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01范兆森：我們叫起板來(lái)、彎下腰去，改變了形象！
3月11日，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)2024年工作會(huì)議暨高質(zhì)量發(fā)展表彰大會(huì)在瀟河國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)。山西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任范兆森講話，他強(qiáng)調(diào)：
2023年是山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)“歸心、趕考、再出發(fā)”的啟始之年，全區(qū)上下堅(jiān)定使命牽引，用“謀”和“干”，走出了最困難時(shí)期，孕育了積極變化。我們知責(zé)扛責(zé)、知難克難，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。從調(diào)查研究開(kāi)始，走園區(qū)、訪企業(yè)，與干部交流、和企業(yè)家對(duì)話，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、請(qǐng)教國(guó)家部委，分析把握經(jīng)濟(jì)之難、治理之難、干部之難，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，變“指標(biāo)牽引”為“使命牽引”，推動(dòng)全區(qū)集結(jié)隊(duì)伍、凝聚人心、重整行裝再出發(fā)。我們仰望星空、腳踏實(shí)地，打下了基礎(chǔ)。全區(qū)上下一起再認(rèn)識(shí)、再謀劃、再出發(fā)，錨定“2+1”轉(zhuǎn)型方向、廓清“一年突破、三年集聚、五年六新”發(fā)展坐標(biāo)、探索“招落一體、園區(qū)賦能、績(jī)效考核”改革路徑、提出“做精一業(yè)、做強(qiáng)一鏈”定位要求、開(kāi)啟“管運(yùn)分離”新模式、打通“向海開(kāi)放”新通道、建設(shè)“三個(gè)一方”領(lǐng)導(dǎo)班子、鍛造“四敢型”干部隊(duì)伍，系統(tǒng)謀劃解決了事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“打基立柱”問(wèn)題。
我們叫起板來(lái)、彎下腰去，改變了形象。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行劃出一道“U”型曲線，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)把“憂心忡忡”扭為“欣欣向上”；新引進(jìn)落地晶科能源、泰山玻纖等一批重大項(xiàng)目，為“打糧食”種下了一片“金莊稼”；中來(lái)、爍科、錦波、厚生、太重等一批戰(zhàn)新企業(yè)紛紛邁入快速成長(zhǎng)通道，省級(jí)專精特新增長(zhǎng)16.3%、高新技術(shù)增長(zhǎng)13%、上市公司增長(zhǎng)28.6%，集中精力化解663個(gè)歷史遺留問(wèn)題，得到了市場(chǎng)主體的廣泛認(rèn)同，成為最值得欣喜的“回報(bào)”。
2024年，全區(qū)上下要凝聚奮進(jìn)力量，以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”，為全省“高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型”扛起重?fù)?dān)、挑起大梁。全區(qū)上下要認(rèn)清“仍然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期、正在進(jìn)入動(dòng)能轉(zhuǎn)換的窗口期、已經(jīng)步入質(zhì)效提升的發(fā)力期”的形勢(shì)判斷，扭住“歸心、趕考”兩件大事的工作主題，把牢“以進(jìn)保穩(wěn)、以進(jìn)促轉(zhuǎn)、以進(jìn)育新”的工作基調(diào)，緊盯“兩高兩爭(zhēng)先”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持在大局中行動(dòng)，以一域之力為全局添彩。
做好全年工作，要抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
要不折不扣完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)守“主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍”應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保走在全省最領(lǐng)先位次、在全國(guó)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先晉位；
要集中精力把產(chǎn)業(yè)鏈招進(jìn)來(lái)、做起來(lái)，以“簽約項(xiàng)目要落地”為標(biāo)準(zhǔn)，以“產(chǎn)業(yè)鏈招商”為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、鏈?zhǔn)秸猩?，加快推?dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；
要跑出項(xiàng)目建設(shè)的“綜改速度”，堅(jiān)持保存量、拓增量，對(duì)標(biāo)對(duì)表“晶科樣板”，用一流的作風(fēng)和效率，跑出綜改速度，塑造綜改形象，不斷鞏固全區(qū)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量；
要堅(jiān)持要素配套“一張藍(lán)圖繪到底”，聚焦“企業(yè)、片區(qū)”需求，把水燒開(kāi)，加快成型，聚焦“紅線、底線”要求，做好生態(tài)環(huán)境治理，聚焦“產(chǎn)城融合”需求，啟動(dòng)瀟河綠智城建設(shè)，堅(jiān)持五年一張圖、一年一張單，連續(xù)干五年，真正把配套供給能力提起來(lái)，讓生產(chǎn)要素成本降下來(lái)；
要堅(jiān)定不移推動(dòng)改革往深里走、往實(shí)里走，重點(diǎn)推進(jìn)“招落一體、園區(qū)賦能、績(jī)效管理”三項(xiàng)改革的深化，“國(guó)有企業(yè)、招商機(jī)制”兩項(xiàng)改革的破題，管運(yùn)分離、股權(quán)財(cái)政、土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理、園區(qū)專業(yè)化管理、工程招投標(biāo)機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新，真正立起“制”的優(yōu)勢(shì)、提升治理效能；
要堅(jiān)定走出對(duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)性步伐，加快與上海外高橋開(kāi)展“管運(yùn)分離”合作、與天津港保稅區(qū)攜手打造“向海開(kāi)放”通道，加快推進(jìn)以禧佑源為重點(diǎn)的“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、以大宗物品為重點(diǎn)的進(jìn)出口貿(mào)易，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展質(zhì)效，蹚出一條內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。范兆森要求，
要聚焦干的重點(diǎn)，堅(jiān)持在解決問(wèn)題中，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)；要錘煉干的能力，堅(jiān)持下笨功夫，以學(xué)促干、以干踐學(xué)；要提升干的標(biāo)準(zhǔn)，一切拿結(jié)果說(shuō)話，堅(jiān)持用實(shí)效評(píng)價(jià)，接受大家評(píng)議；要傳遞干的壓力，堅(jiān)持以上率下，把踐行“三個(gè)一方”、鍛造“四敢型”干部真正落到實(shí)處，對(duì)工作干的好的旗幟鮮明地給予獎(jiǎng)勵(lì)、予以重用；要凝聚干的能量，從內(nèi)心深處拿出綜改胸懷、綜改自信、綜改志氣，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切奮進(jìn)力量，形成一種干事的文化、創(chuàng)新的文化、團(tuán)結(jié)的文化、協(xié)作的文化，共同唱響綜改區(qū)“春天的故事”。
02范兆森：干部職工就是就是服務(wù)企業(yè)的服務(wù)員！
山西綜改示范區(qū)管委會(huì)主任范兆森主持召開(kāi)全區(qū)2023年重點(diǎn)工作謀劃匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)：
“現(xiàn)在怎么看、今后怎么干”，是近兩個(gè)月來(lái)綜改區(qū)全區(qū)上下廣大干部思考討論的一個(gè)集中話題，帶著習(xí)近平總書(shū)記視察綜改區(qū)時(shí)的殷殷囑托，帶著黨的二十大精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)園區(qū)入企業(yè)，元旦假期不休息，談現(xiàn)狀、找差距、講打算，幾上幾下，反復(fù)研討。
范兆森指出“蹚新路，打糧食”是綜改區(qū)的兩項(xiàng)重大使命，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是綜改區(qū)奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)定信心、保持定力，科學(xué)謀劃、打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)全年工作開(kāi)好局、起好步。
要緊扣先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)集群，廓清發(fā)展方向和奮進(jìn)目標(biāo)；要圍繞“做精管委會(huì)、做強(qiáng)園區(qū)”，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要樹(shù)牢“綜改區(qū)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，都是服務(wù)員”理念，創(chuàng)新構(gòu)建“部門(mén)服務(wù)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)企業(yè)”機(jī)制；各園區(qū)要根據(jù)各自區(qū)位條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞“做精一業(yè)，做強(qiáng)一鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，以深化“市場(chǎng)化”改革引領(lǐng)和推動(dòng)綜改區(qū)“三化”建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新升級(jí)服務(wù)體系，全力打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。
范兆森指出：對(duì)于未來(lái)五年工作的謀劃，要緊緊抓住怎么看和怎么干。對(duì)于怎么看，綜改區(qū)現(xiàn)在的主要矛盾是發(fā)展不充分、治理不科學(xué)，要總結(jié)和把握好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律。
一是黨的建設(shè)是總開(kāi)關(guān)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定舉起黨組織的手，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)一切工作，形成全局一盤(pán)棋。
二是先行先試、改革創(chuàng)新是制勝法寶，要從問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行改革，用改革創(chuàng)新去解決之前、當(dāng)下和未來(lái)綜改區(qū)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須集群成鏈，要下大力氣打造產(chǎn)業(yè)集群，用3~5年的時(shí)間做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
四是營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)是硬道理，要補(bǔ)齊短板解決硬環(huán)境，強(qiáng)化制度供給解決軟環(huán)境。
五是管委會(huì)是一支經(jīng)濟(jì)部隊(duì)，干部職工就是戰(zhàn)士，就是服務(wù)企業(yè)的服務(wù)員，要杜絕官僚思想，躬身入局，全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
對(duì)于怎么干，就是要抓住十個(gè)工作之“要”。轉(zhuǎn)型發(fā)展以改革創(chuàng)新為要，項(xiàng)目建設(shè)以提質(zhì)增效為要，園區(qū)建設(shè)以集群為要，招商引資以精準(zhǔn)為要，營(yíng)商環(huán)境以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為要，機(jī)關(guān)黨建以“三基”為要，作風(fēng)建設(shè)以“三嚴(yán)”為要，部門(mén)工作以服務(wù)為要，干部隊(duì)伍以干成事為要，抓落實(shí)以釘釘子為要。同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系，一是處理好局部和全局的關(guān)系。要站在全局謀局部，樹(shù)牢一張考卷、一盤(pán)棋意識(shí)。二是處理好當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要以存量保增長(zhǎng)，以增量促發(fā)展，同時(shí)在發(fā)展中解決好遺留問(wèn)題。三是處理好改革創(chuàng)新與紀(jì)律規(guī)矩的關(guān)系。沒(méi)有紀(jì)律規(guī)矩，改革創(chuàng)新搞不好；離開(kāi)改革創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)區(qū)就失去了生命力。
03范兆森：把工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)
范兆森深入瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)情況。他指出，瀟河園區(qū)作為綜改區(qū)的一個(gè)新生園區(qū)，在完成初創(chuàng)之后，要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，錨定“新賽道、新引擎、新瀟河”，全力加速跑起來(lái)。新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)五年多的建設(shè)，新城輪廓初成，路網(wǎng)基本成型，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。接下來(lái)，要把工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到招商引資項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。要重點(diǎn)圍繞“三個(gè)新”，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
一是聚焦新賽道，堅(jiān)定瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮新能源、新材料、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要承載區(qū)功能，高質(zhì)量構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新支撐。
二是打造新引擎，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地域空間、基礎(chǔ)設(shè)施支撐配套等方面后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著，是綜改區(qū)未來(lái)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，要充分發(fā)揮新引擎作用，構(gòu)筑綜改區(qū)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
三是圍繞太原南部新城定位，做好產(chǎn)城融合課題，做到理念新、規(guī)劃新、產(chǎn)業(yè)新、生態(tài)新。“魂在產(chǎn)業(yè)、神在新城、成在干部”，務(wù)必要以時(shí)不我待的緊迫感強(qiáng)本領(lǐng)、提素質(zhì)、夯基礎(chǔ)，更加適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路要求。
要做好綜改區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加減乘除”，牢固樹(shù)立“服務(wù)員”“戰(zhàn)斗員”意識(shí)，做好創(chuàng)新服務(wù)和要素保障的“加法”；吃透政策把準(zhǔn)邊界，做好讓基層心無(wú)旁騖抓發(fā)展的“減法”；緊抓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持比較優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)集聚的“乘法”；聚焦中心任務(wù)，提升專業(yè)素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好破除機(jī)關(guān)化行政化的“除法”。
