慧產(chǎn)科技集團(tuán)
官方公眾號(hào)
招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
成都，這座千年名城，正在上演一場(chǎng)招商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。1月9日，成都市招商中心正式成立。這是自去年8月1日《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)后，首個(gè)副省級(jí)城市主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下招商引資工作的變革，為此成立了市級(jí)層面的市場(chǎng)化招商機(jī)構(gòu)。
對(duì)內(nèi)，它將統(tǒng)籌全市資源，構(gòu)建起高位推動(dòng)、高效協(xié)同的工作格局；對(duì)外，它要在全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的浪潮中，為成都搶抓發(fā)展先機(jī)。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的選擇，意味深長(zhǎng)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，企業(yè)投資趨于謹(jǐn)慎。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)“刺刀見(jiàn)紅”，傳統(tǒng)招商模式難以為繼。在這樣的背景下，如何破局，成為擺在每個(gè)城市面前的重大課題。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成都選擇打響招引機(jī)制變革的“第一槍”，展現(xiàn)出一個(gè)城市的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的深刻思考。一場(chǎng)新的變革大幕，正在徐徐拉開(kāi)。
01
招商，從來(lái)都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的引資游戲。在成都人眼里，這是一場(chǎng)需要智慧、膽識(shí)和創(chuàng)新的戰(zhàn)役。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，成都的創(chuàng)新精神體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)、機(jī)制、人才。
先說(shuō)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。成都市招商中心的誕生，填補(bǔ)了全市重大項(xiàng)目統(tǒng)籌的空白。在成都市投促局的大膽改革下，在原本的投促中心基礎(chǔ)上，成立一個(gè)全新的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著三重使命：既當(dāng)“尖刀班”沖鋒陷陣，主動(dòng)出擊尋覓投資機(jī)遇；又做“聯(lián)絡(luò)員”牽線搭橋，統(tǒng)籌全市項(xiàng)目信息；還要扮演“橋頭堡”保駕護(hù)航，為重大項(xiàng)目提供全程服務(wù)。全力以赴立足投促定位，圍繞“立園滿園”行動(dòng)和“進(jìn)解優(yōu)促”工作部署，提升招商引資質(zhì)效。
再談機(jī)制創(chuàng)新。在這里，你看不到傳統(tǒng)體制的影子。取而代之的，是一套充滿市場(chǎng)活力的運(yùn)營(yíng)模式。招商中心建立了項(xiàng)目信息的“閉環(huán)平臺(tái)”，就像一張精密的蜘蛛網(wǎng)：對(duì)外連接各地鏈主企業(yè)、央企國(guó)企、境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)；對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)各駐外機(jī)構(gòu)、市級(jí)部門和區(qū)（市）縣，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、資本、技術(shù)等各類資源的高效匯聚和交互賦能。項(xiàng)目與資本在這張網(wǎng)上高效流轉(zhuǎn)，形成“獲取、推送、簽約、落地”的無(wú)縫對(duì)接。值得一提的是，在北京、上海、深圳三大經(jīng)濟(jì)中心，招商中心設(shè)立了三個(gè)“前哨站”，構(gòu)建起覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的立體化招商網(wǎng)絡(luò)搜集項(xiàng)目信息，及時(shí)捕捉先發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和創(chuàng)新舉措。
最后是人才創(chuàng)新。在這支隊(duì)伍里，沒(méi)有身份的桎梏，只有能力的比拼。成都深諳“用人之道”的精髓。招商中心突破傳統(tǒng)用人限制，建立全新的市場(chǎng)化人才機(jī)制，面向全球招募精英，尋找既懂投資金融、又曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還通政府招商，熟稔項(xiàng)目落地的復(fù)合型人才。這里的每一個(gè)人，都懷著建功立業(yè)的雄心。更重要的是，中心建立了極具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，實(shí)行全員市場(chǎng)化管理，將個(gè)人收入與項(xiàng)目成果直接掛鉤。這種激勵(lì)機(jī)制，讓每一位招商人才都能充分施展才華，為成都的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這就是成都的答卷——用改革創(chuàng)新重塑招商格局，以開(kāi)放胸襟擁抱全球機(jī)遇。
02
如果說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是成都招商引資的“形”，那么三大核心職能就是這場(chǎng)改革的“魂”。在全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇期，成都正以前所未有的姿態(tài)，構(gòu)建起一套全方位的招商新體系。
這個(gè)體系有三個(gè)關(guān)鍵詞：平臺(tái)、鏈條、資本。每一個(gè)關(guān)鍵詞背后，都是成都人精心謀劃的戰(zhàn)略布局。首當(dāng)其沖的，是一個(gè)全新的重大項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。這是成都參與全球項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在過(guò)去，成都雖然不乏優(yōu)秀的區(qū)域招商和園區(qū)招商，但在市級(jí)層面缺少一個(gè)有力的“指揮塔”。各區(qū)縣各自為戰(zhàn)，容易造成“馬太效應(yīng)”——強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。現(xiàn)在，招商中心填補(bǔ)了這個(gè)空白。
2025年2月，中心將舉辦一場(chǎng)規(guī)?？涨暗娜蛘猩檀髸?huì)，屆時(shí)將有60-70家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中對(duì)接。這不是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目推介，而是成都向全球展示競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舞臺(tái)。招商中心就像一個(gè)“中央指揮部”，統(tǒng)籌全市資源，協(xié)調(diào)各方力量。它不是要取代區(qū)縣的招商職能，而是要在更高的層面，幫助全市搶抓重大項(xiàng)目機(jī)遇。
其次，是鏈?zhǔn)郊赫猩?。這是成都搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的“先手棋”。對(duì)外瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份基地優(yōu)勢(shì)，成都主動(dòng)出擊對(duì)接央企鏈主，積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份項(xiàng)目在蓉布局：依托中國(guó)移動(dòng)，圍繞400余家重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)，布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)；依托中國(guó)商飛，爭(zhēng)取大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加大在蓉布局。依托中航集團(tuán)，加快建設(shè)國(guó)家高端航空裝備創(chuàng)新中心。
對(duì)內(nèi)聚焦策源招商，瞄準(zhǔn)“補(bǔ)空白、強(qiáng)弱項(xiàng)、國(guó)產(chǎn)自主”三大方向和鏈主企業(yè)全國(guó)供應(yīng)鏈“地圖”，梳理“3+22+N”園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、承載能力，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、綠色氫能等新興產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)招商工作從“統(tǒng)計(jì)”向“統(tǒng)籌”、從“接待”向“指揮”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目落地。
最后，是打造資本招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這是成都突破發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”。過(guò)去，就算華為、小米這樣的鏈主企業(yè)想在成都布局時(shí)，也會(huì)遇到資本對(duì)接的難題。他們需要耗費(fèi)大量時(shí)間去了解本地投資主體，協(xié)調(diào)各類資源?，F(xiàn)在，招商中心搭建起了一個(gè)高效的資本對(duì)接平臺(tái)。只要企業(yè)有意向，中心就能幫助他們快速對(duì)接省、市、區(qū)三級(jí)投資平臺(tái)，鏈接各類社會(huì)資本，打通項(xiàng)目落地的資本通道。具體包括：建立省市區(qū)三級(jí)投資平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、搭建項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制、舉辦定期交流活動(dòng)等。其獨(dú)特之處在于降低了投資信息壁壘，提供了覆蓋項(xiàng)目全生命周期的投融資服務(wù)，并建立了清晰的工作閉環(huán)。
這三大核心職能的協(xié)同發(fā)力，正在重塑成都的招商新格局。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期的招商引資是“筑巢引鳳”，那么今天的成都，正在打造一個(gè)更加開(kāi)放、更具活力的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。在這里，項(xiàng)目、資本、人才等要素高效流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。
03
成都為什么要重構(gòu)招商引資格局？這不是一個(gè)偶然的選擇，而是時(shí)代大勢(shì)所趨，是經(jīng)過(guò)深思熟慮的戰(zhàn)略抉擇。
第一重考驗(yàn)，來(lái)自政策的深刻變革。2024年7月，中央政治局會(huì)議發(fā)出警示：“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)”。緊接著，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》在8月1日正式生效，2025年1月7日，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》公布。這意味著什么？過(guò)去那種靠稅收返還、差異化補(bǔ)貼來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，已經(jīng)一去不返。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的政策調(diào)整，而是一場(chǎng)涉及城市發(fā)展方式的深層變革。
第二重考驗(yàn)，來(lái)自城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這是一組令人震驚的數(shù)字：18個(gè)省份、64個(gè)城市已在成都設(shè)立招商機(jī)構(gòu)。這意味著什么？意味著東部城市正在發(fā)起新一輪“反向招商”攻勢(shì)。成都不僅要守住現(xiàn)有陣地，更要在新的賽道上搶占先機(jī)。
第三重考驗(yàn)，來(lái)自全球經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)。看看這些數(shù)字：截至2024年10月，民間投資下降0.3%，吸引外資下降29.8%。但與此同時(shí)，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)卻保持8.8%的增長(zhǎng)，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值4.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著什么？意味著在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)加劇的背景下，高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為必然選擇。面對(duì)這三重考驗(yàn)，成都給出了自己的答案。從“看得見(jiàn)的政策之手”轉(zhuǎn)向“看不見(jiàn)的市場(chǎng)之手”；從比拼“政策洼地”轉(zhuǎn)向打造“場(chǎng)景高地”；從“減稅式招商”邁向“投資式招商”。
這不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變，而是一場(chǎng)發(fā)展理念的革命。當(dāng)其他城市還在為優(yōu)惠政策打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，成都已經(jīng)開(kāi)始思考如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；當(dāng)別人還在單打獨(dú)斗時(shí)，成都已經(jīng)在謀劃全市一盤棋。這就是成都的遠(yuǎn)見(jiàn)，這就是一座城市的戰(zhàn)略智慧。
04
成都招商體制改革的意義，遠(yuǎn)不止是一個(gè)機(jī)構(gòu)的變革。這是一場(chǎng)事關(guān)城市未來(lái)的戰(zhàn)略布局，其價(jià)值正在多個(gè)維度上徐徐展現(xiàn)。
首先，這是成都構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招。就像曾經(jīng)的深圳特區(qū)、浦東新區(qū)一樣，每個(gè)城市都需要找到自己的發(fā)展密碼。成都的這次改革，不是簡(jiǎn)單地補(bǔ)齊短板，而是在重塑城市競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。通過(guò)建立專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、規(guī)范化的服務(wù)體系，成都正在打造一個(gè)全新的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這不再是傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策比拼，而是城市軟實(shí)力的整體提升。
其次，這是激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略引擎。在全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的背景下，成都看到了一個(gè)關(guān)鍵機(jī)遇：產(chǎn)業(yè)鏈整體布局正在重構(gòu)，新的產(chǎn)業(yè)版圖正在形成。招商中心的設(shè)立，就像是在城市植入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本良性互動(dòng)，成都正在構(gòu)建一個(gè)更具韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第三，這是開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)同新模式的創(chuàng)新實(shí)踐。過(guò)去，區(qū)域發(fā)展往往存在“零和博弈”的困境。但成都的這次改革，提供了一個(gè)全新的解決方案：通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。這種創(chuàng)新實(shí)踐不僅能有效提升成都都市圈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，更為其他城市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。在新的發(fā)展階段，成都正在用實(shí)踐證明，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，完全可以為城市發(fā)展注入新的動(dòng)能，開(kāi)辟新的增長(zhǎng)空間。這，就是改革的力量。這，就是創(chuàng)新的價(jià)值。
