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深圳全面發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)新賽道：新產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)做大？
發(fā)布時(shí)間：2023-12-02 11:05 標(biāo)簽： 深圳 低空經(jīng)濟(jì)01深圳市委書記孟凡利：抓機(jī)遇做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章
11月20日，市委召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委七屆七次全會(huì)工作安排，研究部署低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。市委書記孟凡利主持會(huì)議并講話。
低空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景，是拉動(dòng)有效投資、創(chuàng)造消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新能級(jí)的新領(lǐng)域新賽道，將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要引擎。我們要高度重視，積極搶抓當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金窗口期，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)、搶占發(fā)展先機(jī)，扎實(shí)做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
要加快產(chǎn)業(yè)集聚。聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，抓緊制定積極進(jìn)取的產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)面向全球招商引資、招才引智，引育并舉培育一批服務(wù)于全國(guó)全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
要加快推進(jìn)無人機(jī)等低空飛行器制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好我市現(xiàn)有的巨大優(yōu)勢(shì)，積極支持制造企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)更多的制造企業(yè)和配套企業(yè)，打造更大規(guī)模和更高水平的生產(chǎn)制造基地。
要加快應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)開放。統(tǒng)籌兼顧發(fā)展、便民和安全，大力開發(fā)開放公共服務(wù)場(chǎng)景和商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，探索布局更多新業(yè)態(tài)，努力讓深圳成為全國(guó)全球低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景最豐富的城市。
要加快健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。馬上行動(dòng)、主動(dòng)作為，用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加快制定具有全國(guó)首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的地方性法規(guī)，探索建立健全低空領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。
要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。馬上著手梳理急需的軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施，積極多方籌措資金，市和各區(qū)協(xié)同發(fā)力，加快建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)和低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。要加快營(yíng)造一流生態(tài)。
堅(jiān)持協(xié)同、融合、一體化發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任制，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，奮力推動(dòng)深圳低空經(jīng)濟(jì)率先成形成勢(shì)。
02中央部委：全國(guó)推廣深圳“創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制”
國(guó)家發(fā)展改革委等七部委發(fā)布的通知中提到，深圳“創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制”做法包括：出臺(tái)《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》；推進(jìn)低空智能基礎(chǔ)融合設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建支撐低空經(jīng)濟(jì)的設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”；支持企業(yè)開展無人機(jī)末端智能配送、旅游景區(qū)航線、生物制劑運(yùn)輸服務(wù)等試點(diǎn)，同步建設(shè)無人機(jī)空管服務(wù)系統(tǒng)。
深圳低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，得益于國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和自身資源稟賦等多重優(yōu)勢(shì)的疊加。
2022年1月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見》提出，放寬航空領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。2022年8月，民航局批復(fù)深圳民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，這是深圳繼國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、全國(guó)通用航空分類管理改革試點(diǎn)之后，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域榮獲的又一國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)。承擔(dān)國(guó)家發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，對(duì)深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。
深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)也具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過20余年的發(fā)展，深圳無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有大疆創(chuàng)新、順豐豐翼科技等無人機(jī)企業(yè)超過1300家，2022年產(chǎn)值達(dá)750億元，占全國(guó)七成，其中消費(fèi)級(jí)無人機(jī)占據(jù)全球70%的市場(chǎng)份額。大疆創(chuàng)新、道通智能、科衛(wèi)泰等無人機(jī)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居前列，順豐科技、美團(tuán)、東部通航等企業(yè)在物流配送、城市空中交通等領(lǐng)域多有探索，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
03“向空中要發(fā)展”深圳探索不斷
近年來，深圳加快在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展步伐，出臺(tái)政策支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年，《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》印發(fā)實(shí)施。今年，“建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)中心”首次寫入深圳市政府工作報(bào)告。8月，《深圳市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》公開征求意見，擬通過12項(xiàng)具體措施，加快形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》8月首次提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議，該草案修改一稿征求意見稿于10月對(duì)外公布，條例將作出多項(xiàng)制度創(chuàng)新，以立法助深圳低空經(jīng)濟(jì)“高飛”。
在應(yīng)用領(lǐng)域，深圳也進(jìn)行了諸多探索，跨境直升機(jī)、空中救援、無人機(jī)物流等低空飛行業(yè)態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)：2019年6月，東部通航獲得中國(guó)001號(hào)跨境飛行許可，實(shí)現(xiàn)深港直升機(jī)跨境首飛；2019年11月，華南地區(qū)首個(gè)、全國(guó)第5個(gè)政府主導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的無人機(jī)測(cè)試基地深圳市龍崗區(qū)無人機(jī)測(cè)試場(chǎng)正式啟用；2020年12月，順豐科技獲批粵港澳大灣區(qū)“低空無人機(jī)物流配送體系試點(diǎn)”；“外賣從天而降”變成現(xiàn)實(shí)，今年2月，美團(tuán)城市低空物流解決方案通過中國(guó)民航局審定；空中“飛的”也來了，3月，“燕子湖會(huì)展中心?寶安直升機(jī)場(chǎng)”“燕子湖會(huì)展中心?福田大中華”2條固定直升機(jī)航線正式開通。
競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)賽道，深圳各區(qū)紛紛拿出創(chuàng)新舉措：福田區(qū)推出4大行動(dòng)布局“天空之城”；羅湖區(qū)在水貝國(guó)際中心首開空中航線體驗(yàn)；鹽田區(qū)向媒體公布了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，提出豐富低空文體旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；南山區(qū)擬出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，劍指“世界低空經(jīng)濟(jì)高地”；寶安區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼3000萬元；龍崗區(qū)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策已公開征求意見，提出打造粵港澳大灣區(qū)“飛谷”；龍華區(qū)發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系；坪山區(qū)率先開通直升機(jī)空港固定航線。
國(guó)家發(fā)展改革委等七部委發(fā)布的通知提到，截至今年6月底，深圳累計(jì)開通無人機(jī)航線118條，完成載貨無人機(jī)飛行量11.3萬架次，無人機(jī)產(chǎn)值不斷提高，應(yīng)用場(chǎng)景逐步拓展。
新業(yè)態(tài)“落地”，新場(chǎng)景“起飛”，“向空中要發(fā)展”，深圳積極作為、大有可為。
04各地競(jìng)逐“低空賽道”布局“天空之城”
今年高交會(huì)期間，在深圳國(guó)際會(huì)展中心16號(hào)館首次舉辦的“空天—低空科技展覽會(huì)”備受關(guān)注。小鵬匯天陸空一體式飛行汽車、智航無人機(jī)研發(fā)的國(guó)產(chǎn)全球首架電動(dòng)垂起載人飛碟、富翔航空元宇宙科技AR飛行模擬器……一批“硬核”產(chǎn)品和技術(shù)亮相，是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
2021年2月，我國(guó)首次把低空經(jīng)濟(jì)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。各地?fù)屪サ涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)。
在《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》中，“低空經(jīng)濟(jì)”是一大亮點(diǎn)，提出推動(dòng)空天利用，突破傾轉(zhuǎn)旋翼、復(fù)合翼、智能飛行等技術(shù)，研制載人電動(dòng)垂直起降飛行器，探索空中交通新模式。
在廣東，廣深兩地密集出臺(tái)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。其中，10月24日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)展改革局、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局印發(fā)《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》，提出以低空應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)以無人機(jī)、電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等為代表的低空飛行器研發(fā)制造、運(yùn)營(yíng)管理和綜合保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
10月13日，中國(guó)民用航空局向億航智能設(shè)備（廣州）有限公司頒發(fā)EH216-S型載人無人駕駛航空器系統(tǒng)型號(hào)合格證，是全球首個(gè)獲得該類合格證的航空器。
前不久，我國(guó)自主研發(fā)的電動(dòng)垂直起降飛行器在山東濟(jì)寧首次完成三機(jī)編隊(duì)飛行測(cè)驗(yàn)。本次測(cè)驗(yàn)航程可達(dá)250多公里，飛行時(shí)長(zhǎng)可達(dá)90分鐘，最大貨物載重500公斤，屬于全球領(lǐng)先范圍。
9月15日，2023低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在安徽蕪湖舉辦。從會(huì)上透露的信息顯示，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，低空航空器及企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)前無人機(jī)物流配送業(yè)務(wù)已延伸到城市商圈和社區(qū)。截至今年8月底，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)名登記的無人航空器達(dá)110.1萬架，與2021年底相比增幅15.9%。截至2022年底，我國(guó)有低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的上市公司以及新三板掛牌公司共38家。六位在會(huì)上發(fā)表演講的院士對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的前景充滿信心，正如一位院士所說：“天空更加繁忙的一天，不可避免地將要來臨?！?/span>
從外賣乘著無人機(jī)“從天而降”，到將來打個(gè)“飛的”去上班，低空經(jīng)濟(jì)正逐步從愿景階段走向大規(guī)模使用階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，一座座“天空之城”正蓄勢(shì)騰飛。
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
