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01深圳大動作：組建了三個產(chǎn)業(yè)辦公室
在10月18日舉行的“深圳創(chuàng)投日”耐心資本專場活動中，深圳三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班——深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室首次公開亮相。
三個產(chǎn)業(yè)辦公室由深圳全市選調(diào)精干干部組建，團(tuán)隊(duì)擁有年輕化、高知化、專業(yè)化等特點(diǎn)。其中，醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室掛靠深圳市發(fā)展改革委，新能源汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室掛靠深圳市工信局，相對獨(dú)立運(yùn)作。
為何要設(shè)置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室？近期在多個場合，深圳主要領(lǐng)導(dǎo)都提到，要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌全市各級各部門各方面的資源，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)加快乃至超常規(guī)發(fā)展，形成全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的新支柱新動能。這或許就是設(shè)置產(chǎn)業(yè)辦的背后考量。
此次三個產(chǎn)業(yè)辦率先亮相，凸顯深圳將醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新能源汽車、人工智能作為產(chǎn)業(yè)新支柱新動能加以培育。這三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深圳已具備相當(dāng)基礎(chǔ)且極具深圳特色：
《深圳市醫(yī)療器械行業(yè)分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳醫(yī)療器械產(chǎn)值高達(dá)990億元，離千億大關(guān)僅一步之遙，產(chǎn)值規(guī)模全國占比約10%，出口占比超過13%，居全國各大城市之首。今年上半年，深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)130億元，同比增長10.6%。穩(wěn)步增長背后，深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“0到1”“1到10”“10到100”鏈條已比較完整。
新能源汽車是深圳搶抓風(fēng)口加速彎道超車的典型產(chǎn)業(yè)。2023年，深圳新能源汽車產(chǎn)量超173萬輛，增幅達(dá)104.2%，問鼎“新能源汽車第一城”。今年前8個月外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，深圳汽車和汽車零配件分別出口185.4億元和157.5億元，分別增長56.8%和35.5%。今年9月，比亞迪第900萬輛新能源汽車下線，成為全球首個達(dá)成第900萬輛新能源車下線的車企?！渡钲谑屑涌齑蛟臁靶乱淮澜缫涣髌嚦恰比晷袆佑?jì)劃（2023—2025年）》提出，到2025年全市新能源汽車年產(chǎn)量超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬億級規(guī)模。
2023年深圳人工智能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3000億元，同比增長21.1%，人工智能也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展必爭之地。
全面發(fā)展，重點(diǎn)突進(jìn)。深圳正著力做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動形成更多新支柱新動能。
在這次活動中，深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室副主任陳睿，深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室副主任唐上興，深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室副主任張?zhí)煊钜彩状我孕律矸萘料啵謩e介紹了深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)政策。三個產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人首次進(jìn)行的政策推介，其中不少信息值得關(guān)注。
（1）165億產(chǎn)業(yè)基金投向醫(yī)藥醫(yī)療器械領(lǐng)域
會上，深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室副主任陳睿介紹，深圳建成了合成生物、腦科學(xué)與腦模擬等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立了全新機(jī)制的深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，引領(lǐng)研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“0到1”的突破；布局大灣區(qū)藥械審評分中心、深圳市藥檢院安評中心，獲批全國唯一的生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，開創(chuàng)“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”新模式，助力企業(yè)孵化，實(shí)現(xiàn)“1到10”的跨越；深圳還規(guī)劃了超60平方公里的連片產(chǎn)業(yè)空間，建成超900萬平方米“專精特新”園區(qū)，為項(xiàng)目從中試到產(chǎn)業(yè)化“10到100”提供充足的產(chǎn)業(yè)空間。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高回報、長周期“三高一長”的特性。陳睿透露，深圳市政府已牽頭設(shè)立生物醫(yī)藥（50億元）、醫(yī)療器械（50億元）、合成生物（15億元）、細(xì)胞與基因（15億元）、綠葉基金（35億元）等5只共計(jì)165億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)成長提供全周期的資金支持。隨著醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室組建，深圳將從研發(fā)創(chuàng)新、臨床試驗(yàn)、注冊審批、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)制造等方面進(jìn)一步推動藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如在臨床方面，深圳將在河套規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)中心，構(gòu)建國際化臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系，爭取將臨床試驗(yàn)啟動前醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部整體用時壓縮至25周以內(nèi)；在注冊審批方面，爭取創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評審批試點(diǎn)，將相關(guān)審評審批時限壓縮至30個工作日；金融賦能方面，建立投貸多渠道的融資體系，培育壯大耐心資本等。（2）打造智能駕駛?cè)珖痉秴^(qū)
如何助力深圳打造“新一代世界一流汽車城”？深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室副主任唐上興介紹了未來的三大工作重點(diǎn)：
一是打造“熱帶雨林”式的汽車綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深圳擁有比亞迪、華為引領(lǐng)的兩個高度協(xié)同又互為錯位的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，未來將堅(jiān)持做好對比亞迪、華為以及汽車產(chǎn)業(yè)眾多鏈上企業(yè)的服務(wù)和培育，“讓全國、全世界的車圈朋友知道，要打造一臺高性能的電動車、智能車就來深圳，各類生產(chǎn)要素一應(yīng)俱全。”
二是打造一站式汽車出海政務(wù)商務(wù)服務(wù)平臺。深圳完全有可能打造成為核心零部件出海生產(chǎn)基地，利用港口、國際航線等物流優(yōu)勢，將零部件運(yùn)至世界各地。
三是打造智能駕駛?cè)珖痉秴^(qū)和全國范圍內(nèi)城市級試驗(yàn)場。“通過在標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、保險、汽車金融等方面予以改革和支持，我們希望將深圳打造成為智能駕駛?cè)珖痉秴^(qū)，允許經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)證的、外觀設(shè)置了明顯標(biāo)識的L3級別以上汽車在深圳合法行駛?！碧粕吓d說。據(jù)悉，在推動自動駕駛合法上路方面，深圳近幾年已取得顯著成效，包括2022年在全國率先實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法、去年成為全國首個發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)的城市，今年成功入選全國首批“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市等。
（3）AI應(yīng)用場景全面鋪開
深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室副主任張?zhí)煊罱榻B，深圳的AI應(yīng)用場景已全面鋪開，發(fā)布了三批城市+AI應(yīng)用場景的清單，涵蓋數(shù)字文化、公共服務(wù)等73類場景，其中53個政務(wù)應(yīng)用已有25個完成建設(shè)并投入試用。
今年以來，深圳在政策端不斷加碼AI，不僅將人工智能單列為“20+8”產(chǎn)業(yè)集群之一，還發(fā)布了《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》，核心內(nèi)容為打造五個“先鋒”——全棧創(chuàng)新先鋒、智能產(chǎn)品先鋒、數(shù)據(jù)跨境先鋒、場景應(yīng)用先鋒、智能駕駛先鋒。
這其中，跑通場景應(yīng)用尤為關(guān)鍵。該行動方案指出，深化全域全時全場景應(yīng)用，打造“城市+AI”應(yīng)用場景高地。
張?zhí)煊钜?/span>“法院+AI”舉例道，深圳自主研發(fā)的人工智能輔助審判系統(tǒng)獲得最高人民法院肯定，法官2-3天的閱卷工作，如今AI閱卷只需5-10分鐘，裁判文書擬制用時也從1小時甚至1天縮短到5分鐘以內(nèi)，每名法官的平均工作效率將提升2.5倍。
“希望通過應(yīng)用牽引，幫助深圳人工智能企業(yè)找到更好的場景落地。未來，人工智能將賦能新型工業(yè)化、賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時在政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、教育等行業(yè)進(jìn)行更廣泛應(yīng)用?！?/span>
