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(一) 昆山產(chǎn)業(yè)鏈招商
昆山，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，有一個很有名的例子，就是把一臺筆記本電腦拆開，里面1000多個主要零部件，按照“缺什么補什么”的原則，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)的進行招商，持之以恒，招來的企業(yè)數(shù)越來越多，規(guī)模越來越大，檔次越來越高，同時產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，形成了龐大的IT產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓昆山市招商引資站到了很高的層次，具備了很強的競爭力，產(chǎn)生了令人羨慕的“葡萄串”效應。其做法主要有以下幾點：
做法一：緊扣區(qū)域優(yōu)勢整體布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。昆山市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，緊扣不同區(qū)域特色和優(yōu)勢，因地制宜，整體規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，注重培育和突出各區(qū)主業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)聚集，避免相互競爭，不斷增強重點園區(qū)各自的承載能力和優(yōu)勢。昆山目前在東北部經(jīng)開區(qū)打造高端裝備制造業(yè)板塊，西部高新區(qū)打造高新產(chǎn)業(yè)板塊，東部花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造現(xiàn)代服務業(yè)板塊，南部打造休閑度假板塊。
做法二：以重點項目促進特色園區(qū)建設。昆山市十分注重打造特色園區(qū)，緊扣當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)規(guī)劃開展招商，以重點項目優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在招商引資過程中充分用足用好這些載體，用特色產(chǎn)業(yè)載體促進項目集聚。目前昆山建成了光電產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園、模具園、傳感器園、機器人產(chǎn)業(yè)園、小核酸產(chǎn)業(yè)基地、服務外包園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)十家特色產(chǎn)業(yè)載體，其中國家級的特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）達19家。各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應百花齊放。
做法三：明確招商重點。在目標的選擇上，昆山重點瞄準世界500強、跨國工作、國內(nèi)大企業(yè)和上市公司，主攻龍頭型、旗艦型的項目，著力引進一批關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢項目，這些企業(yè)的落戶，一批配套企業(yè)相繼落戶，形成扎堆效應。例如，花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向之一，吸引了遠洋、IBM、戴爾、谷歌、百度等一批龍頭項目落戶。
做法四:加強創(chuàng)新平臺建設和加大創(chuàng)新扶持力度。昆山注重投入創(chuàng)新載體，建成了留學生創(chuàng)業(yè)園、德國工業(yè)園、兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)技術研究院、清華啟迪科技園等平臺，同時注重高端人才引進和科技中介服務導入，加大創(chuàng)新力度。2017年昆山市實施“雙創(chuàng)人才（團隊）計劃”，大手筆招攬人才，最高可獲資助5000萬元。計劃3年時間，引進國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名左右、市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名左右。
做法五：強化項目信息源的捕捉和遴選。昆山招商引資注重方式創(chuàng)新和信息源捕捉，充分依托有效、有用的招商平臺，重點維護和拓展世界500強企業(yè)為代表的跨國企業(yè)、重點央企、知名民企、商會、協(xié)會、大使館、領事館、律師事務所等招商平臺，及時捕捉有價值的投資動態(tài)信息。同時招商建立項目遴選機制，對項目質(zhì)量、用地、可行性等進行評估，使招商更有針對性和實效性。
（二）威海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商
威海市以引進世界500強惠普為契機，組建專業(yè)隊伍精準招商。隨著一系列惠普產(chǎn)業(yè)鏈項目相繼落地，千億級激光打印產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。日前，惠普3D打印中心落戶威海高新區(qū)，這是繼投資10.5億美元打造激光打印機生產(chǎn)基地之后，美國惠普公司落戶威海的又一個項目?；萜?D打印機威海應用技術實驗室負責人劉雷說：“后續(xù)的測試成功的話，我們A3打印機的一些零部件，可以通過我們的3D打印技術進行生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的依靠模具生產(chǎn)的方式。
”不過，作為世界500強、全球打印機行業(yè)領軍企業(yè)，惠普公司起初并不看好威海。威海市高新區(qū)黨工委書記、管委會主任劉偉說：“激光打印機得一萬多個零部件，才能形成一個整機?；萜展舅饕窃O計品牌和市場，以前它是不經(jīng)營工廠的，對配套要求極其嚴格，我們原有企業(yè)配套的能力是滿足不了惠普要求的?！睘橐牖萜展?，威海專門設立“辦公自動化招商服務處”。
招商團隊干的第一件事，是把惠普激光打印機拆了，仔細研究其核心組件。威海市高新區(qū)辦公自動化招商服務處處長廉青松說：“這個產(chǎn)品叫硒鼓，生產(chǎn)企業(yè)有成宇硒鼓，還有阿科帝斯電子。這個是打印機的外殼，注塑件，A3打印機的注塑件需要一個大型的注塑機，香港億和是非常重要的一個供應商?！闭猩虉F隊一邊與惠普談判，一邊瞄準惠普產(chǎn)業(yè)鏈供應商與核心零部件項目，短短半年時間，威海引進了香港億和、韓國大振等5個總投資12億美元的項目。
招來了惠普的核心配套項目，如何快速落地是個問題。億和精密工業(yè)有限公司綜合管理部副經(jīng)理劉玉杰說：“我們集團在其它城市投資的時候，從簽約到項目落地，到正式投產(chǎn)需要一兩年時間，到威海我們等不了那么長時間，如果惠普入駐威海，我們還沒達到給惠普供應注塑件的要求，我們就錯失了這個機遇。
”為承接惠普產(chǎn)業(yè)鏈項目，威?！傲可矶ㄖ啤绷?000畝的激光打印機產(chǎn)業(yè)園，打造了專業(yè)化的廠房供企業(yè)直接入駐，香港億和項目從簽約到投產(chǎn)只用了2個月。威海市高新區(qū)雙島灣開發(fā)辦副主任張健說：“方圓1.5公里半徑范圍內(nèi)，引進了一系列的世界頂級配套企業(yè)，達到園區(qū)全配套、產(chǎn)業(yè)全鏈條，供貨零庫存這樣的目標?！币詫I(yè)園區(qū)為載體，威海實現(xiàn)了激光打印機核心單元的“配套全覆蓋”，最終促成惠普入駐。龍頭企業(yè)又吸引新的項目落戶，最近，惠普最重要的整機供應商——美國捷普公司入駐威海，臺灣正崴集團也準備把南方工廠遷到威海。
威海市高新區(qū)商務局局長高明讀說：“捷普公司是我們多年來一直跟蹤的重點項目，但遲遲沒有落地，以惠普公司為依托，以企引企，所以捷普公司入住了我們威海高新區(qū)?！薄Ｅ_灣正崴集團威海富康電子有限公司經(jīng)理駱莜青說：“主要生產(chǎn)打印機的自動進紙器，和惠普合作關系有20年了，搬來威海，物流成本也降低，整體效益也提高?！蓖Ｓ媱澕劭偼顿Y約30億美元的產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成每年1700萬臺中高端打印設備產(chǎn)能，年銷售收入達2500億元。威海市高新區(qū)黨工委書記、管委會主任劉偉說：“引進一個龍頭企業(yè)，培育一個產(chǎn)業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，打造激光打印機全球產(chǎn)能第一，技術水平第一的新高地，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！被萜沾蛴C項目在威海落地生根，結(jié)出碩果，這是專業(yè)化招商的成功案例。
這充分說明，在引資引智的激烈競爭中，專業(yè)化的政府服務就是最好的營商環(huán)境。要按照產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量做好“雙招雙引”，就必須讓學這一行、懂這一行的專業(yè)干部大顯身手。專業(yè)的隊伍才能著眼全行業(yè)的國際國內(nèi)布局，精準引來這一產(chǎn)業(yè)最急需的要素，從而實現(xiàn)引來一個企業(yè)，形成一個集群。近年來，長興縣堅持項目引推“一把手工程”和“一號工程”不動搖，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，不斷明確招引方向，完善考核機制，做強產(chǎn)業(yè)平臺，優(yōu)化招商隊伍，在全縣形成了“一盤棋”的招商格局，并取得了一定成效。
今年以來，全縣共引進億元以上項目101個，合計投資額1028億元，提前完成縣委縣政府提出的“百項千億”目標（引進100個億元以上項目、1000億元投資額）。其中，一產(chǎn)1個、二產(chǎn)83個、三產(chǎn)17個，二產(chǎn)占比82.2%；內(nèi)資91個，外資10個，外資占比10%；10億元以上19個、20億元以上9個、50-100億元3個、100億元以上3個。通過結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，長興近年來重點打造“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎不斷完善，形成了新型電池、新能源汽車及關鍵零部件、高端裝備制造、現(xiàn)代紡織四大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從今年引進的億元以上項目的產(chǎn)業(yè)類別看，符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目有81個，占比為80.2%。特別是新能源及新能源汽車關鍵零部件方面，依托我縣天能、超威兩家千億級的新能源本土企業(yè)和康迪、普朗特、江森自控、百利得等重點新能源整車及配件企業(yè)，通過對新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游、前后端全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭型、領軍型項目進行梳理和攻堅，先后引進了總投資326億元的吉利新能源汽車項目、總投資106億元的愛康異質(zhì)結(jié)太陽能電池、總投資50億元的禹象銅箔鋰電等一批新能源領域龍頭項目，打造了較為系統(tǒng)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈。在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，近年來也先后引進了合利光電、明翳醫(yī)療、三葉草、貝特瑞等重大項目，幾大產(chǎn)業(yè)板塊集聚效應凸顯，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。
二、主要做法
1.加快提升平臺能級。
土地資源是項目承載的基本保障，近年來我縣積極探索構建“大開發(fā)區(qū)”格局，全力做好產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、平臺集中、資源集約文章，目前已經(jīng)形成了 “1+3+2”的產(chǎn)業(yè)大平臺體系（一個國家級開發(fā)區(qū)、3個省級園區(qū)、2個特色園區(qū)）。目前，“1+3+2”平臺都具備承載重特大項目的能級水平，特別是我們的南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過廢棄礦山開發(fā)利用，目前正在加快推進萬畝大平臺開發(fā)，年前可供土地2000余畝，預計到明年可再新增用地3000余畝。同時，依托現(xiàn)有的“1+5+N”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，進一步完善基礎設施配套，為高科技、高產(chǎn)出的科技型企業(yè)和總部經(jīng)濟項目提供承載空間。在外資平臺方面，我們結(jié)合高端外資產(chǎn)業(yè)園的打造，高標準建設中德產(chǎn)業(yè)園、美東工業(yè)村等外資集聚平臺，重點吸引高質(zhì)量外資實體項目的入駐。
2.精心打造招商隊伍。
在多年努力下，我縣培養(yǎng)了一支業(yè)務精、干勁足、作風硬的招商隊伍，其中包括縣派專職駐點招商員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）自派專職招商員，合計100人左右，為全縣招商引資工作奠定了堅實基礎。通過科學調(diào)配招商力量和片區(qū)布局，共分為五個招商片區(qū)（上海片、浙江片、北方片、南方片、西南片）和一個產(chǎn)業(yè)組（新能源汽車產(chǎn)業(yè)組），在綜合分析駐點產(chǎn)出效益的基礎上，緊抓上海、蘇南、杭州等周邊城市“產(chǎn)業(yè)溢出”的窗口期，強化重點區(qū)域的集中攻堅。新能源汽車產(chǎn)業(yè)組多年來對該產(chǎn)業(yè)板塊持續(xù)深入研究，通過緊盯吉利項目信息達4年之久，終于促進了吉利汽車項目的落地，目前正在加快吉利一級供應商項目和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量項目招引，其中電機電控、智能座椅、輪胎總成、金屬油箱等幾只吉利配套項目已落戶南太湖，總投資數(shù)百億元。同時，加強招商員的日常管理和業(yè)務培訓，通過邀請產(chǎn)業(yè)知名學者及院校專家，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)知識培訓，定期組織學習全縣項目承載平臺要素資源和產(chǎn)業(yè)準入要求等內(nèi)容，不斷提高招商業(yè)務能力。
3.健全完善體制機制。
一是堅持領導帶頭，縣主要領導每月外出招商和推進項目不少于5天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要領導至少1/2以上的時間確保招商精力，積極跑項目談項目。部門主要領導直接參與招商工作，并協(xié)同聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）外出招商、項目接待和服務推進?？h委、縣政府督查機構每月對各級領導招商情況開展督查通報。
二是堅持例會推進，縣主要領導定期聽取選商引資匯報、分析選商引資形勢、研究選商引資對策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）每月召開招商工作例會，加快在談項目簽約落地?？h分管領導每月牽頭召開重點在談項目分析研判會議，深入分析和協(xié)調(diào)解決重點項目洽談推進中存在的問題。
三是加強項目統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌要素資源和項目信息，高效推進項目落地。一方面，繪制全縣要素資源“一張圖”，建立商務、國土、環(huán)保、經(jīng)信等部門的內(nèi)部溝通，完善全縣招商要素資源信息庫，整體動態(tài)掌握全縣要素資源情況。另一方面，嚴格實施項目首報制，增強招商后臺服務能力，發(fā)揮好項目跟蹤研判、統(tǒng)籌落戶等工作職能，建立商務局與六大平臺的工作聯(lián)系機制，全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務，實現(xiàn)縣內(nèi)平臺項目承接“一盤棋”。
四是強化項目評審。按照全市項目準入標準要求，嚴格執(zhí)行“七評一看”項目評審標準（即環(huán)評、衛(wèi)評、能評、績評、安評、科技、土地評價和看企業(yè)家素質(zhì)），健全項目評審體系，更加注重投資實力、技術含量、產(chǎn)出貢獻率、人才等項目核心要素，嚴格把控項目質(zhì)量。今年以來已組織重點項目研判26次、召開項目評審會17次，合計研判和評審項目173只，否決不符合產(chǎn)業(yè)導向或高能耗高污染低效益項目26個。同時，充分借助第三方優(yōu)質(zhì)評估機構力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好重點項目信息的綜合評估，進一步規(guī)范選商引資項目落戶運作程序，提升落地項目質(zhì)量。
4.精準做好產(chǎn)業(yè)和項目的“謀”“引”“推”。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)“謀”。主要按照全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向和平臺產(chǎn)業(yè)定位，特別是加強對新能源、新能源汽車及關鍵零部件、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的關注，謀劃布局重點產(chǎn)業(yè)招引。比如，近年來我縣煤山鎮(zhèn)大力謀劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要依托天能集團優(yōu)勢，打造天能綠色產(chǎn)業(yè)園，重點招引高質(zhì)量綠色能源項目。同時，通過浙能集團與長廣集團的合并嫁接，促成了浙能產(chǎn)業(yè)園項目，在此基礎上，通過技術和資金合作，浙能產(chǎn)業(yè)園謀劃引進了總投資106億元的愛康新一代太陽能電池項目，新能源產(chǎn)業(yè)的集聚效益不斷凸顯。
二是拓展渠道“引”。在產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商的基礎上，重點借以商引商、中介招商等重要手段引項目。以商引商方面，通過長商大會等活動的舉辦，完善在外長商溝通對接機制，及時了解其新的投資動向及上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況，努力爭取其生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心等功能性機構及其配套項目回歸長興，同時積極鼓勵縣內(nèi)長商通過投資兼并、收購等模式，增加項目信息獲取機會，如我縣超威引進美國GE項目等；中介招商方面，鼓勵大平臺引進第三方中介進行合作招商；展會（論壇）招商方面，組織舉辦長洽會、產(chǎn)學研論壇、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高?？萍悸?lián)盟交流會等活動，突出客商對象的精準性。發(fā)揮太湖資本廣場、金控集團的金融杠桿作用，進一步打通“資本+科技+人才+項目+產(chǎn)業(yè)”的項目招引通道。同時，以承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點工作為契機，每年計劃籌備境外招商活動2-3次，強化“走出去、引進來”招商。
三是凝心聚力“推”。近年來，長興始終堅持發(fā)揚“店小二”“主人翁”精神，以“最多跑一次”為契機，致力于打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣。同時，緊緊爭取省、市級領導及相關部門的關心和支持，增強對項目的推進力度，力爭早開工、早竣工、早達產(chǎn)。比如，龍之夢項目從談判到開工只用了半年時間，自2016年4月開工以來，縣主要領導牽頭召開專項協(xié)調(diào)會41次，解決各類問題達920余項；目前已完成投資165億元，總體工程約完成80%，整體項目力爭在2019年全面推向市場。再比如，吉利項目2月簽約以來已召開縣級協(xié)調(diào)會11次，目前變速器項目已開工，整車項目場平工作已基本完成。此外，在加快推進效率方面，我縣結(jié)合大數(shù)據(jù)應用，依托全國首創(chuàng)的CIG系統(tǒng)，打破信息壁壘，為項目的審批、建設、開工及運營提供全方位的精準服務。
在現(xiàn)實的招商策劃中，可以通過建鏈、補鏈、強鏈等方式實踐招商引資的產(chǎn)業(yè)鏈理念。
1.建鏈。“建鏈”是定位的過程，即找準園區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈方向，從而引進相關產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的龍頭企業(yè)，并以之為基礎進行輻射與延伸，從而建立全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。“建鏈”是初建園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級園區(qū)的必須的招商策劃環(huán)節(jié)。以智能家居示范園區(qū)招商為例，針對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎及資源特點，可建立以電動床、功能沙發(fā)、智能紡織品、智能控制系統(tǒng)為主的四條產(chǎn)業(yè)鏈。
2.補鏈。“補鏈”是指在園區(qū)已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，并在產(chǎn)業(yè)鏈某一或某幾個特定環(huán)節(jié)上具有項目優(yōu)勢或集群特點時，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)，從縱向產(chǎn)業(yè)鏈的角度進行補充式招商?！把a鏈”是對“建鏈”的延伸，其目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游延伸，打造產(chǎn)業(yè)集群。以平板顯示產(chǎn)業(yè)為例，圍繞平板顯示器總裝環(huán)節(jié)，向終端光顯示產(chǎn)品、光顯示配套產(chǎn)業(yè)，圍繞玻璃基板、有機EL材料、ITO導電玻璃、驅(qū)動IC、OLED面板等環(huán)節(jié)延伸，補全產(chǎn)業(yè)鏈。
3.強鏈。“強鏈”主要針對產(chǎn)業(yè)配套較為完善、已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)聚集度、但整體上處于價值鏈較低端的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！皬婃湣敝饕ㄟ^尋找產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失的高附加值環(huán)節(jié)，緊抓“微笑曲線”的兩端企業(yè)，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領入手，加強研發(fā)設計、品牌營銷、金融、物流、信息等產(chǎn)業(yè)綜合配套服務，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！皬婃湣笨梢杂行嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，主要通過以龍頭企業(yè)為主體，使產(chǎn)業(yè)價值鏈從單純的生產(chǎn)制造向價值“微笑曲線”利潤最高的兩端延伸，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈的平均利潤率。
