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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
無(wú)論是國(guó)家政策還是行政法規(guī)均對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，清理“小政策”和“稅收洼地”規(guī)范地方政府招商引資行為提出史上最嚴(yán)格的要求，地方招商引資政策和制度將迎來(lái)重大變化。
1.江蘇江陰市通過(guò)建立“科創(chuàng)飛地”開(kāi)展科技招商，實(shí)現(xiàn)了科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科技人才的快速集聚。江陰市跳出縣級(jí)市招商思維局限，依托蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)—江陰高新區(qū)這一科創(chuàng)主陣地，聯(lián)合上海張江科創(chuàng)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)—太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司，設(shè)立江陰高新區(qū)上海（張江）科創(chuàng)孵化器，成為無(wú)錫首家駐滬“科創(chuàng)飛地”。“科創(chuàng)飛地”圍繞集成電路、生命健康等兩地共同的特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接、資源共享、跨區(qū)域發(fā)展等創(chuàng)新合作，累計(jì)對(duì)接洽談項(xiàng)目50多個(gè)，促成20個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地江陰高新區(qū)。隨后又相繼設(shè)立上海、深圳、北京、西安、武漢5個(gè)國(guó)內(nèi)“科創(chuàng)飛地”。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大科技招商“朋友圈”，江陰還組建了專(zhuān)家顧問(wèn)智囊團(tuán)，與高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等建立合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展科技招商。
2.福建晉江市通過(guò)建立招商引資分級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，與基金管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展協(xié)同招商，有效提升了招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。制定出臺(tái)《招商工作全鏈條管理機(jī)制》《招商工作閉環(huán)管理“五定三評(píng)三調(diào)度”操作實(shí)施方案》等，設(shè)立14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，建立分級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，及時(shí)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷提高項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元的母基金，并充分發(fā)揮基金管理團(tuán)隊(duì)熟悉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)同招商，通過(guò)為本地龍頭企業(yè)嫁接科技、金融等資源，推動(dòng)80個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目相繼簽約落地，年度計(jì)劃投資超670億元。同時(shí)，聚焦集成電路龍頭企業(yè)上下游配套，相繼引進(jìn)勝科納米、中探針、穎華、盛維等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目共69個(gè)，總投資超700億元，極大帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展。
3.江蘇張家港市通過(guò)“以投帶引”開(kāi)展資本招商，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立總規(guī)模15億元的張家港人才一號(hào)母基金，先后聯(lián)合卓璞資本、嘉溢資本等32個(gè)一流投資機(jī)構(gòu)組成“風(fēng)投加油站”，通過(guò)撬動(dòng)起資本力量，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供“上不封頂”的金融支持。全市各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合自身發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理，因地制宜設(shè)立了14個(gè)招商引資產(chǎn)業(yè)基金，認(rèn)繳規(guī)模48.95億元，實(shí)繳29.37億元，投資項(xiàng)目超百個(gè)，為招引培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了充足資金支持。同時(shí)，借助專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，成功招引瑞士安邁工程機(jī)械、日本揖斐電汽車(chē)環(huán)保材料等優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落戶(hù)，汽車(chē)制造、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。
4.湖北南漳縣建立并實(shí)施重大項(xiàng)目招商引資“賽馬制”，在全縣倒逼形成“以項(xiàng)目論英雄、以發(fā)展比高低”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。將全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、49個(gè)縣直部門(mén)、11個(gè)國(guó)企央企單位列入招商引資考核主體，劃分7個(gè)賽區(qū)，分別制定目標(biāo)考核任務(wù)，考核范圍為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)三大類(lèi)，并從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、簽約落地、開(kāi)工投產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)效、服務(wù)保障等方面對(duì)各主體進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。同時(shí)，在全縣招商引資工作會(huì)上，根據(jù)“賽馬”制考核結(jié)果，全縣71家招商引資單位，按照“無(wú)行動(dòng)無(wú)效果”的紅牌區(qū)、“有行動(dòng)無(wú)實(shí)質(zhì)成果”的黃牌區(qū)、“有行動(dòng)有實(shí)質(zhì)成果”的藍(lán)牌區(qū)分區(qū)就座，倒逼各賽區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。2022年，全縣簽約項(xiàng)目142個(gè)，其中百億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目103個(gè)，實(shí)現(xiàn)了招商引資歷史性突破。
5.浙江岱山縣通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、靶向招商、平臺(tái)招商，全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“引鏈主、抓龍頭、強(qiáng)配套”的思路開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，共引進(jìn)石化新材料、機(jī)械設(shè)備制造、配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等鏈上骨干企業(yè)19家。
一是“按圖索驥”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，全面梳理浙石化供應(yīng)、生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)企業(yè)名錄，建立石化產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，定期更新匯總并實(shí)行精細(xì)化管理，共入庫(kù)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、石化設(shè)備制造業(yè)等企業(yè)940家。舉辦岱山石化產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，集中簽約高性能樹(shù)脂新材料、智英工程塑膠改性等5個(gè)項(xiàng)目，涉及金額43億元。
二是“專(zhuān)班運(yùn)作”開(kāi)展靶向招商。盯緊盯牢目標(biāo)企業(yè)，層層分解年度石化產(chǎn)業(yè)鏈招商指標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)招商壓力，實(shí)行“1+N專(zhuān)班化運(yùn)作機(jī)制”，每?jī)芍芰罆駥?shí)績(jī)進(jìn)度、每月督查項(xiàng)目洽談情況，倒逼各考核單位比學(xué)趕超、全員招商，主動(dòng)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)。指導(dǎo)各考核單位啟動(dòng)“一個(gè)鏈條、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)方案、一抓到底”管理模式，靶向招商加速目標(biāo)企業(yè)落地。
三是“平臺(tái)引領(lǐng)”園區(qū)招商。充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)園、石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色石化裝備運(yùn)維技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等招商主平臺(tái)作用，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群”的高質(zhì)量發(fā)展模式。其中，新材料產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)中科院寧波材料所中試基地、四川潤(rùn)和催化劑等10余家龍頭企業(yè)及相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園吸引上下游20余家行業(yè)先進(jìn)企業(yè)入駐；綠色石化裝備運(yùn)維技術(shù)產(chǎn)業(yè)園吸引鼎盛石化、廣東重儀機(jī)械工程服務(wù)、寧波文匯安裝工程等一批石化維保企業(yè)入駐。
