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商務(wù)部原副部長魏建國曾有一段話：“很多人認為，招商引資只有大城市、沿海發(fā)達地區(qū)才能做成功，小地方招商很難做，也很少成功。我看這個觀點錯了，近年江蘇太倉成功吸引了近五百家德國中小企業(yè)投資，并成為了中德中小企業(yè)合作的標桿，就是有力的證明。經(jīng)驗告訴我們，太倉能做到，我國中西部地區(qū)也能做到，東北、西北都能做到；大地方能做到，小地方也能做到；富地區(qū)能做到，窮地方也能做到?！?/span>
近日，國務(wù)院總理李強首次出訪德國。作為國務(wù)院總理李強訪問德國的行程之一，第十一屆中德經(jīng)濟技術(shù)合作論壇在柏林舉行。太倉作為國內(nèi)四座受邀城市之一、且是唯一的縣級市參加論壇。
很多人可能意想不到，中國前駐德國大使史明德曾如此評價太倉：“太倉在德國的知名度，比在中國高?！?/span>
不少德企的第一印象也是，“先知道太倉，再了解蘇州，最后才聽說它們都是江蘇的一部分?！苯K太倉這座小小的“彈丸之地”，有著“德企之鄉(xiāng)”的美譽——一個直觀的數(shù)據(jù)是，在太倉這一809.93平方公里的縣級市，常住人口僅有80多萬，到現(xiàn)在卻集聚了489家德企，占到中國德企的10%，總投資超60億元，年工業(yè)產(chǎn)值超過600億元。德企以太倉0.24%的土地創(chuàng)造了該市8%的GDP和17%的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。
更為難得的是，這個小縣城還藏了55家德國“隱形冠軍”企業(yè)。
隨著太倉成為德企集聚度最高的地區(qū)之一，“德企之鄉(xiāng)”名氣也越來越響。2008年11月，中國商務(wù)部和德國經(jīng)濟部授予太倉“中德企業(yè)合作基地”，至今仍是兩國部門共同授予的唯一一個在德國工商界有著極高知名度的基地；2019年太倉中德中小企業(yè)合作區(qū)寫進《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，列入國家頂層設(shè)計。
江蘇這座小小的彈丸之地，究竟有什么魅力，吸引德企如此集聚？
通過了解太倉與德企“牽手”，以及把職業(yè)教育做成招商名片的故事，或許能管窺個中原因。
01
優(yōu)越的地理位置
太倉市位于中國江蘇省蘇州市的北部，距離上海市僅約80公里，地理位置優(yōu)越。離上海極近，太倉直接享受上海的資金、物流、信息的輻射，同時還擁有讓企業(yè)成本更低的土地資源。此外，太倉擁有一條長達38.8公里的“黃金岸線”，可通江達海，方便國際運輸，太倉港排名全球百強集裝箱港口第29位。
02
從拼政策到拼環(huán)境
過去多年，許多地方吸引外資靠的是土地政策、稅收政策、勞動力成本低廉等手段，但是太倉所提供的卻是高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
長期同德國企業(yè)打交道的太倉人看到，要想使德國企業(yè)生根太倉，必須在政務(wù)、法治、人文、人居以及自然環(huán)境方面下大功夫，使得德企及德籍員工在太倉不僅工作放心、休閑開心、生活安心，而且能進一步將研發(fā)中心、銷售中心和中國區(qū)總部布局在太倉。
太倉市政府一直強調(diào)向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，對企業(yè)要做到‘無事不擾’‘有求必應(yīng)’。
這很好地滿足了德企的特點，充分尊重了企業(yè)的私密性。早在20多年前，太倉在招商引資上就定下了“不要勞動密集型、資源密集型，而更偏重企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、高新技術(shù)”的策略。
時任太倉市長更是高調(diào)喊話：“太倉要招喝星巴克的，而不是吃盒飯的?！?/span>
隨著德國企業(yè)逐漸扎堆，太倉也將德企作為招商引資的重點，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進企業(yè)高速增長。以聯(lián)合汽車電子為例，當時其投資太倉時最大的訴求就是投產(chǎn)要快，高新區(qū)僅用10個月就按要求建好了3.4萬平方米的高標準廠房，也因此贏得后續(xù)項目的相繼落戶。
疫情最嚴重時，供應(yīng)鏈一度受阻，政府也全力支持德企閉門生產(chǎn)，建立“貨運碼”體系，派出工作人員點對點服務(wù)企業(yè)，將每輛貨車從高速接引入廠。
高效的營商環(huán)境也換來了企業(yè)的高速增長。例如巨浪機床、寶適汽車等10多家德企，產(chǎn)值從百萬起步，在十年發(fā)展周期內(nèi)都突破億元。
據(jù)統(tǒng)計，90%以上早期落戶德企均實現(xiàn)增資擴產(chǎn)，目前457家德企有半數(shù)以上在太倉設(shè)立了研發(fā)中心。
優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)最關(guān)鍵的在于便利和高效。太倉政府管理辦公室為了提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，在政務(wù)大廳一樓專門設(shè)立“德企服務(wù)專窗”，直接為德企提供從注冊到建成的方便、快捷、高效的政策咨詢。為了使服務(wù)更高效便捷，太倉專門派人到企業(yè)受理德資企業(yè)的工商登記、立項報告、建企人員的護照辦理以及在投資貸款商檢儲運等方面的各類問題和建議，并且事事有交代、件件有回應(yīng)。為了更好的提供高質(zhì)量服務(wù)，“德企服務(wù)專窗”還根據(jù)德企反映的危廢問題做好各方協(xié)調(diào)工作，特別是德國企業(yè)閥安格在最初對危險廢物的處理一籌莫展，為此太倉擬定由專業(yè)公司一年兩次收集、個案定制等處置方式，為德企解決了后顧之憂，德企老板夸獎太倉“沒有想到的事情讓他們想到了，辦事速度之快真是前所未有”。
不僅如此，太倉還在審批提速增效、保障德企發(fā)展方面下足了功夫。太倉最近推出優(yōu)化外商投資環(huán)境十項舉措。這十項措施特別引人注目的是，審批程序一簡到底，推出“一口辦理、一步到位、一次下載、一套材料、一窗受理”的服務(wù)模式，并推出“項目報建全鏈激活、全程精簡”，通過“一張表、一套資料、一個網(wǎng)站”，全鏈激活投資項目涉及事項，將公安出入境、公積金、不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、社會事務(wù)等德企涉及業(yè)務(wù)全部納入專窗受理范圍，變“一事一流程”為“多事一流程”。與上述措施配套，太倉在原有流程基礎(chǔ)上還實施了“代辦制”， 設(shè)立德企專窗“熱線員”，繼續(xù)提高服務(wù)品質(zhì)。
03
產(chǎn)業(yè)鏈招商
吸引外資扎堆
太倉一改過去招商引資“單打一”的做法，創(chuàng)新應(yīng)用“產(chǎn)業(yè)鏈招商”策略。先選知名產(chǎn)品的大品牌，然后以這個品牌企業(yè)為“主鏈條”，引進產(chǎn)業(yè)鏈上、下游所需的企業(yè)，不僅幫助“主鏈條”提供配套產(chǎn)品，而且有效降低物流運輸?shù)壬a(chǎn)成本。這樣一來，上、下游企業(yè)更能借助主鏈條在太倉的人緣、地緣、商緣、機緣的優(yōu)勢，在創(chuàng)新、研發(fā)以及配套和物流方面搶占先機、不斷發(fā)展，可以說一招領(lǐng)先就招招領(lǐng)先。
這種招商策略施行以來，太倉一次可以吸引外資達13家企業(yè)，實現(xiàn)外商“成堆跟進”、“集體落戶”太倉的態(tài)勢。
太倉的經(jīng)驗證明，這種“產(chǎn)業(yè)鏈招商”的聚集效果顯著，不僅吸引了江蘇，也吸引了全中國的本土企業(yè)不斷加盟配套。因為德國企業(yè)先進的技術(shù)、管理和運營經(jīng)驗以及企業(yè)發(fā)展理念，對中國民營企業(yè)影響很大，在雙方相互合作的潛移默化中，德企許多先進的流程標準、管理模式、經(jīng)營方式、市場開拓、研發(fā)跟進以及對產(chǎn)品質(zhì)量苛刻的要求和嚴格的步驟，每一項都影響著本土企業(yè)，并且成為這些企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣和成長的財富。
在太倉這457家德資企業(yè)中，有接近60家是德國中小企業(yè)的“隱形冠軍”，且都是德國企業(yè)在本生產(chǎn)領(lǐng)域的前三名，有著自己的創(chuàng)新和工藝發(fā)明，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。中國本土民營企業(yè)向這些德國“隱形冠軍”學(xué)習(xí)，不僅加強了技術(shù)合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更推動了中德企業(yè)合作，也使中國更多的民營企業(yè)走向了國際化道路。
太倉的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”策略已經(jīng)形成“化學(xué)反應(yīng)”，既吸引德國企業(yè)產(chǎn)生“扎堆效應(yīng)”，又促使中國本土企業(yè)聚集產(chǎn)生“加速度”。因此，目前太倉的吸引力也越來越大，更多的民營企業(yè)開始向太倉學(xué)習(xí)靠攏并進行合作，德國企業(yè)也樂意與各省市地方企業(yè)加強合作，從而形成“滾雪球”的效果。可以預(yù)見，太倉這種效應(yīng)仍將持續(xù)發(fā)酵，“雪球”將越滾越大。
04
引入先進制度
造就招商“金名片”
當婉約靈秀的的江南風(fēng)情，與嚴謹細致的德國工業(yè)文明碰撞融合，太倉政府就敏銳地意識到：轉(zhuǎn)型的時機到了。
當時正逢首家德企克恩-里伯斯落地，克恩-里伯斯每年要高質(zhì)量生產(chǎn)上億個零件，但太倉缺少能快速上手的模具工。當?shù)芈毿．厴I(yè)的學(xué)生，不僅專業(yè)不對口，也沒有摸過機床，缺乏實操經(jīng)驗，招來的工人，既不會給機器加油，也沒能力維修。公司創(chuàng)始人斯坦姆博士就把德國的“雙元制”職業(yè)教育引入太倉。所謂“雙元制”，就是企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育。其中，學(xué)校負責理論知識、公共課等課程的教學(xué)，企業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力和實用技能、技術(shù)。
基于此，2001年，在中德政府的推動下，朱镕基總理與德國總理共同在人民大會堂簽署“太倉德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心”（DAWT）項目，克恩-里伯斯與當時在隔壁的慧魚公司一起，同太倉高新區(qū)政府和太倉中專共同經(jīng)營。
而且，德國雙元制與高等教育打通，職業(yè)教育出身的學(xué)生，一樣可以在“雙元制”教育屬性的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)就讀，拿本科、研究生等高等教育學(xué)歷。“雙元制”職業(yè)教育也是德國成為世界先進制造強國的“秘密武器”。
2017年，中德合作太倉雙元制本科項目正式開班，開啟了中德“雙元制”教育“2.0時代”。2020年，太倉發(fā)布全國首個中德職業(yè)教育合作標準化成果《雙元制職業(yè)教育人才培養(yǎng)指南》。
目前，太倉擁有10多個職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，構(gòu)建了“中專、大專、本科”多層次的技術(shù)人才培養(yǎng)體系，累計培育出超萬名專業(yè)技術(shù)人才。在各方努力和推動下，太倉“雙元制”本土化創(chuàng)新實踐走在全國的前列。
20多年來，太倉探索了中德“雙元制”職業(yè)教育模式，直接為德企“量身定制”高層次技術(shù)管理人才，累計培養(yǎng)一萬多名高素質(zhì)技術(shù)技能人才，不僅成為太倉招商引資的一張金名片，還有效促進太倉區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展。
北京慧產(chǎn)科技集團，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
