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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
蘇州：成立全國首個(gè)市級科技招商中心
蘇州市科技招商中心有限公司成立于2023年8月24日，由蘇創(chuàng)投集團(tuán)出資，按市屬二級企業(yè)管理，具有獨(dú)立運(yùn)營權(quán)限，業(yè)務(wù)主管單位為蘇州市科技局。
科招中心立足蘇州創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，以全力打造“創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范城市為使命，以構(gòu)建協(xié)同高效開放的創(chuàng)新生態(tài)為核心，以建設(shè)蘇州科技招商數(shù)字樞紐為支柱，助力形成“市級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、合作共贏”的科技招商工作格局，服務(wù)支撐高水平科技自立自強(qiáng)。通過持續(xù)推動(dòng)全市科技招商工作系統(tǒng)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固全市科技招商引領(lǐng)性，全面提升蘇州高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。
科招中心的定位有以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化“牽頭抓總”，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)、重大問題等的研究和協(xié)調(diào)，凝聚全市“一盤棋”合力；二是強(qiáng)化資源導(dǎo)入，統(tǒng)籌配置政策、金融等招商要素，匯聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加大對各板塊的賦能力度；三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，明確項(xiàng)目引入標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，建立項(xiàng)目市域流轉(zhuǎn)機(jī)制，并做好考核激勵(lì)。
科招中心主要任務(wù)有如下五個(gè)方面：“開展產(chǎn)業(yè)研判，指導(dǎo)精準(zhǔn)招商”“搭建招商網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化資源導(dǎo)入”“舉辦招商活動(dòng)，打響科創(chuàng)品牌”“集成政策支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地”“強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)，放大資本賦能”。
（一）蘇州市科技局局長徐積明：
科技招商中心有哪些職能？
?聚焦能力建設(shè)。科技招商領(lǐng)域，做好項(xiàng)目判斷是基礎(chǔ)、提升談判能力是關(guān)鍵。要通過請教各大行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的專家、顧問，把準(zhǔn)研究方向，做深做透，提高自身的項(xiàng)目判斷能力；要對蘇州產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資源優(yōu)勢有充分的信心，對待客戶熱情專業(yè)；要提高與板塊的溝通協(xié)調(diào)能力，建立彈性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在扶持培育存量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，幫助各個(gè)板塊做好增量。
?聚焦摸清“底數(shù)”。地方產(chǎn)業(yè)情況、板塊政策、落地載體等都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，什么樣的載體適合什么產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)數(shù)量控制在多少為宜，這些都是需要精細(xì)化研究布局的。各成員都要深入開展調(diào)查研究，對蘇州市各板塊的載體、土地，各板塊的產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目需求要做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)科技招商工作系統(tǒng)推薦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?聚焦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過發(fā)揮背靠蘇創(chuàng)投的先天優(yōu)勢，全球布局科技招商網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海外離岸創(chuàng)新中心建設(shè)，深入推進(jìn)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等合作。同時(shí)科技局將全力支持好科招中心發(fā)展，與蘇創(chuàng)投集團(tuán)協(xié)力共助，相關(guān)項(xiàng)目庫將對科招中心開放，為市科招中心的發(fā)展壯大提供服務(wù)保障。當(dāng)前，蘇州正全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議及考察江蘇時(shí)重要講話精神，按照省委、省政府部署要求，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵型增長。
（二）蘇創(chuàng)投集團(tuán)董事長王牟：
科技招商鐵軍如何打造？
?強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展強(qiáng)合力。一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的干部人才隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的根本保障。各位都是從各個(gè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、招商部門中好中選優(yōu)、優(yōu)中選尖的精兵強(qiáng)將，是接下來一段時(shí)間內(nèi)，科招中心開啟各項(xiàng)工作的“基石”。各位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，用實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行市委市政府決策部署，共同支持好王正宇等同志的工作，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，開拓創(chuàng)新、鞏固提高，確?？普兄行膶?shí)現(xiàn)良好開局。
?強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)發(fā)展牢根基?？萍颊猩淌且豁?xiàng)競爭性很強(qiáng)的工作，不僅要拼資源、拼政策，更要拼服務(wù)、拼智慧。市級科招中心的設(shè)立，正是要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，通過專業(yè)的產(chǎn)業(yè)研判、嚴(yán)密的招商網(wǎng)絡(luò)、豐富的招商活動(dòng)、精準(zhǔn)的政策支持、多層的人才培養(yǎng)、科學(xué)的考核督查，統(tǒng)籌做好全市招商指引，凝聚全市招商力量形成合力。這就要求我們的工作人員必須是懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)，會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的“全才”，在不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、理論知識的同時(shí)，還要出去多跑跑、多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，坐在辦公室里全是問題，我們不光招商工作要走出去，招商人員更要走出去，走到謀劃、洽談到落地、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)去，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、精技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的招商鐵軍。
?提高思想認(rèn)識，開創(chuàng)發(fā)展新局面。科技招商是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升區(qū)域綜合競爭力的重要舉措。從今天開始，科招中心已正式進(jìn)入啟動(dòng)運(yùn)營階段，為蘇創(chuàng)投集團(tuán)完善全生命周期科技金融服務(wù)布局，蘇州市加速推進(jìn)科技招商“一號工程”，推動(dòng)自主創(chuàng)新和招引高端資源雙輪驅(qū)動(dòng)揭開了新篇章。我們一定要以此為抓手，不斷創(chuàng)新思路和方式，切實(shí)提高理論水平和工作水平，與科招中心的全新團(tuán)隊(duì)一起，團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，密切配合、凝心聚力，全力以赴推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，全面提升蘇州市科技創(chuàng)新綜合競爭力，努力打造出具有蘇州特色的創(chuàng)新高峰。
合肥高新區(qū)：打造合肥版“中關(guān)村”
在合肥高新區(qū)，每月都有國家重大專項(xiàng)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究成果發(fā)布，每周有科技型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布，幾乎每天都有依靠科技成果轉(zhuǎn)化而來的公司設(shè)立。
“有的地方有尖端科技，但沒有產(chǎn)業(yè)，有的地方有產(chǎn)業(yè)，卻沒有科研支撐，合肥高新區(qū)走的是一條整體化的內(nèi)生發(fā)展之路?！焙戏矢咝聟^(qū)科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人一語破題。正是基于此，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成了合肥高新區(qū)一以貫之的遵循。
走穩(wěn)這條內(nèi)生發(fā)展之路，高新區(qū)科技部門總結(jié)出三條經(jīng)驗(yàn)。
一是樹立科技即產(chǎn)業(yè)理念。說來簡單，怎么干?聚焦高端引領(lǐng)、源頭創(chuàng)新，打造多層次創(chuàng)新平臺;建強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)原始創(chuàng)新成果具體轉(zhuǎn)化;打造以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身技術(shù)及產(chǎn)品的迭代創(chuàng)新;興建各類公共技術(shù)服務(wù)平臺，惠及更多中小企業(yè)。
二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在合肥高新區(qū)，出臺的各類政策措施細(xì)致縝密，圍繞企業(yè)發(fā)展所需的人才、金融、場地、場景等創(chuàng)新要素，涵蓋從初創(chuàng)到壯大的全生命周期。同時(shí)，全面構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。
三是實(shí)行科技招商。立足科創(chuàng)高地優(yōu)勢，高新區(qū)聚焦高校科研院所的早期實(shí)驗(yàn)室成果，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)投小、投早，關(guān)注未來產(chǎn)業(yè)以及顛覆性技術(shù)的挖掘。
（一）探索自己的招商打法
“AB部門”+項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班
2016年，合肥高新區(qū)開始施行“全員招商”，并對這一概念探索出自己的“完整打法”。
從縱向和橫向兩個(gè)方面來看，“全員招商”織就了一個(gè)完整體系。縱向是“頂層設(shè)計(jì)”打破部門之間的壁壘，以全市16個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為依托組建產(chǎn)業(yè)專班，延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，有的放矢。橫向來看，高新區(qū)精準(zhǔn)劃定了6個(gè)招商引資的A類部門，其余20多個(gè)部門劃為B類。列為A類的投促局、科技局、經(jīng)發(fā)局、高新集團(tuán)、自貿(mào)局、半導(dǎo)體中心，承擔(dān)主要招商引資任務(wù)，其余B類部門以服務(wù)為主，兼顧招商。以提供企業(yè)注冊服務(wù)的市場監(jiān)管局為例，列為招商B類部門后，有效提升了其招商及服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。AB高效協(xié)同，形成合力，大大推進(jìn)了項(xiàng)目落地進(jìn)度。落地之后，還有服務(wù)專班陪伴“最后一公里”。
在合肥高新區(qū)建發(fā)局工作的儲(chǔ)振濤，就是項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班的一員?！皩０嘤筛咝聟^(qū)管委會(huì)從建設(shè)、城管、規(guī)劃等各個(gè)部門抽調(diào)人員組成，實(shí)行脫產(chǎn)集中辦公。”他介紹，專班人員會(huì)跟進(jìn)項(xiàng)目從簽約到開工等全流程，提供“管家式”服務(wù)。僅他一人，已在2年多時(shí)間里以服務(wù)推開工十余個(gè)項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)對接，全區(qū)上下共謀一盤棋。同時(shí)，有效結(jié)合以商招商、委托招商等方式，拓展項(xiàng)目信息和招商資源，形成“規(guī)劃+基地+基金+智庫+政策+團(tuán)隊(duì)”的體系化招商模式，這就是高新“打法”。
2021年8月，安徽省、合肥市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和高新區(qū)發(fā)改、科技等部門的工作人員組團(tuán)來到中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院，只為一件事：發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)。不久后，中科星圖“GEOVIS數(shù)字地球全球總部項(xiàng)目”落戶合肥高新區(qū)。為什么選擇合肥高新區(qū)?企業(yè)當(dāng)家人坦言：“合肥高新區(qū)對空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，為我們提供了落地及創(chuàng)新資源對接等各類服務(wù)和支持?！?/span>
如今，合肥高新區(qū)已匯聚了空天信息產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)50余家，從業(yè)人員數(shù)千人，集群效應(yīng)凸顯。今年4月，深空探測全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式掛牌。作為我國首個(gè)深空探測領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室，將圍繞該領(lǐng)域國家重大科技工程和國際大科學(xué)計(jì)劃，開展一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究。這一未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在合肥高新區(qū)又添濃墨重彩的一筆。
（二）為科技企業(yè)提供全生命周期支持
一直以來，合肥都有“最佳政府投行”美稱，簡單來講，就是通過政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)資本共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。合肥市委書記虞愛華曾表示：“準(zhǔn)確地說，我們不是‘風(fēng)投’，是‘產(chǎn)投’;靠的不是賭博，是拼搏?！?/span>
透過合肥高新區(qū)的金融生態(tài)，這一“合肥模式”清晰可見。
在這里，科技金融及財(cái)政提供覆蓋企業(yè)全生命周期的支持。以科技企業(yè)為例，在企業(yè)初創(chuàng)期，高新區(qū)就會(huì)安排天使基金、種子基金等前端引導(dǎo)基金介入，陪伴企業(yè)成長。在科技企業(yè)初具規(guī)模后，通過引入產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)政金融產(chǎn)品、協(xié)助企業(yè)申請各類創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)等方式繼續(xù)支持發(fā)展。在企業(yè)壯大后，通過股改政策、上市培育政策資金支持企業(yè)上市。從2014年以來，高新區(qū)累計(jì)已投入財(cái)政資金近81億元，撬動(dòng)社會(huì)資本超500億元，惠及企業(yè)超2.4萬家次。
在這里，“基金叢林”發(fā)展成勢。早在2012年，合肥高新區(qū)就設(shè)立了全省首支財(cái)政出資的政府天使基金，有效解決市場化基金在早期投資領(lǐng)域的缺位問題。目前，高新區(qū)基金總規(guī)模已超2500億元，基金超過200支。其中，在中基協(xié)完成登記的基金管理公司管理基金數(shù)量為安徽省的四分之一，管理基金規(guī)模達(dá)到全安徽省的三分之一。
此外，合肥高新區(qū)還與金融機(jī)構(gòu)合作，建立了天使投資、創(chuàng)新貸、助保貸、股權(quán)投資、青創(chuàng)資金等全周期科技金融服務(wù)體系，解決中小微科技企業(yè)資金需求。
合肥中科光博量子科技有限公司市場總監(jiān)葉叢雷表示：“2017年，我和幾個(gè)同學(xué)開始創(chuàng)業(yè)之路，但企業(yè)運(yùn)行不久就遇到了資金難題。”他開誠布公地說，幸運(yùn)的是，在合肥高新區(qū)，只要有技術(shù)、有創(chuàng)新，政府就有資金扶持，1200萬元的扶持資金很快到了賬上。如今，這家專注于先進(jìn)激光雷達(dá)立體探測技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、數(shù)值預(yù)報(bào)模式技術(shù)的國家高新技術(shù)企業(yè)，已成長為“國家環(huán)境光學(xué)監(jiān)測儀器工程技術(shù)研究中心”“安徽省環(huán)境氣象探測裝備工程技術(shù)研究中心”承建單位。
“高校和科研院所的老師或者學(xué)生如果有科技成果轉(zhuǎn)化意向，我們會(huì)第一時(shí)間靠前介入接洽、研判，助其一臂之力。”作為國有基金管理機(jī)構(gòu)，高新集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，高新集團(tuán)參股基金達(dá)45支，總規(guī)模超500億元，其中，70%的投資聚焦中早期科技型企業(yè)。
再看淄博高新區(qū)，在金融政策和資本市場上已率先在全市層面邁出突破性步伐，但“管家式”金融服務(wù)、資本市場“顧問團(tuán)隊(duì)”等還只是小試牛刀，國有資本的投入產(chǎn)出還不明朗，離真正用活用好還有一定差距。
茍日新，日日新，又日新。國家高新區(qū)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，合肥高新區(qū)在國家級高新區(qū)連續(xù)8年穩(wěn)居全國前十，被稱為合肥版“中關(guān)村”。
合肥科技局：科技招商是戰(zhàn)略性的招商
合肥市科技局負(fù)責(zé)人道出他的見解：科技招商不只是招“商”，除了對資本招商外，還需要強(qiáng)化對科技成果、科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺以及科技服務(wù)等各類創(chuàng)新資源的吸納，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
總的來說，科技招商是戰(zhàn)略性招商，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的招商，是為區(qū)域發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備的招商，如此才讓項(xiàng)目“引得來”“活得好”。
在科技招商中，科創(chuàng)企業(yè)、平臺、團(tuán)隊(duì)，一樣都不能少。
2022年，由合肥市政府和武漢大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議并聯(lián)合共建的合肥市武漢大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院，正式入駐中安創(chuàng)谷開始運(yùn)營。
“研究院是武漢大學(xué)在合肥的窗口，集科學(xué)研究、教育、產(chǎn)業(yè)、資本為一體。它是重點(diǎn)圍繞人工智能與空間信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新能源與新材料等領(lǐng)域，打造‘新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技人才中介服務(wù)和科技產(chǎn)業(yè)投孵運(yùn)營’全鏈條科創(chuàng)服務(wù)校地合作的平臺?！痹撗芯吭寒a(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人李海鵬介紹，截至目前，研究院服務(wù)了一批武漢大學(xué)高層次人才團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)校友企業(yè)到合肥考察，目前正在洽談推進(jìn)和已落地項(xiàng)目20余項(xiàng)。
唯有在對接融入中快人一拍，才能在競逐比拼中勝人一籌。
8月15日，由該研究院招引孵化的武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院李兵教授團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約落地。事實(shí)上，距離該團(tuán)隊(duì)初到合肥進(jìn)行實(shí)地考察，才剛剛過去整整2個(gè)月。落地效率之高，展現(xiàn)“合肥速度”。
在這期間，合肥市科技局發(fā)揮著“科技情報(bào)局”“成果轉(zhuǎn)化局”“科技企業(yè)服務(wù)局”的作用。前期為對接團(tuán)隊(duì)提供資金、政策、場地等實(shí)打?qū)嵉姆?wù)支持，后期圍繞落地企業(yè)進(jìn)一步推廣場景應(yīng)用，組織開展如項(xiàng)目專場產(chǎn)業(yè)對接會(huì)等活動(dòng)，賦能本地企業(yè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在一系列組合拳下，科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，“鋪天蓋地”向合肥拋出橄欖枝。8月31日，該研究院還為武漢大學(xué)藥學(xué)院李艷琴教授與合肥當(dāng)?shù)仡^部資本牽線搭橋，雙方就該團(tuán)隊(duì)關(guān)于“靶向成癮防治新靶點(diǎn)與新藥物”項(xiàng)目的發(fā)展情況以及融資需求進(jìn)行交流，進(jìn)一步加快武漢大學(xué)人才科技項(xiàng)目在合肥的落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“項(xiàng)目+資本”的有機(jī)結(jié)合。
事實(shí)上，像合肥市武漢大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院這樣的科創(chuàng)平臺，在合肥已有35個(gè)。他們作為合肥科技招商的抓手之一，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)、資本的有機(jī)融合，探索與地方共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，從而提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
“創(chuàng)新是第一動(dòng)力?？萍颊猩糖藙?dòng)了畝均效益的提升，讓招商引資的質(zhì)量更高、成效更優(yōu)。”合肥市科技局負(fù)責(zé)人介紹，在走寬走暢“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路上，合肥正面向未來，澎湃新生！
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
