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01湖北長陽：創(chuàng)新機制全流程管理招商引資協(xié)議
今年以來，長陽縣以完善政府守信踐諾機制為導向，著眼招商引資項目事前事中事后法律風險防范，對招商引資協(xié)議實行預先評估、征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決策、項目服務監(jiān)管、踐信履約、項目歸檔八大流程一體化管理，以增強企業(yè)投資信心為落腳點，扎實開展建立招商引資協(xié)議全流程管理機制創(chuàng)建工作。
（1）健全機制 八大流程一體化管理
事前評估審查，筑牢根基。全縣建立企業(yè)盡職調(diào)查機制，借助“企查查”“企業(yè)預警通”等平臺，對擬招引企業(yè)的背景、營運、財務、信用等多方面進行全面細致深入的調(diào)查分析，確保企業(yè)實力與信譽。
建立項目可行性評估機制，組織相關部門對項目的市場現(xiàn)狀、發(fā)展前景、產(chǎn)出效益及與本地產(chǎn)業(yè)適配度進行評估，結合土地、能耗承載能力綜合研判項目落地可行性，為項目落地提供科學依據(jù)。
建立三重審查機制，縣招商局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局對項目協(xié)議主體、內(nèi)容、權利義務等進行全方位、多層次評審，確保合同條款符合法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，從源頭上防范風險。事中跟蹤服務，貼心護航。
建立首席服務員制度，選派33名干部擔任百余家企業(yè)項目首席服務員，每月至少走訪服務一次，踐行“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，打造特色服務模式。建立聯(lián)席會商工作機制，多部門定期調(diào)度，對項目落地“疑難雜癥”進行“聯(lián)合會診、精準開方”，推動項目更好更快落地投產(chǎn)。
建立“一企一策”包保服務機制，明確重點項目牽頭領導、責任人、完成時限，形成層層抓落實的工作局面，科學推進項目建設。事后履約監(jiān)管，強化保障。
建立“理舊賬”常態(tài)化機制，對歷年來批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投項目全面摸排，建立臺賬，縣司法局主動跟進提供法律意見，為決策提供參考。
建立項目建設監(jiān)管機制，項目責任單位會同多部門對招商引資項目建設運營、合同履約等情況進行現(xiàn)場核查，對逾期未開工竣工項目督促履行，對違反合同約定項目啟動履約約談、責令限期改正。
（2）一企一策 著力化解歷史遺留問題
全面摸排，底數(shù)清晰。成立以縣政府主要領導為組長的“四未”項目專項清理整治工作領導小組，全面統(tǒng)籌招商項目遺留問題處理化解工作。各相關單位擬定整改清單和工作方案，報縣人民政府集中研判，出臺整改措施，逐一認領工作任務并銷號?？h司法局全程參與，為相關責任部門在土地處置、政策兌現(xiàn)等方面提供法律意見。依法處置，措施明確。建立“一企一策”“一地一冊”工作臺賬，分企分類制定處置方案。針對不同類型項目，采取督促供地前期工作、開工建設、加快后續(xù)項目建設、嚴格督辦等措施，確保項目按協(xié)議推進。
（3）線上系統(tǒng)搭建全流程監(jiān)管閉環(huán)鏈
強化數(shù)據(jù)歸集處置。招商局牽頭，司法、發(fā)改、科信、自規(guī)、財政、市監(jiān)等職能部門配合，全面歸集各級政府、招商引資單位與企業(yè)簽訂的協(xié)議，統(tǒng)籌整合多層面、多領域、多系統(tǒng)的招商協(xié)議數(shù)據(jù)資源。搭建線上監(jiān)管系統(tǒng)。探索開發(fā)“招商引資項目全流程監(jiān)管系統(tǒng)”，將項目投資內(nèi)容、洽談、審查、簽約及履行情況等9大功能模塊納入平臺管理，變協(xié)議監(jiān)管被動為主動、靜態(tài)為動態(tài)。
同步搭建微信小程序客戶端，方便相關單位和責任人隨時隨地掌握項目進展。提升協(xié)議履約效能。針對招商引資協(xié)議監(jiān)管職責分散、周期長無人跟蹤、執(zhí)行效率低、合同追溯難等問題，縣司法局運用數(shù)字化手段實現(xiàn)項目信息歸集，從線下人工存檔轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上可視化管理，實現(xiàn)協(xié)議履約監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、研判、預警、處置的閉環(huán)，提升政府招商引資協(xié)議履約監(jiān)管效能。
02江蘇淮安：建設招商隊伍 淬煉業(yè)務“強兵”
招商如征戰(zhàn)，要鍛造“鐵軍”。今年以來，淮安市圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域組建五大駐外招商局、科技招商局等專業(yè)招商隊伍，進一步提升招商引資針對性和成功率，推動構建全員提供信息、專業(yè)人員洽談的招商格局，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、善溝通、會服務的500人招商隊伍。
不久前，淮安市啟動第二批專業(yè)駐外招商隊伍遴選，經(jīng)過試崗評價、現(xiàn)場面試等環(huán)節(jié)，23人順利入圍，進入北京、上海、深圳、南京、蘇州五大駐外招商局。五大招商局并非簡單按地域劃分，而是分別掛鉤一個全市主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)研究，如北京局掛鉤新能源產(chǎn)業(yè)、上海局掛鉤綠色食品產(chǎn)業(yè)、南京局掛鉤新材料產(chǎn)業(yè)、深圳局掛鉤新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、蘇州局掛鉤裝備制造產(chǎn)業(yè)。
除了專業(yè)駐外招商隊伍的建設，淮安還單獨設立科技招商局，該局由市科技局相關負責人掛帥，緊扣全市“7+3”先進制造業(yè)集群招商導向，更加重視招引企業(yè)的科技創(chuàng)新能力而非固定資產(chǎn)投入。同時，淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)構建“1+4+2+4”的11支招商隊伍（即1個招商局、4個專業(yè)招商公司、2個國企招商公司、4個園區(qū)招商公司），4個專業(yè)招商公司相對獨立運行，分別負責深圳、上海、蘇州、北京等四個重點區(qū)域和相關產(chǎn)業(yè)鏈的專職招商工作。以公司運作代替政府主導，賦予招商更大活力、更高效率。
淮安市相關負責人表示，將不遺余力加強招商人才隊伍建設，實現(xiàn)專業(yè)招商、精準招商，不斷推動招商引資工作邁上新臺階。
03湖南益陽：啟動全國巡回招商，以基金撬動招商版圖
近期，國家級益陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱益陽高新區(qū)）開展了一輪招商“全國巡回”，據(jù)說圈粉不少，清華大學、北京大學、中科院、復旦大學、國防科大、中南大學、湖南大學、長沙礦山研究院等高校院所，三一重工、金博股份、信維通訊、達晨財智、巨正源科技等一批上市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金都坐在“內(nèi)場”前排支持。
這是益陽高新區(qū)在湖南發(fā)布《招商引資正面清單》前就已構建啟動的一輪京津翼、粵港澳大灣區(qū)、長三角、長株潭國家四大重點戰(zhàn)略區(qū)域駐點招商專班＋產(chǎn)業(yè)招商基金＋ 異地孵化全新市場化招商模式全國“巡回”。
北上京津冀、南下粵港澳、向東長三角、親鄰長株潭，2024年7月至9月，三個月內(nèi)，益陽高新區(qū)在北京、深圳、上海及長沙連開四場“雙招雙引”暨重點企業(yè)產(chǎn)品專場推介會，通過學習國內(nèi)經(jīng)濟最活躍、科技最發(fā)達地區(qū)，深度對接省會城市，挖掘新的增長潛力和發(fā)展動能。
當前，以湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為藍圖，益陽高新區(qū)積極示范益陽“334”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進“二次創(chuàng)業(yè)”，構建提升了體系完備、優(yōu)勢明顯的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)布局，構建起了以高端裝備制造、電子信息、新材料新能源為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“一都、一谷、一基地”的先進制造業(yè)“三張名片”集群化、規(guī)?；绊懥Σ粩鄶U大。
“巡回”期間，組織多位國內(nèi)知名企業(yè)家、專家學者、投資機構與商協(xié)會代表參與研討在新政策背景下如何高質(zhì)量推進招商引資工作?！罢猩桃Y時，都希望有耐心資本進來，換位思考，政府也要有耐心的思維，給予企業(yè)家的空間越大，獲得的回報有時越驚喜。在招商對象選擇上，除了‘高大上’的企業(yè)，建議可以更多著眼‘小而精’的企業(yè)?！焙舷嫱端侥蓟鸸芾碛邢薰军h支部書記、董事長石文華重點提到了與高新區(qū)開展“專精特新”基金方面的合作。面對全新的招商大環(huán)境，益陽高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)基金承擔起支點的作用，撬動金融和社會資本，探索在新形勢下將產(chǎn)業(yè)招商與資本招商深度融合。
特別是這一輪招商“全國巡回”里，益陽投資控股集團有限公司的身影不容忽視，作為益陽高新區(qū)簽約方代表參與了產(chǎn)業(yè)基金合作簽約，與興湘資本、建信天然等基金公司積極對接。
何為益陽投資控股集團有限公司？這是由益陽高新區(qū)國有資本投資運營有限公司更名并整合益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司（簡稱高發(fā)投）及湖南清溪文化旅游發(fā)展集團有限公司而成立的益陽高新區(qū)唯一一家國有投資控股集團企業(yè)，于2024年6月27日正式啟動運營。
已成立成功運營益陽市第一家可以獨立開展股權投資、創(chuàng)業(yè)投資的私募基金管理人——新瑞基金公司，還成立了全市第一支產(chǎn)業(yè)基金高發(fā)和生基金，圍繞戰(zhàn)略需求，重點聚焦信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源及低碳產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)，構建重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池。益陽投資控股集團自主發(fā)起并管理基金2支，基金管理規(guī)模9．1億元，參與市場化基金5支，先后撬動40多億元資金投資園區(qū)項目，拉動對主特產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)投資，解決企業(yè)融資難、融資貴和股權結構優(yōu)化等難題。
“舉行這樣招商引資暨招才引智的推介會，為我們企業(yè)搭建了一個高質(zhì)量發(fā)展的資源平臺?！睂τ诖颂啄Ｊ?，湖南惠同新材料股份有限公司董事長王雷深有其感。2002年成立后，惠同新材發(fā)展一直處于“溫吞”狀態(tài)。2020年，高發(fā)投出資8200萬元收購中國高新及長沙礦冶合計持有的1998萬股惠同新材股權，成為其第一大股東，惠同新材呈現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。
如今，惠同新材已成為國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)，于2023年7月17日在北京證券交易所成功上市。觀潮君還發(fā)現(xiàn)，在2024年1-9月湖南省各地財政收入表現(xiàn)中，益陽財政收入增長4.26%，其中地方稅收完成收入49.65億元，增速與去年同期持平，居全省前列。這一數(shù)據(jù)背后，不僅映射出益陽經(jīng)濟的穩(wěn)健性，更預示其在未來發(fā)展中擁有更加充足的潛力，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。一子落、全盤活。通過集群效應，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，益陽高新區(qū)的招商版圖愈發(fā)廣闊。
