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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
01王浩:要結(jié)合浙江特色,抓住工作重點,謀準(zhǔn)謀實制造業(yè)重大項目、重大外資產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民間投資重大項目!
重大項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐,是穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手;能否謀劃好、招引好、推動好重大項目建設(shè),是檢驗各級干部擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)、實踐能力的試金石。
近期,隨著中央出臺的“兩重”“兩新”加力政策和一攬子增量政策效應(yīng)加速釋放,市場預(yù)期在逐步恢復(fù),積極因素在持續(xù)累積。各地各部門一定要牢牢抓住政策機遇,把重大項目謀劃作為重中之重來抓,充分發(fā)揮政府投資牽引帶動作用,由省級部門牽頭,省市縣協(xié)同、政企社聯(lián)動,多維度共同推進,深入謀劃一批事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、事關(guān)全局和根本、跨區(qū)域跨流域跨周期的重大項目。
要結(jié)合浙江特色,抓住工作重點,謀準(zhǔn)謀實制造業(yè)重大項目、重大外資產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民間投資重大項目,進一步做實做細(xì)項目前期工作,全面加強各類要素保障,迭代完善分類分層分級協(xié)調(diào)、投資“賽馬”、項目晾曬、督導(dǎo)服務(wù)、集中開工等工作機制,為重大項目謀劃、招引、建設(shè)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
02王浩:招商引資以項目看發(fā)展論英雄,一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干!
今年,浙江實施擴大有效投資“千項萬億”工程,以前所未有的重視程度推進項目投資建設(shè)。省級層面不斷釋放政策供給力,印發(fā)《浙江省擴大有效投資政策》,針對性推出24條政策。
就各地來說,也在不斷創(chuàng)新投資領(lǐng)域體制機制,現(xiàn)場就有湖州、金華、衢州等地分享經(jīng)驗做法。
比如在強保障上,湖州和金華都通過統(tǒng)籌市域環(huán)境資源、土地、資金等要素,建立要素“蓄水池”,以確保對重大項目的支撐保障。衢州則狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,全鏈條推進延鏈補鏈強鏈。
穩(wěn)投資就是穩(wěn)發(fā)展,浙江部分地市找問題的背后,是我省謀求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心和緊迫感。
王浩在講話中指出,今天的耕耘就是明天的收獲,今天的投入就是明天的回報。今年以來,省委省政府堅持把重大項目建設(shè)作為實施三個“一號工程”、推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的重要抓手,出臺“8+4”經(jīng)濟政策體系,建立專班運行機制,打出項目謀劃、政策爭取、要素保障“組合拳”,重大項目建設(shè)取得良好成效,有效助力了經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好。同時,要清醒看到項目謀劃招引建設(shè)中存在的短板和不足,堅持問題導(dǎo)向,強化綜合施策,切實加以解決,不斷推動重大項目建設(shè)提速增效。
王浩強調(diào),各地各部門要聚焦目標(biāo)任務(wù),加快“千項萬億”重大項目建設(shè)進度,堅持能快則快、能早則早,一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干,相互比一比、賽一賽,比出實干爭先好作風(fēng)、賽出項目建設(shè)加速度,確保三季度投資完成率達(dá)到75%以上,新建項目開工率達(dá)到85%以上,形成更多投資實物量。
特別是這次集中開工的項目,必須確保全部實質(zhì)性開工,真正發(fā)揮示范帶動作用。
要聚焦打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以“415X”先進制造業(yè)集群培育、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程、世界一流強港和交通強省建設(shè)、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價等重點領(lǐng)域,高質(zhì)量謀劃實施一批大項目好項目;
用好人脈商脈,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商力度,引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的戰(zhàn)略性項目;
加強預(yù)期引導(dǎo)、放寬市場準(zhǔn)入,支持本土企業(yè)增資擴產(chǎn),鼓勵浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),進一步激發(fā)民間投資活力。
要聚焦優(yōu)化服務(wù)保障,深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,以一流服務(wù)、一流環(huán)境、一流效能為重大項目建設(shè)保駕護航;
加強持續(xù)跟蹤、查漏補缺,確保督導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)問題盡快解決、全部解決、高效解決;堅持政策和要素跟著項目走,推動“8+4”經(jīng)濟政策直達(dá)快享,全力保障重大項目資源要素需求;嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)、工作專班督導(dǎo)服務(wù)、職能部門下沉服務(wù)等機制,為重大項目建設(shè)開辟“綠色通道”。
03王浩:招商引資踐行“一線工作法”!
招商引資項目建設(shè)牽動發(fā)展全局,項目的謀劃水平,反映著各地各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和力度。要以更多大項目、好項目,彰顯我們轉(zhuǎn)型升級的決心和信心,引領(lǐng)、支撐和帶動明年和今后一個時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要抓住國家和省謀劃明年工作的關(guān)鍵時期,加大招商引資和項目手續(xù)跑辦力度,爭取更多優(yōu)質(zhì)項目列入上級計劃盤子,為項目建設(shè)贏得更多助力、更好環(huán)境。
要對謀劃的重點項目進行梳理論證,強化縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門間的溝通銜接,篩選退出低水平、低層次和落實難度過大的項目,保證明年項目全部符合產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展方向,提升項目謀劃的標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)度和成效。要抓住國家和省謀劃明年工作的關(guān)鍵時期,加大招商引資和項目手續(xù)跑辦力度,爭取更多優(yōu)質(zhì)項目列入上級計劃盤子,為項目建設(shè)贏得更多助力、更好環(huán)境。要創(chuàng)新服務(wù)項目建設(shè)的工作機制,各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門都要成立“一把手”親自掛帥的項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,踐行“一線工作法”,對謀劃的項目逐一進行對接分析,共同研究解決問題,從謀劃階段做起,形成項目建設(shè)全周期的服務(wù)保障體系。要結(jié)合實際制定完善項目建設(shè)考核評價辦法,與敲定的明年重點項目一并向社會公布,通過嚴(yán)督實考促進項目建設(shè)再加壓、快推進、出成效。
04王浩:招商引資“四最”品牌
要精準(zhǔn)招商抓項目,立足自身機遇優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)甄別選擇項目,建立健全項目準(zhǔn)入負(fù)面清單,進一步抬高項目準(zhǔn)入門檻,靈活運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式,確保招商引資質(zhì)量和效益持續(xù)提高。要全力服務(wù)保障重點項目建設(shè),努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,打造審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”品牌,吸引更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,確保重點項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效,支撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
05王浩:招商引資倡導(dǎo)“店小二”精神!
優(yōu)化營商環(huán)境、打造“四最”品牌,沒有休止符,永遠(yuǎn)在路上,只有起點、沒有終點,必須作為一項重要任務(wù)持之以恒、常抓不懈。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自研究、親自推動,以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,帶動形成良好的社會環(huán)境、良好的政治生態(tài)。要開展好工作“回頭看”,圍繞打造“四最”品牌,對各項工作任務(wù)進行全面梳理,掌握工作推進情況,準(zhǔn)確查找短板和差距,研究確定下步具體措施,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新成效。要認(rèn)真開展社會效果評估工作,聘請第三方對優(yōu)化營商環(huán)境效果和群眾、企業(yè)滿意度進行客觀評價,找準(zhǔn)存在的突出問題,進一步明確工作方向。要聚焦“服務(wù)水平最優(yōu)”,大膽改革創(chuàng)新,勇于探索嘗試,按照一切有利于營商環(huán)境優(yōu)化、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,積極探索切實有效、群眾認(rèn)可的新模式、新方法、新舉措,對工作經(jīng)驗及時總結(jié)、固化機制,并在全市推廣。要轉(zhuǎn)變思想觀念,強化服務(wù)意識,在全市廣大干部中大力倡導(dǎo)“店小二”精神,為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù),做到有求必應(yīng)、無事不擾。
06王浩:招商引資堅持項目集中開工和觀摩測評!
高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展,必須把提質(zhì)增效目標(biāo)細(xì)化實化到項目建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過程。要聚焦自身產(chǎn)業(yè)定位、項目落實落地精準(zhǔn)招商,以持續(xù)豐富項目儲備為高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。要聚焦創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效率抓實項目前期,在項目審批上實現(xiàn)經(jīng)濟成本、時間成本“雙壓減”,在破解用地問題上深挖潛力空間,在重大前期項目推進上協(xié)同攻堅,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)把規(guī)劃項目變成有形資產(chǎn)。要聚焦產(chǎn)業(yè)項目,堅持項目集中開工和觀摩測評,嚴(yán)格考核督導(dǎo),跟蹤盯辦落地,以及時解決問題、打通堵點加快項目進度。要聚焦竣工投產(chǎn)、提質(zhì)增效促項目入統(tǒng),以抓實干成導(dǎo)向把更多項目轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
07王浩:招商引資做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內(nèi)涵的“鑄鏈”文章!
推動高質(zhì)量發(fā)展,必須以強烈的憂患意識直面問題、補齊短板,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要以發(fā)展眼光和辯證思維正視存在問題,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,抓綱帶目、以點帶面,集中精力、持續(xù)發(fā)力,以重點突破帶動和活躍全局,加快補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。一要加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,堅持存量優(yōu)化與增量崛起并重,通過做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內(nèi)涵的“鑄鏈”文章,做大做強支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起支撐新型工業(yè)化基地建設(shè)的“四梁八柱”。要把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)擺上更加突出的地位,抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進,著力構(gòu)建“一中心、多節(jié)點、全覆蓋”的現(xiàn)代物流空間布局體系。二要突出抓好重大項目建設(shè),牢固樹立“以項目看發(fā)展論英雄”的理念,以項目建設(shè)的實際成效促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、活力增強、生態(tài)優(yōu)化、民生改善,靠高質(zhì)量的項目引領(lǐng)和推進高質(zhì)量發(fā)展。要大力開展精準(zhǔn)招商,緊盯世界500強和大型央企民企外企和行業(yè)隱形冠軍,靈活運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小團組招商、定向招商、以商招商等方式,不斷加大招商引資、招大引強力度,引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強的高端高質(zhì)高效項目。三要強力推進科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè),大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以市場和需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系;深入實施英才計劃,為高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動力、提供支撐。
08王浩:招商引資各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項目!
要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作,形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項目,以問題導(dǎo)向破解項目建設(shè)的瓶頸制約,切實提升項目服務(wù)水平。
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來,各級各部門在項目謀劃上要注重提質(zhì)、增量、精準(zhǔn),注重求實、抓實、干成。要始終堅持抓產(chǎn)業(yè)項目的主攻方向,全力推動列入今年計劃的重點項目形成更多實物投資量,以更大力度推動新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu),以抓實“四個一”行動打造動能轉(zhuǎn)換新引擎。要狠抓新開工億元以上重點項目和新增規(guī)模以上企業(yè)“兩新”,以季度集中開工和觀摩測評倒逼更多億元以上項目快開快建,以新增規(guī)上企業(yè)實效導(dǎo)向推動項目快投產(chǎn)快入統(tǒng)。要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作,形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行抓項目,以問題導(dǎo)向破解項目建設(shè)的瓶頸制約,切實提升項目服務(wù)水平。
09王浩:招商引資要打造政策洼地!
要聚焦完善城市功能、提升城市承載力,在扎實推進現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,抓緊再精心策劃論證建設(shè)一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系。要堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,始終圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,緊盯世界500強和大型央企民企外企等,不斷加大招商引資、招大引強力度,力爭再引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、支撐和拉動力強的高端高質(zhì)高效項目,真正把開發(fā)區(qū)打造成全市開放發(fā)展的高地。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,千方百計為企業(yè)搞好要素保障和全方位服務(wù),以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障打造政策洼地。
10王浩:招商引資要瞄準(zhǔn)全球500強、行業(yè)100強!
做好對外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作,必須精準(zhǔn)發(fā)力、有效施策。要全面落實中央和省推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施,深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,策劃引進優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)和高端人才,培育一批外貿(mào)龍頭企業(yè),進一步優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),借勢借力提升我市產(chǎn)業(yè)層次。要堅持用國際視野和戰(zhàn)略思維分析研判市場,認(rèn)清我市在國際產(chǎn)業(yè)分工中的位置,下決心推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng),不斷提升市場競爭力和產(chǎn)品附加值,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。要以更大力度抓好招商引資工作,突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊招商和領(lǐng)導(dǎo)招商,瞄準(zhǔn)全球500強、行業(yè)100強及中字號、國字號大企業(yè),積極行動、主動作為,盡快見到新的成效。各級黨委、政府要拿出足夠精力,認(rèn)真研究涉及對外經(jīng)貿(mào)和招商引資的重要事項,及時解決突出問題。各部門各單位要進一步增強服務(wù)意識,牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責(zé)”的觀念,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,有針對性地提供信息咨詢服務(wù)和政策解答,積極幫助解決項目引進、人才引進、項目建設(shè)中的實際困難,全力支持企業(yè)發(fā)展,為加快轉(zhuǎn)型升級做出積極貢獻(xiàn)。
11王浩:招商引資抓產(chǎn)業(yè)靠項目、抓園區(qū)靠產(chǎn)業(yè)!
要在工作重點上高度聚焦。注重抓謀劃,充分發(fā)揮我市的資源稟賦、基礎(chǔ)條件,謀劃好整體布局、每個區(qū)域、每個方面,推動產(chǎn)業(yè)“強鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“成網(wǎng)”、民生工程“補短板”;注重項目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步,樹立系統(tǒng)發(fā)展理念,做到抓產(chǎn)業(yè)靠項目、抓園區(qū)靠產(chǎn)業(yè),抓項目著眼形成產(chǎn)業(yè)、建成園區(qū);注重抓龍頭,千方百計培強做大現(xiàn)有骨干企業(yè),想方設(shè)法引進新的龍頭企業(yè),靠龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展;注重招大引強,把招商引資作為項目建設(shè)的重中之重,優(yōu)勢資源、工作精力向招引大項目、好項目傾斜;注重招才引智,樹立“功成不必在我”的理念,下大氣力把招才引智文章做好,把各種創(chuàng)新平臺搭建好,不斷提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力;注重安全發(fā)展、綠色發(fā)展,用環(huán)保、安全生產(chǎn)倒逼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走向高端。王浩指出,要在服務(wù)和政策上高度聚焦,做到服務(wù)集中,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量,真正以服務(wù)重點項目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況來看貢獻(xiàn)、論英雄;做到要素集中,加強生產(chǎn)要素保障供應(yīng),逐個項目研究分析,千方百計滿足需求;做到政策集中,中央和省、市政策要重點傾斜,各項獎勵政策要及時足額兌現(xiàn)。
要在考核獎懲上高度聚焦。健全完善考核辦法,進一步提高十項重點工作和市級重點項目所占比重。改進評比方式,落實工作任務(wù),明確時間節(jié)點,逐月進行考評,加大獎懲力度,真正考出壓力、考出動力、考出效果。
12王浩:招商引資要走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路!
要堅持把項目建設(shè)作為動能轉(zhuǎn)換的“牛鼻子”,以項目看發(fā)展論英雄,加大招商引資力度,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率,以高質(zhì)量項目挺起高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。要走好具有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,立足自身實際,培育龍頭企業(yè),做強支柱產(chǎn)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步培育和增強品牌影響力。要主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解,進一步提高項目準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,著力引進一批質(zhì)量高、潛力大、后勁足、帶動能力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,加快形成新的更多經(jīng)濟增長點。堅持創(chuàng)新發(fā)展,合理確定開發(fā)區(qū)、城區(qū)產(chǎn)業(yè)方向,建立負(fù)面清單,以創(chuàng)新理念推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資等工作,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)品效益好、環(huán)境污染小的高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
13王浩:開發(fā)區(qū)要強化考核“指揮棒”!
省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、擴大高水平對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。要強化考核“指揮棒”作用,引導(dǎo)省級以上開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)抓實項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境吸引高端要素,成為轉(zhuǎn)型升級重要引擎和有力支撐。
要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),優(yōu)化對主營業(yè)務(wù)收入、外貿(mào)進出口額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)的重點考核內(nèi)容設(shè)置,確??己嗽u價結(jié)果有效反映開發(fā)區(qū)整體發(fā)展情況。要確定考核基數(shù),以主要經(jīng)濟指標(biāo)為基數(shù)考核今后的總量增幅。
要加大招商引資力度,統(tǒng)籌吸引內(nèi)資、外資,圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落地更多高端項目。要強化環(huán)保要求和措施,以整個開發(fā)區(qū)為考核對象,合理布局水污染、空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備,確保開發(fā)區(qū)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。要加強土地集約利用,既考核開發(fā)區(qū)整體單位面積稅收收入,又考核單體項目單位面積稅收收入。要強化考核結(jié)果運用,該獎的獎到位、該罰的罰到位,引導(dǎo)開發(fā)區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為,推動開發(fā)區(qū)比學(xué)趕超、爭先進位。要抓好人事和薪酬制度改革,績效工資與考核結(jié)果直接掛鉤,推動薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變,不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。