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招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
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01江西：新形勢(shì)下招商引資這樣干
今年以來(lái)，國(guó)家層面密集出臺(tái)了有關(guān)政策文件，對(duì)各地招商引資工作提出了一系列新要求。10月31日，在《關(guān)于全面落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策 推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)上，為做好新形勢(shì)下的招商引資工作，省商務(wù)廳二級(jí)巡視員楊錚表示，將抓好一攬子增量政策落實(shí)落地，出臺(tái)一個(gè)政策性規(guī)范文件，抓好四項(xiàng)招商舉措，整合資源做好專業(yè)招商、科技招商，推動(dòng)全省招商引資高質(zhì)量發(fā)展。
具體而言，推動(dòng)省級(jí)層面出臺(tái)《江西省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，推進(jìn)江西招商引資工作的創(chuàng)新與重塑?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將從構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新體系、強(qiáng)化招商新支撐四個(gè)方面出發(fā)，提出系列指導(dǎo)性意見(jiàn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，妥善處理存量，防止以規(guī)范招商引資為由不依法依規(guī)誠(chéng)信履行與企業(yè)簽訂的合同協(xié)議，對(duì)2024年7月31日(含)前簽訂的存量招商項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置履約過(guò)渡期。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商。
把目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商打造成為江西產(chǎn)業(yè)鏈招商的特色與亮點(diǎn)。積極推進(jìn)各地圍繞全省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動(dòng)計(jì)劃，建立招商引資目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，策劃個(gè)性化招商方案，組織開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”走訪對(duì)接，推動(dòng)一批目標(biāo)企業(yè)落戶。去年以來(lái)，省商務(wù)廳會(huì)同各地梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)580家，組織專業(yè)招商小分隊(duì)上門對(duì)接，成功簽約項(xiàng)目168個(gè)，為全省招大引強(qiáng)提供了有力支撐。
用活用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金開(kāi)展資本招商。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金開(kāi)展資本賦能招商成為新時(shí)期招商引資的重要方式。目前，江西已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基金省市縣(區(qū))全覆蓋。省商務(wù)廳也與省國(guó)控基金建立了常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求與基金參股有效聯(lián)接，目前已成功運(yùn)作項(xiàng)目15個(gè)，總投資151億元。下一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化江西省各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”“招投聯(lián)動(dòng)”作用，推動(dòng)各地加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)頭部基金機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)“基金帶項(xiàng)目”的方式，引導(dǎo)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶江西。
充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商主陣地作用。今年1-9月，全省19個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)資金1961億元，占全省比重25%。全省102家開(kāi)發(fā)區(qū)承載了81%外來(lái)投資，聚集了90%工業(yè)企業(yè)，成為江西省招商引資主陣地。將積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)。支持有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，打造利用外資新載體。支持開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要組團(tuán)赴境外開(kāi)展招商引資，加快招引一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
打造重大招商引資活動(dòng)平臺(tái)。去年以來(lái)，省商務(wù)廳舉辦了世界綠發(fā)會(huì)、大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)周、贛商大會(huì)等重大活動(dòng)11場(chǎng)，簽約項(xiàng)目注冊(cè)率、進(jìn)資率、開(kāi)工率均超八成，投(試)產(chǎn)率近五成，活動(dòng)成效良好。下一步，將把大平臺(tái)招商與小規(guī)模精準(zhǔn)招商相結(jié)合，精心打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)周、贛商大會(huì)、世界綠發(fā)會(huì)等重大招商活動(dòng)品牌，同時(shí)聚焦“1269”產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈專題招商，引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
02云南：產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) 招商引資變革
今年前三季度，云南省產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，產(chǎn)業(yè)民間投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)投資保持增長(zhǎng)透視全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效，大抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的配套政策與措施持續(xù)釋放動(dòng)能，支撐產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)容。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“指揮棒”招商引資，在新形勢(shì)下逐步顯現(xiàn)出新的風(fēng)向，從內(nèi)容到模式作出積極調(diào)整，以提升招商引資質(zhì)效，為全省產(chǎn)業(yè)招商注入活力。
10月中旬，云南省舉行投資云南·中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資對(duì)接活動(dòng)?！皩⒅兴幉漠a(chǎn)業(yè)打造成為第二個(gè)‘煙草型’支柱產(chǎn)業(yè)。”活動(dòng)所依據(jù)的決策部署，是云南省結(jié)合實(shí)際對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精準(zhǔn)把脈”。近日發(fā)布的云南省國(guó)土空間規(guī)劃提出，到2035年，農(nóng)業(yè)空間安全穩(wěn)定、生態(tài)空間山清水秀、城鄉(xiāng)生活空間品質(zhì)宜居的“美麗云南”國(guó)土空間新格局全面形成。新定位為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局提供指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展理念的進(jìn)一步調(diào)整。由此，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的精準(zhǔn)把握，即成為聯(lián)動(dòng)銜接國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)鍵。
“精準(zhǔn)”也正是本輪招商引資轉(zhuǎn)型的重要突破口。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，云南省錨定“三大經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高效推動(dòng)要素流動(dòng)和資源配置。聚焦產(chǎn)業(yè)招商，全省上下逐步建立起健全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，組建招商專班，形成省地一體化招商合力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。1至7月，十二大產(chǎn)業(yè)新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資占全省新簽約項(xiàng)目比重超過(guò)80%。在精準(zhǔn)招商的推動(dòng)下，文山州逐步形成集三七標(biāo)準(zhǔn)化基地、原產(chǎn)地交易市場(chǎng)、精深加工、科技研發(fā)、行業(yè)管理于一體，較為完善和配套的三七全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。工業(yè)和信息化部10月公布的100個(gè)2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，文山市三七精深加工產(chǎn)業(yè)集群上榜，是全省唯一入選集群，彰顯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的活力。同時(shí)，提高生產(chǎn)率和創(chuàng)新利益的產(chǎn)業(yè)集群，反向釋放引力，進(jìn)一步助力企業(yè)招引。
同時(shí)，招商模式也正在發(fā)生改變。延續(xù)投資云南·中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資對(duì)接活動(dòng)余溫，龍頭企業(yè)云南白藥集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由集團(tuán)自籌資金50億元籌建的全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正在有序推進(jìn)。這支規(guī)模將達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)基金所代表的基金招商模式，是“后招商”時(shí)代新模式變革的主要路徑，將為產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。培育了全省唯二的兩個(gè)獨(dú)角獸企業(yè)，楚雄州國(guó)有資本投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭家權(quán)認(rèn)為，從被動(dòng)“政策招商”向主動(dòng)“資本招商”的根本性轉(zhuǎn)變，其核心是緊盯目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，以資本紐帶、股權(quán)紐帶作為突破口和切入點(diǎn)，形成“政府+國(guó)企”聯(lián)合“資本招商”的新模式，通過(guò)“基金+產(chǎn)業(yè)”的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)企金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的全面融合。郭家權(quán)說(shuō)：“這不僅是當(dāng)下新形勢(shì)招商引資的‘必修課’，更是全省提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手?！狈叛廴?，從圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成立的專項(xiàng)母基金，到圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新策源地發(fā)起設(shè)立的特色基金，探索基金招商模式的步伐蹄疾步穩(wěn)?！跋乱徊?，我們將緊盯科技創(chuàng)新領(lǐng)域，投早投小投長(zhǎng)期，投硬科技，提高科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化落地，培育新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)做優(yōu)做大，助力全省形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！惫覚?quán)表示。在企業(yè)落地這一系統(tǒng)工程中，全省始終堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)招商。
今年7月以來(lái)，云南在全國(guó)率先創(chuàng)新開(kāi)展“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)，搭建企業(yè)訴求“直通車”，圍繞企業(yè)在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的“癥結(jié)”，精準(zhǔn)開(kāi)出“藥方”，全面落實(shí)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”工作理念，通過(guò)回應(yīng)一個(gè)訴求，推動(dòng)解決一類問(wèn)題、一批問(wèn)題，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，獲得了廣大經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。同時(shí)，云南省還建立起招商引資簽約企業(yè)常態(tài)化跟蹤服務(wù)的機(jī)制，運(yùn)用信息化手段建立簽約項(xiàng)目落地到資“紅黃牌”預(yù)警監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，努力提高簽約項(xiàng)目資金到位率、投產(chǎn)率。1至7月，全省新簽約項(xiàng)目資金到位率22.1%，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)落地項(xiàng)目投產(chǎn)率24.3%。
03貴州福泉市：開(kāi)拓招商引資新路徑
黨的二十屆三中全會(huì)指出：“要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”，這一重大決策叫停了“內(nèi)卷式”招商。在新的招商引資大環(huán)境下，福泉市將順勢(shì)轉(zhuǎn)變招商思路，從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼資源、拼產(chǎn)業(yè)、拼環(huán)境、拼服務(wù)”上，積極探索更多元、更有效的招商引資新路徑。
一是加大產(chǎn)業(yè)培育力度，推動(dòng)企業(yè)再生動(dòng)力。將培育地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出位置，加大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)培育力度，支持和鼓勵(lì)本地企業(yè)增建擴(kuò)產(chǎn)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步企業(yè)投資潛力，推動(dòng)企業(yè)再生新動(dòng)能。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈招商文章。立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮甕福、川恒、裕能等龍頭企業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，以“鏈”強(qiáng)產(chǎn)，持續(xù)圍繞磷及磷化工、新能源材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，不斷做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)依托“磷化工+金屬冶煉”產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展優(yōu)勢(shì)謀篇布局，規(guī)劃發(fā)展鉬、銅、錳等稀有金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，建立從磷化工到新能源材料再到金屬冶煉的集聚耦合產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
三是充分整合社會(huì)招商資源，打造聯(lián)動(dòng)招商新格局。持續(xù)用好企業(yè)家沙龍、企業(yè)之家等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合企業(yè)家招商資源，以企業(yè)家招商為著力點(diǎn)帶動(dòng)商（協(xié)）會(huì)招商、場(chǎng)景招商、委托招商等新模式，與傳統(tǒng)的專業(yè)招商、駐點(diǎn)（地）招商等形成聯(lián)動(dòng)互利，打造多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
四是重點(diǎn)打造福泉服務(wù)品牌，堅(jiān)持在“營(yíng)商”中“贏商”。繼續(xù)做強(qiáng)“福泉效率”、做優(yōu)“福泉服務(wù)”、做實(shí)“福泉信用”、做精“福泉標(biāo)準(zhǔn)”，用心打造滿意的“?！眲?wù)環(huán)境，打響“?！弊痔?hào)服務(wù)品牌，為項(xiàng)目從洽談跟進(jìn)到落地建設(shè)提供全方位、全流程、全天候的“保姆式”服務(wù)，讓廣大企業(yè)家心里更踏實(shí)、信心更充足，選擇更堅(jiān)定。
