引更多創(chuàng)新資源，打造更多創(chuàng)新平臺，促進更多科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮好龍頭企業(yè)帶動作用，抓“龍頭”帶“龍身”，培育壯大專精特新企業(yè)，引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，注重產(chǎn)城融合、職住平衡，打造宜居宜業(yè)宜游宜樂的良好環(huán)境。
陳敏爾：要探索基金招商和產(chǎn)業(yè)培育新模式
要深耕產(chǎn)業(yè)金融、科技金融，走近企業(yè)特別是中小微企業(yè)，充分了解掌握市場主體金融需求，開發(fā)更具針對性的金融產(chǎn)品，暢通融資渠道，有效降低企業(yè)融資成本，實現(xiàn)共贏發(fā)展。要發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金作用，加強運營管理，探索研究基金招商和產(chǎn)業(yè)培育新模式，放大基金功能，有力支撐我市做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
陳敏爾：暢通高校院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“握手”通道
要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，深化與在京高校、科研院所、央企等交流合作，加強關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。要用足用好天津創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，梳理掌握高?？蒲谐晒?，摸清制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技需求，加強科研成果供需對接，暢通高校院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“握手”通道，把科技成果轉(zhuǎn)化為具體項目和市場主體。要著力盤活利用天津存量資源，結(jié)合城市更新提升，千方百計用好閑置樓宇、廠房等各類資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配套功能，打造高品質(zhì)創(chuàng)新空間，引入高質(zhì)量創(chuàng)新項目，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。
天開高教科創(chuàng)園是京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺載體，也是重要抓手。市委、市政府從京津冀協(xié)同發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揮天津教育、科技、人才優(yōu)勢，高標準推進天開園建設(shè)，實現(xiàn)良好開局，形成科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新協(xié)同推進的良好勢頭。要堅定信心，乘勢而上，持續(xù)發(fā)力，打造科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的高地，推動“一核兩翼”統(tǒng)籌聯(lián)動、輻射帶動，形成區(qū)域科創(chuàng)走廊。要提高園區(qū)科技中介服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，大力引育概念驗證、小試、中試、檢驗檢測等科技服務(wù)機構(gòu)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條全周期服務(wù)保障。要提高科技金融服務(wù)水平，引入創(chuàng)投基金等金融機構(gòu)，更好滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融需求，為科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線賦能，完成“驚險的一躍”。
要提高政務(wù)服務(wù)水平，提升行政審批效率，加強政策宣傳解讀，完善科技創(chuàng)新技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)圖譜、應(yīng)用場景，推進開放共享，加強創(chuàng)新指導(dǎo)。要提高商務(wù)服務(wù)水平，打造智慧高效、便捷舒適、充滿活力的工作生活環(huán)境，推動服務(wù)多元化，提升區(qū)域適配度。要提高知識服務(wù)水平，組織豐富多彩的講座、培訓(xùn)、路演、沙龍、論壇等活動，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才智，厚植科技創(chuàng)新沃土。
陳敏爾：發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的路徑
發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，文化是內(nèi)核，創(chuàng)意是關(guān)鍵。天津擁有多家國家級文化園區(qū)和一大批文化領(lǐng)域高素質(zhì)人才，具備發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。要充分利用科教、文化等優(yōu)勢資源，做大做強我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造富有天津特色的文化品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平和層次，有力促進城市有機更新和實力提升。
要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，把文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺互動共享，讓文化和科技相互促進、創(chuàng)新和創(chuàng)意相得益彰，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品制作、衍生品開發(fā)、營銷推廣的全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈。
要培育產(chǎn)業(yè)集群，積極引進國際、國內(nèi)頭部文化企業(yè)，大力培育骨干文化企業(yè)，做深做足“文化創(chuàng)意＋”的文章，著力推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)、體育等產(chǎn)業(yè)融合，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成群成勢。
要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅持企業(yè)主體地位，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，強化市場需求導(dǎo)向，健全產(chǎn)業(yè)政策體系，加大金融支持力度，完善人才引育措施，吸引和留住更多年輕人在津就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
陳敏爾：在盤活存量培育增量提高質(zhì)量上見行見效
要在盤活存量上下功夫，探索通過城市更新等方式，有效用好閑置的土地、老舊廠房、商業(yè)載體、小洋樓等資源，深入挖掘存量資源價值，加強存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，提升運營管理能力，吸引更多產(chǎn)業(yè)項目落地，實現(xiàn)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級。要在培育增量上下功夫，拓展有效投資空間，加大招商引資力度，著力引進富有科技含量、環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)容量、稅源增量的項目，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，吸引更多外資企業(yè)落戶，積極培育專精特新企業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動重點產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。
要在提高質(zhì)量上下功夫，堅持智能化、綠色化、融合化方向，高水平建設(shè)天開高教科創(chuàng)園等平臺載體，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，吸引更多人才、項目、企業(yè)、資本等創(chuàng)新要素資源聚集，推進科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。
要堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，準確把握防范化解債務(wù)風(fēng)險的目標、路徑和舉措，正確處理穩(wěn)與進的關(guān)系、一域與全局的關(guān)系、治標與治本的關(guān)系，強化擔(dān)當(dāng)作為，提升化債能力，做到心中有數(shù)、肩上有責(zé)、手中有策、化解有效。
要堅持向管理要效益，大力加強財政管理、債務(wù)管理、收支管理，嚴肅財經(jīng)紀律，開源節(jié)流，精打細算，嚴格過緊日子，確保財政平穩(wěn)運行。
要堅持向改革要效率，深化投融資平臺轉(zhuǎn)型改革，用好大數(shù)據(jù)、智能化等手段，加強財政運行監(jiān)測預(yù)警，提高財政管理現(xiàn)代化水平。
陳敏爾：抓住全球跨國投資、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色低碳轉(zhuǎn)型、國際資本并購重組中蘊含的機遇
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高水平對外開放的重要論述，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快建設(shè)改革開放先行區(qū)，提升開放型經(jīng)濟水平，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。
要推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，持續(xù)做好港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，積極發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、總部貿(mào)易等業(yè)態(tài)，打造具有國際競爭力和影響力的先進產(chǎn)業(yè)集群。
要加快培育更多國際化企業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)樹立國際化經(jīng)營理念，支持企業(yè)因地制宜設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為主的競爭優(yōu)勢。
要以更大力度吸引和利用外資，努力在危機中育新機、于變局中開新局，抓住全球跨國投資、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色低碳轉(zhuǎn)型、國際資本并購重組中蘊含的機遇，找準定位，精準招商，推動更多外資項目落地實施。
要善于從穩(wěn)定和擴大存量中培育增量，發(fā)揮商會組織作用，用好自身資源稟賦，推動我市外資“鏈主”企業(yè)就地擴大產(chǎn)能、就近成龍配套，持續(xù)促進高端要素在津聚集。
陳敏爾：雙碳背景下，一定要突出抓好綠色招商
推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，方向路徑就是要堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，因地制宜、因勢利導(dǎo)發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。要聚焦重點領(lǐng)域，注重精準施策，抓緊抓實推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展各項任務(wù)。要加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做強綠色制造業(yè)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)新業(yè)態(tài)，增強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要大力實施降碳行動，有序穩(wěn)妥推進重點行業(yè)降碳，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)，著力打造綠色工廠。要更加注重科技支撐，優(yōu)化科創(chuàng)平臺，狠抓技術(shù)攻關(guān)，強化成果應(yīng)用，加快發(fā)展綠色低碳科技，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。要進一步壯大市場主體，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用，突出抓好綠色招商，推動企業(yè)綠色化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要著力增強改革驅(qū)動，圍繞市場化機制建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)品牌標準打造、綠色金融發(fā)展抓改革，努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。要持續(xù)深化開放合作，大力推進川渝協(xié)同，促進“一區(qū)兩群”聯(lián)動，合力打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供有力保障。各級各有關(guān)部門要強化責(zé)任落實，積極主動作為，扎實推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展重大改革、重點項目、重要工作落地落實。要強化政策支持，用好財政、土地等支持政策，放大政策綜合效應(yīng)，發(fā)揮好綠色導(dǎo)向功能。要強化人才支撐，著力引進綠色低碳科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)管理人才，培養(yǎng)更多青年專業(yè)技能人才。要強化氛圍營造，加強宣傳教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，唱響推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“最強音”。
要以抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障為切入點，大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極打通卡點堵點，暢通供需對接，著力延鏈補鏈強鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，加快培育新的增長點，穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤。
