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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
作為北方重要的超級城市，低調(diào)的天津有時(shí)會被低估。但不可否認(rèn)的是天津的工業(yè)優(yōu)勢和綜合實(shí)力依然突出。
更何況，天津還有一張王牌——天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
天津經(jīng)開區(qū)又名泰達(dá)，一直以來都是國家級經(jīng)開區(qū)的領(lǐng)頭羊。建區(qū)之初，天津經(jīng)開區(qū)以“仿真的國際投資環(huán)境”著稱，曾一度與深圳蛇口齊名，并稱為“南蛇口、北泰達(dá)”。1986年，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平在這里提筆寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”。
40年過去了，這一偉大的預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)，天津經(jīng)開區(qū)沒有讓中國失望，僅30萬人就創(chuàng)造出接近2500億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，撐起天津1/7的GDP。
令人驚嘆的是，它吸引了摩托羅拉、三星、諾和諾德、PPG、施耐德、霍尼韋爾、可口可樂、雀巢、通用半導(dǎo)體、羅姆電子等一大批全球巨頭企業(yè)前來投資，被稱作企業(yè)的福地。
在233家國家級經(jīng)開區(qū)中，天津經(jīng)開區(qū)為何能獨(dú)占鰲頭？
11月中旬，我們走訪了一些企業(yè)，并與當(dāng)?shù)卣涣?，揭開天津經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的奧秘。
01 昔日鹽堿地，躍變?yōu)榍|級新城
天津經(jīng)開區(qū)區(qū)位
1984年是極不平凡的一年，在借鑒特區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國在沿海12個(gè)城市設(shè)立了首批14家國家級經(jīng)開區(qū)。
天津擁有很好的區(qū)位優(yōu)勢，是北方的一大經(jīng)濟(jì)中心，也是整個(gè)京津冀的出海港，同年12月，天津經(jīng)開區(qū)作為首批14個(gè)沿海經(jīng)開區(qū)之一，獲批成立。
回顧歷史，國家級經(jīng)開區(qū)的定位是相當(dāng)明確的，從批復(fù)的內(nèi)容看，希望國家級經(jīng)開區(qū)的主要功能是發(fā)展工業(yè)、吸引外資，所給予的扶持政策也主要是對工業(yè)而言，要求國家級經(jīng)開區(qū)成為探索中國工業(yè)現(xiàn)代化的試驗(yàn)園區(qū)。
天津經(jīng)開區(qū)的開局算不上好，可以說是一窮二白：
在建區(qū)初期，經(jīng)開區(qū)只有33平方公里，相當(dāng)于1/13個(gè)北京海淀，且一片鹽堿荒灘，寸草不生，根本不具備基本的生產(chǎn)條件，現(xiàn)在的人是很難想象的。
一位“老開發(fā)”回憶，有些土地剛打地基，就能看見鹽水外冒，蓋樓都是問題，更艱難的是鹽灘底下是淤泥，冬天鋪的石頭路，到了春天一看，整條路都沉下去了。
惡劣的自然環(huán)境只是困難的一小部分，由于電力緊張，“拉閘限電”“停三開四”在全國各經(jīng)開區(qū)均是普遍現(xiàn)象。
時(shí)任天津經(jīng)開區(qū)管委會副主任的葉迪生與電力局協(xié)調(diào)解決，才讓這里成為全國唯一不停電的經(jīng)開區(qū)。
搞開發(fā)，總得有錢。但天津經(jīng)開區(qū)沒跟國家和地方財(cái)政要一分錢，也成為全國首個(gè)沒有依靠財(cái)政撥款建設(shè)的經(jīng)開區(qū)，資金成為經(jīng)開區(qū)亟需解決的頭號難題。
時(shí)任市長李瑞環(huán)說得很明白，建區(qū)初期，“要錢，政府沒有，但政府也不要你錢。要權(quán)，我審批項(xiàng)目有多大權(quán)力，你們就有多大權(quán)力。天津市政府任何一個(gè)單位都不能去干擾你們。”
沒有財(cái)政撥款，沒有自然資源，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，天津經(jīng)開區(qū)卻創(chuàng)造出諸多奇跡，以33平方公里的鹽堿地為原點(diǎn)，僅僅打開門、放開人的手腳，讓資本和土地流動起來，迎來大爆發(fā)。
40年過去了，一座國際一流產(chǎn)業(yè)新城拔地而起，總規(guī)劃面積擴(kuò)大至403平方公里，呈現(xiàn)出“一區(qū)十園”發(fā)展格局，成為中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國家級經(jīng)開區(qū)之一。
除了龐大的經(jīng)濟(jì)總量，天津經(jīng)開區(qū)在向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變上也卓有成就，在全國率先打造“仿真的國際投資環(huán)境”，建立第一個(gè)經(jīng)濟(jì)審判庭。
天津經(jīng)開區(qū)是中國改革開放歷程的生動縮影，也成為天津乃至中國對外開放的重要窗口。其四十年間所積攢的經(jīng)驗(yàn)，足以成為中國其他城市效仿的典范。
本文將從產(chǎn)業(yè)升級、營商環(huán)境、泰達(dá)文化三個(gè)角度總結(jié)泰達(dá)樣本和經(jīng)驗(yàn)。
02 打造國際一流產(chǎn)業(yè)新城：
開放、開放、再開放
天津經(jīng)開區(qū)的發(fā)展史，也是一部中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型史。
80年代，天津經(jīng)開區(qū)為改革開放擔(dān)當(dāng)了“破堅(jiān)冰”的角色，成為中國過去40年傳統(tǒng)制造業(yè)崛起的領(lǐng)軍者，以創(chuàng)新驅(qū)動和先進(jìn)制造業(yè)構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
在發(fā)展早期，全國經(jīng)開區(qū)面臨同樣的境遇，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有自然的周期，經(jīng)開區(qū)被動接受外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
可是，在國際分工中有一個(gè)微笑曲線理論，即在產(chǎn)業(yè)鏈中，前端的技術(shù)、后端的品牌市場服務(wù)的附加值高，而處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。說白了，如果沒有研發(fā)能力和市場能力，中國就只能淪為代工廠，在未來失去競爭優(yōu)勢。
因此，天津經(jīng)開區(qū)自建區(qū)伊始就定位，“三為主一致力”方針（即以吸引外資為主、以發(fā)展工業(yè)為主、以出口創(chuàng)匯為主，致力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），確立了以制造業(yè)為核心的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。上世紀(jì)90年代初升級提出“與巨人同行”的策略，為中國現(xiàn)代工業(yè)體系的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
摩托羅拉是天津經(jīng)開區(qū)深刻思考和理解“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)”“開發(fā)區(qū)”使命和責(zé)任的一個(gè)典型。
作為天津經(jīng)開區(qū)引進(jìn)的第一家世界信息產(chǎn)業(yè)巨頭，摩托羅拉入華的首選地并非天津，他們對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有所顧慮，一是鹽堿地的空氣中氯離子太高，是否會影響生產(chǎn)；二是地基較軟，能否建廠房。
天津經(jīng)開區(qū)管委會請來專業(yè)機(jī)構(gòu)，開具了一份詳盡的地質(zhì)勘探報(bào)告，用事實(shí)打消了摩托羅拉的顧慮。
摩托羅拉落戶后，吸引了三星等一大批電子信息行業(yè)投資，伴隨巨額資本而來的，還有一流的技術(shù)、管理和人才。2008年全球每10部手機(jī)中就有1部產(chǎn)自天津經(jīng)開區(qū)，天津經(jīng)開區(qū)成為中國最大的移動通訊生產(chǎn)基地。
引入摩托羅拉項(xiàng)目的葉迪生介紹，泰達(dá)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不應(yīng)該僅僅是吸引投資，更應(yīng)該引入西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，拿來為我所用，與“巨人”同行，培育自己的“巨人”。
作為土生土長的醫(yī)藥企業(yè)，康希諾董事長兼首席執(zhí)行官宇學(xué)峰的眼中，天津經(jīng)開區(qū)是最好的創(chuàng)業(yè)之地。在政府的支持下，康希諾成功融資，建立了第一個(gè)中試車間，于2019年和2020年在香港和科創(chuàng)板上市。
康希諾生物疫苗生產(chǎn)線
天津經(jīng)開區(qū)，從一片鹽堿地變成如今的科創(chuàng)之城，政府懂投資、敢投資，并能夠在一條線路持續(xù)追投，讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速成長壯大，是發(fā)展密碼。
例如，2000年，天津經(jīng)開區(qū)引進(jìn)一汽豐田，接著豐田系的配套商如豐田模具、豐田發(fā)動機(jī)、艾達(dá)變速器、松下和富士通天等70余家企業(yè)相繼在此建廠，圍繞一汽豐田形成了非常完備的配套產(chǎn)業(yè)體系。此后，長城汽車、一汽-大眾華北基地相繼投產(chǎn)。
從獨(dú)木到成林?，F(xiàn)如今，天津經(jīng)開區(qū)整車企業(yè)4家、各類零部件企業(yè)200余家，具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，汽車及高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超2000億元。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，中國的增長邏輯已經(jīng)從增量市場紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌霾┺?，企業(yè)也陷入增長瓶頸，拿著舊地圖找不到新大陸，無論是企業(yè)還是政府都在尋求變革。
奧的斯是天津經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的縮影。
今年7月，國務(wù)院總理李強(qiáng)在天津調(diào)研了多家企業(yè)，其中包括奧的斯電梯（中國）有限公司。
奧的斯電梯泰達(dá)制造基地，也是其在全球最大的電梯基地
改革開放之后，奧的斯成為了最早進(jìn)駐中國的外企之一，于1984年與當(dāng)時(shí)的天津市電梯廠成立合資公司。
技術(shù)力和創(chuàng)新力是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。當(dāng)我走進(jìn)奧的斯泰達(dá)基地，科技之風(fēng)撲面而來，生產(chǎn)現(xiàn)場機(jī)械臂忙碌非常，在這里，生產(chǎn)線上的近20個(gè)工序全部實(shí)現(xiàn)了自動化，平均5分鐘就可以完成1臺電梯所需的板材加工。
商業(yè)世界的殘酷之處在于跟不上時(shí)代就會被淘汰。扎根天津40年后，奧的斯沒有絲毫放松，持續(xù)加大在津乃至在華投資，建立北方研發(fā)中心和人才合作基地，為轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
曾經(jīng)，天津經(jīng)開區(qū)下注未來，先后押寶摩托羅拉等企業(yè)，一系列大膽的決策為其帶來了豐厚的回報(bào)，壯大了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈。
在新質(zhì)生產(chǎn)力概念的引領(lǐng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為“國之大者”，追逐者眾，而天津經(jīng)開區(qū)早在十多年前就開始推動，持續(xù)加大投入。
2007年，天津新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地揭牌成立，勇于打破外國技術(shù)封鎖，走出了一條自力更生、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路；
成立于2015年的一飛智控（天津）科技有限公司是天津低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“明星企業(yè)”，在全球200多個(gè)城市完成了15萬架次無人機(jī)編隊(duì)表演，實(shí)現(xiàn)營收過億元，“泰達(dá)智造”的名頭越來越響。
40年，泰達(dá)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，實(shí)業(yè)始終是主業(yè)，從“一只機(jī)”（摩托羅拉傳呼機(jī)）、“一碗面”（康師傅方便面）開始，構(gòu)建了汽車及高端裝備、新一代信息技術(shù)、化工新材料、醫(yī)藥健康以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，撐起了經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。
03 打造一流營商環(huán)境：
市場化、國際化、法治化
地方債是我國近年來面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，2023年以來，部分省份開始實(shí)施化債方案，財(cái)政收支更加困難，出現(xiàn)了亂罰款、亂收稅，甚至出現(xiàn)了一個(gè)新名詞——“遠(yuǎn)洋捕撈”（指的是地方政府跨地抓企業(yè)家，要交錢才能放人）。
這種做法嚴(yán)重惡化了市場環(huán)境，很多企業(yè)不敢投資，不愿意做長遠(yuǎn)的規(guī)劃和投資，很大一部分原因是心里不踏實(shí)，正常、平和、穩(wěn)定、明確、彈性，都是不可缺少的要素。
讓企業(yè)家放心投資專心創(chuàng)業(yè)安心經(jīng)營。在926政治局會議中，國家曾經(jīng)專門講到了這個(gè)問題，提出要優(yōu)化營商環(huán)境。
怎樣才能優(yōu)化營商環(huán)境呢？又如何接軌國際？這是擺在大多數(shù)地方主政者面前的棘手問題。
天津經(jīng)開區(qū)在營商環(huán)境方面，創(chuàng)造出諸多第一，打造出市場化、國際化、法治化一流營商環(huán)境。
對天津經(jīng)開區(qū)而言，一流營商環(huán)境就是被逼出來的。
建區(qū)之初，天津經(jīng)開區(qū)沒有財(cái)政撥款，只能依靠市場，窮則思變，第一批開拓者大膽革新，探索出“滾動開發(fā)”的全新發(fā)展模式，靠著3.7億元的開發(fā)貸款，吸引一批項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后形成稅收，再用于下一輪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地征用開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)“滾動開發(fā)、良性循環(huán)”。
盡管形勢逼人，但天津經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。
為了吸引更多企業(yè)投資，特別是外資企業(yè)投資，天津經(jīng)開區(qū)喊出“投資者是帝王，項(xiàng)目是生命線”“讓投資者安心發(fā)展 為投資者贏得利潤”等口號，創(chuàng)造性提出“仿真的國際投資環(huán)境”，營商環(huán)境要對接國際最先進(jìn)水平，讓外商樂意來。
70年土地使用權(quán)出讓期限、企業(yè)職工上社會保險(xiǎn)……這些放在今天大家習(xí)以為常的制度政策，竟然全部是由天津經(jīng)開區(qū)推動產(chǎn)生的，這在三十多年前的中國，乃是為探索市場經(jīng)濟(jì)體制而取得的極大的制度性突破。
重點(diǎn)說一下營商環(huán)境的法治化。
在建區(qū)之初，管委會就清醒地意識到，依法治區(qū)的重要性，短短幾年中，天津經(jīng)開區(qū)先后頒布實(shí)施了近40項(xiàng)行政管理規(guī)定，為經(jīng)開區(qū)“依法治區(qū)”奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)時(shí)，天津經(jīng)開區(qū)官員中還流行著這樣一句話，“不管就是最好的服務(wù)”。所謂“不管”，指的是依法治區(qū)，減少行政干預(yù)。
我在查閱資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，天津經(jīng)開區(qū)一直是：一邊大講創(chuàng)新，一邊用“一流的紀(jì)律來加以約束”。
很早就設(shè)置了“高壓線”：凡是企業(yè)反映政府官員無理干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)，侵犯法人權(quán)利，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人一律解聘，決不重新錄用；任何項(xiàng)目都要在律師的參與下洽談，凡重大文件起草，沒有律師過目，領(lǐng)導(dǎo)不批。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授韋森說過：“法治的含義不是政府以法律來治理社會，首先是政府的行為在法律的約束之下?！?/span>
法治之下才有真正的自由，市場環(huán)境越是公平透明，企業(yè)越能健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益?。
特別值得一提的是，在全國經(jīng)開區(qū)中，泰達(dá)建立了第一個(gè)經(jīng)濟(jì)審判庭。當(dāng)日企與當(dāng)?shù)匾患抑泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，管委會明令，任何部門、任何人不得干擾、影響法院的調(diào)查和判決。有感于人人平等的法治環(huán)境，日企隨后增資400多萬美元。
這些年，在天津經(jīng)開區(qū)陸續(xù)設(shè)立了泰達(dá)金融法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭（互聯(lián)網(wǎng)法庭）、金融仲裁中心商業(yè)保理仲裁庭等，從不同的專業(yè)領(lǐng)域，保障來之不易的法治營商環(huán)境。
客戶總有新的需求，服務(wù)創(chuàng)新永無止境。
2024年，泰達(dá)迎商中心掛牌成立?！盃I商”與“迎商”一字之差，體現(xiàn)的是政府主動轉(zhuǎn)變服務(wù)姿態(tài)，這意味著天津經(jīng)開區(qū)服務(wù)理念的再一次變革，營商環(huán)境更新迭代，進(jìn)化到5.0階段。
天津經(jīng)開區(qū)“迎商中心”提供多元共建的全生命周期企業(yè)服務(wù)
這里匯集了80多家產(chǎn)業(yè)協(xié)會、知名高校、頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中介等優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)資源，法律、國際貿(mào)易、金融、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才等6類190項(xiàng)增值服務(wù)事項(xiàng)“觸手可及”。
?除了審批辦事已達(dá)到“流程減無可減”的極度便利之外，企業(yè)可享受全生命周期的服務(wù)。
一名政府工作人員說，外資進(jìn)入中國多年，如今最看重的已不是優(yōu)惠的政策獎補(bǔ)、便捷的政務(wù)服務(wù)，而是區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境和能否提供先行先試的對外開放環(huán)境。
例如，天津經(jīng)開區(qū)近年來通過利用“自貿(mào)+綜?！钡恼邇?yōu)勢積極尋求突破，支持諾和諾德優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)該企業(yè)在天津追加了40億元建設(shè)無菌制劑擴(kuò)建項(xiàng)目。
大廳內(nèi)有一句話讓人印象深刻：政府的服務(wù)從“有什么給什么”到企業(yè)“要什么給什么”，天津經(jīng)開區(qū)真正地將企業(yè)家放在C位，俯下身子、傾聽企業(yè)訴求、為企業(yè)做好服務(wù)。
今年，企業(yè)迎來了出海潮，迎商中心順勢而為，成立了中國北方（泰達(dá)）出海一站式服務(wù)基地，30余家機(jī)構(gòu)組成了首批“出海服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，為企業(yè)提供法律、金融、人才、物流、合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等跨領(lǐng)域的解決方案，吸引了很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過基地和聯(lián)盟開拓國際市場。
有好環(huán)境，自然會涌現(xiàn)出一批批企業(yè)家，開發(fā)區(qū)內(nèi)四上企業(yè)2500多家，累計(jì)滬深港上市企業(yè)數(shù)量達(dá)16家，僅世界500強(qiáng)企業(yè)投資的項(xiàng)目就高達(dá)573個(gè)。
值得欣慰的是，天津經(jīng)開區(qū)稅收在一般公共預(yù)算收入中占比在95%以上，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)很好、質(zhì)量很高。
04 泰達(dá)文化，才是最寶貴的財(cái)富
天津經(jīng)開區(qū)之所以能成事，靠的是天時(shí)、地利和人和，既是靠改革開放的時(shí)代機(jī)遇，也是經(jīng)開區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，更是泰達(dá)人敢闖敢拼敢干的一股子氣、一股子勁。而這其中，泰達(dá)文化最為人所稱道。
有人說，精神看不見、摸不著，有點(diǎn)虛。實(shí)際上，精神力量是思想、文化、信念、志向、氣魄等要素的組合。人和一種精神形成的背后，都凝結(jié)著經(jīng)驗(yàn)、智慧、信心和優(yōu)勢。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，法國學(xué)者佩雷斯特就指出，“精神氣質(zhì)”在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵性的作用。浙江的“四千精神”、湖州湖商精神都是企業(yè)發(fā)展的精神圖騰。
而泰達(dá)在90年代逐漸形成了自己清晰的“開放、開拓、勵(lì)精圖大業(yè)，求新、求實(shí)、眾志建新城”的文化。
建區(qū)伊始，第一批經(jīng)開區(qū)拓荒者就發(fā)出“變?nèi)f古荒灘為永久稅源”的宏愿，為了中國現(xiàn)代化進(jìn)程的宏圖大業(yè)，泰達(dá)人勇?lián)姑?，?jiān)持實(shí)事求是，尊重經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，敢闖敢拼，開出一條新路，?團(tuán)結(jié)一心，共同建設(shè)新城。
精神的主體是人，天津經(jīng)開區(qū)無中生有、超越常規(guī)路徑獲得成功，正是最大限度將人的主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮到極致。
張其德是天津經(jīng)開區(qū)早期招商引資的重要開拓者之一，1988-1997年擔(dān)任天津經(jīng)開區(qū)總公司副總經(jīng)理，他親歷了嘉秦陶瓷，摩托羅拉，諾和諾德等大企業(yè)落戶天津的艱苦談判，也見證了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從起步到壯大的風(fēng)云歷史。
他曾說，泰達(dá)招商成功的秘訣就是坦誠、務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)。為了招到項(xiàng)目，只要有一個(gè)線索、一種可能，他們就會聞風(fēng)而動，聽說北京有一外商想對某項(xiàng)目投資，就馬上電話聯(lián)系，坐火車到北京找人。
諾和諾德生物工程技術(shù)公司是區(qū)內(nèi)第二大投資企業(yè)，僅次于摩托羅拉。管委會非常重視，集中了精兵強(qiáng)將，組成一個(gè)談判小組，海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)、能源供應(yīng)、土地開發(fā)等主管部門都組織進(jìn)來了，并對參加的人員提出了三條要求：政策通、外語好、有一定的專業(yè)知識。
每天的談判結(jié)束都很晚，雙方都精疲力盡，但談判小組的成員會加班加點(diǎn)，整理內(nèi)容并翻譯成英文，確保第二天早上，資料能如期擺在雙方的談判桌上，這一細(xì)節(jié)進(jìn)一步堅(jiān)定了對方在開發(fā)區(qū)投資的信心。
由于諾和諾德的產(chǎn)品酶制劑比較特殊，想要在中國銷售，必須經(jīng)過輕工部門、衛(wèi)生部門和醫(yī)藥部門審查批準(zhǔn)。談判小組開誠布公地介紹政策哪行可行、哪行不可行，對于不可行的地方，雙方一起尋找解決方案。
真誠是永遠(yuǎn)的必殺技，管委會打動了諾和諾德人，落戶天津經(jīng)開區(qū)的30年時(shí)間里，諾和諾德先后8次增資，足以看到他們對經(jīng)開區(qū)的信任。
除了求實(shí)，天津經(jīng)開區(qū)積極求新，前瞻性地設(shè)立了中國首個(gè)政府公共關(guān)系部，率先引入CIS系統(tǒng)，從區(qū)域發(fā)展的理念愿景，到統(tǒng)一的對外視覺形象，再到每一位員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，都做到了高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)如今，“泰達(dá)”早已成為天津經(jīng)開區(qū)的無形資產(chǎn)，誕生了泰達(dá)足球、泰達(dá)建設(shè)、泰達(dá)啤酒等一系列泰達(dá)系品牌。
泰達(dá)足球場
改革開放永無止境。
走過40個(gè)年頭，全國經(jīng)開區(qū)發(fā)展暴露出來的問題不少：一方面，管委會的“小政府”角色不斷被強(qiáng)化，另一方面稅收等早期優(yōu)惠政策不再，讓園區(qū)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)招商政策幾乎沒有差別。
在新的開放發(fā)展形勢下，開發(fā)區(qū)如何破局？這是全國經(jīng)開區(qū)都要思考的共同命題。
天津經(jīng)開區(qū)因時(shí)而動，打造靈活高效的管理體制和用人機(jī)制。2019年7月，天津經(jīng)開區(qū)啟動了法定機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)開區(qū)管委會由政府轉(zhuǎn)變成法定機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。
改革后，天津經(jīng)開區(qū)的行政事業(yè)單位減少了17個(gè)，招商和企業(yè)服務(wù)人員比重達(dá)到85%。所有人員重新競聘，統(tǒng)一簽訂合同，如果不擔(dān)當(dāng)不作為，很難坐穩(wěn)位子。
泰達(dá)人才是最不可替代的財(cái)富。每一次改革都需要極大的魄力，泰達(dá)人以刮骨療毒的決心和勇氣，沖破思想觀念束縛，將刀刃向內(nèi)、自我變革，才從困頓中蹚出一條路。
05結(jié)語：泰達(dá)啟示錄
1986年，天津經(jīng)開區(qū)成立不到兩年，在沒有成熟的模式可循的情況下，就取得了令人振奮的成果，21個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目成功落地，總投資額達(dá)到4700萬美元，在全國引起轟動。
美國駐華使館商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黎成信給美國政府呈送的一份報(bào)告中，認(rèn)為中國最好的兩個(gè)投資區(qū)域一個(gè)是蛇口工業(yè)區(qū)，一個(gè)是天津經(jīng)開區(qū)，認(rèn)為天津經(jīng)開區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子很開明。經(jīng)開區(qū)模式引起了高度重視。
鄧小平來到天津經(jīng)開區(qū)，堅(jiān)定地說：“對外開放還是要放，不放就不活，不存在收的問題。你們在港口和城市之間有這么多荒地，這是個(gè)很大的優(yōu)勢，我看你們潛力很大，可以膽子大點(diǎn)，發(fā)展快點(diǎn)?！?/span>
臨走前，鄧小平欣然給天津經(jīng)開區(qū)題詞。天津經(jīng)開區(qū)那時(shí)沒有專門的接待室，只能臨時(shí)使用丹華自行車廠（第一家入?yún)^(qū)的中丹合資廠）的食堂，擺幾個(gè)沙發(fā)，一張桌子，還有經(jīng)開區(qū)人員從家里拿過來的筆墨紙硯。
鄧小平提筆寫下幾個(gè)大字：“開發(fā)區(qū)大有希望?！边@句話激勵(lì)了一代又一代的中國建設(shè)者。
