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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
李強總理主持國常會上指出：創(chuàng)業(yè)投資事關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。
眾所周知，國常會每周基本都會開一次，這次會議雖然沒有提到“招商引資”，但實際上還是對地方政府的資本招商做出了明確的要求。
具體內(nèi)容有三點：要盡快疏通“募投管退”各環(huán)節(jié)存在的堵點卡點，支持符合條件的科技型企業(yè)境內(nèi)外上市，大力發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購市場，推廣實物分配股票試點，鼓勵社會資本設(shè)立市場化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級市場基金，促進創(chuàng)投行業(yè)良性循環(huán)。
要推動國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本，完善國有資金出資、考核、容錯、退出相關(guān)政策措施。
要夯實創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)，落實資本市場改革重點舉措，健全資本市場功能，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資市場活力。
編者曾在之前的文章中分析過，“稅收優(yōu)惠”式、“獎補”式政策招商日漸消亡，未來，各地政府在招商引資方面將越來越多地采用“資本招商”、“基金招商”模式：即通過地方融資平臺、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等入股企業(yè)，以基金撬動資本，以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，以此引進一批優(yōu)秀企業(yè)，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動作用。
地方政府對引導(dǎo)基金的管理水平、對創(chuàng)投生態(tài)的建設(shè)力度，將直接決定一個地區(qū)的經(jīng)濟增長水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度。
換句話說，如果地方政府不抓緊發(fā)展基金招商技能，未來接觸優(yōu)質(zhì)企業(yè)的機會會越來越少。
但是，擺在眼前的問題是，各地經(jīng)濟發(fā)展本就存在差距，現(xiàn)在沒了稅收優(yōu)惠，不發(fā)達的區(qū)域就算強力推動基金招商，最終能撬動的優(yōu)質(zhì)項目恐怕也極為有限。
因此，地方政府一定要做基金招商，做的慢或者做的差都不行，但是也要考慮到自己所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位是什么。
例如，在西部座談會上，明確西部的任務(wù)在于更加主動地服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
在中部崛起會議中，提出中部應(yīng)更積極地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
而在東北全面振興座談會上，強調(diào)東北必須加強與各種國家重大戰(zhàn)略的對接，促進其更好地融入全國統(tǒng)一大市場。
由此可以明顯看出，中西部和東北地區(qū)在發(fā)展定位上逐漸淡化了以往高速發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的舊有模式，轉(zhuǎn)而承擔(dān)起保障安全、提供后勤支持以及確保糧食和能源穩(wěn)定供應(yīng)的角色。
與之形成鮮明對比的是，京津冀、長三角、粵港澳等東部都市圈，無疑將成為大國經(jīng)濟的動力火車頭和科技發(fā)動機。中央必將從更高的層面為其進行精準(zhǔn)定位，在扶持力度上給予更優(yōu)先的位次，從更優(yōu)質(zhì)的資源方面對其進行傾斜配置。其他地區(qū)全力為東部發(fā)展保駕護航，助力東部的產(chǎn)業(yè)升級。
這其實就是不要重復(fù)造輪子的問題。
比如，前段時間知識產(chǎn)權(quán)局公布了上海微電子申請的一份專利——極紫外激光發(fā)生裝置及設(shè)備。
這份專利瞄準(zhǔn)的是EUV光刻機中的最難的部分，也是我國光刻機產(chǎn)業(yè)的最大技術(shù)障礙。
這樣的技術(shù)突破在東北或中西部區(qū)域有沒有可能發(fā)生？
有，但幾率很小。因此，大家是要一起向前沖，但是，不可能保證所有人都沖在最前面。
就像踢足球一樣，有人當(dāng)前鋒，有人當(dāng)后衛(wèi)，有人當(dāng)守門員，各自扮演不同的角色，同時又把這些角色扮演好，不同角色間配合好，才能把球踢進。
相信各位招商人都有一個感覺，各地推動設(shè)立基金招商的積極性在不斷提高。
給大家舉兩個例子感受一下：
第一個，一些面向投資人開辦的投資培訓(xùn)會中現(xiàn)在開始頻繁地出現(xiàn)政府招商人員的“新面孔”。
中關(guān)村煙臺協(xié)同創(chuàng)新中心主任薛鵬在天使成長營學(xué)習(xí)現(xiàn)場
就以編者身邊為例，中關(guān)村煙臺協(xié)同創(chuàng)新中心主任薛鵬最近參加了北京天使成長營，吸收市場化投資的一手知識，求知欲十分強烈。
第二個，最新消息顯示，8月底，江蘇省一個排名并不靠前的縣級市——盱眙縣召開了招商基金設(shè)立暨招商政策研究分析會。
注意圖中畫重點的部分：資本招商的最終目的還是要放在與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需求相結(jié)合上。
下一步錢應(yīng)該怎么花在“刀刃上”，各地真的要好好思考一番。
