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新任湖北省長李殿勛—招商引資方法論!

發(fā)布時(shí)間:2025-02-13 14:44 標(biāo)簽: 招商方法

01李殿勛:要大膽創(chuàng)新招商引資模式

當(dāng)前,以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為基礎(chǔ),以人工智能為核心,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,正在加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與社會(huì)治理形態(tài),要堅(jiān)持多維研判、精準(zhǔn)施策,以全球視野和高端站位科學(xué)謀劃和大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

要大膽創(chuàng)新招商引資模式,在引進(jìn)增量項(xiàng)目的同時(shí)更加注重存量項(xiàng)目的增資擴(kuò)產(chǎn);在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商乃至產(chǎn)業(yè)生態(tài)精準(zhǔn)招商的基礎(chǔ)上,大膽探索以新興技術(shù)引進(jìn)和新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)的應(yīng)用場景招商,大膽探索以“用地、用房、用工、用錢”市場化儲(chǔ)備為方式的要素招商,大膽探索以引進(jìn)高層次人才和高價(jià)值專利為目標(biāo)、以創(chuàng)投基金和孵化平臺(tái)為手段、以人才創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化為特征的高端招商。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系,堅(jiān)持“重組產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育服務(wù)”四措并舉,為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,提供更加有效的政策引導(dǎo)、要素支撐、供需對接和環(huán)境保障。

02李殿勛:積極順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律,大力推進(jìn)新發(fā)展階段的精準(zhǔn)招商

要準(zhǔn)確把握我國新的發(fā)展方位和經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)變,積極順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律,大力推進(jìn)新發(fā)展階段的精準(zhǔn)招商。

省市兩級(jí)要把握全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從成本驅(qū)動(dòng)到市場驅(qū)動(dòng)再到效率驅(qū)動(dòng)的演變規(guī)律,面向海內(nèi)外開展產(chǎn)業(yè)鏈條乃至產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。市縣兩級(jí)要充分依托鄉(xiāng)情紐帶,面向湘籍或關(guān)聯(lián)人士在省外國外開辦的大中型企業(yè)大力推進(jìn)湘商回歸??h域以下要面向千萬外出務(wù)工經(jīng)商人員,以鄉(xiāng)村為單位大規(guī)模推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過大規(guī)模招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快構(gòu)筑全省堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要理性研判招商引資的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件,聚焦軌道交通、工程機(jī)械和新能源、大健康、自主計(jì)算、通用航空、高端裝備、現(xiàn)代化工、北斗應(yīng)用等湖南比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)開展招商引資。要注重精準(zhǔn)招商專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)分類科學(xué)指導(dǎo),優(yōu)化招商考核評價(jià),以精準(zhǔn)化的招商引資和大規(guī)模的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

03李殿勛:統(tǒng)籌把握五個(gè)方面,努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)精神,統(tǒng)籌把握“開發(fā)建設(shè)、招商引資、改革開放、安全穩(wěn)定、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面,努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有轉(zhuǎn)型升級(jí)新的機(jī)遇,也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、改革的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng),多維研判,精準(zhǔn)應(yīng)對。他強(qiáng)調(diào),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,開發(fā)建設(shè)是基礎(chǔ),要統(tǒng)籌抓好宜居縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三級(jí)開發(fā)建設(shè);招商引資是支撐,要科學(xué)開展精準(zhǔn)招商,大規(guī)模推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),筑牢堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);改革開放是動(dòng)力,要大膽深化人才、土地、金融三項(xiàng)管理改革,更加有力有效解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用人、用地、用錢問題;安全穩(wěn)定是保障,要大力推進(jìn)縣域社會(huì)治理創(chuàng)新,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以群眾自治為基礎(chǔ),以科技應(yīng)用為支撐,以法治建設(shè)為保障,重塑社會(huì)治理新格局,實(shí)現(xiàn)縣域高效能治理;黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本,要建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,確立科學(xué)執(zhí)政理念,掌握現(xiàn)代施政方法,養(yǎng)成良好從政習(xí)慣,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾齊心協(xié)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

04李殿勛:堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,加快構(gòu)建新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

一、切實(shí)加強(qiáng)需求側(cè)管理。

在投資方面,要把政府投資與促進(jìn)招商引資融合起來,充分發(fā)揮政府投資的基礎(chǔ)作用和杠桿作用,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商和產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商,引導(dǎo)和釋放更多社會(huì)資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在消費(fèi)方面,要深化收入分配改革,持續(xù)改善消費(fèi)生態(tài),優(yōu)化改善性住房、新能源汽車、大健康、養(yǎng)老托幼、新型體驗(yàn)等市場供給,分類拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)。在出口方面,要聚焦多重變量,搭建多層開放平臺(tái),實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)政策,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)走差異化路徑、開辟多元市場。

二、大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),重構(gòu)湖南企業(yè)參與國內(nèi)外市場供給的質(zhì)量和效率。二要通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和探索未來產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。三要聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力和維護(hù)公平競爭兩大核心訴求,大力推進(jìn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配改革和以要素配置為核心的高質(zhì)量市場化改革,為重塑我國發(fā)展競爭新優(yōu)勢提供根本動(dòng)力。

三、更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)底線。要深化投融資體制改革,推進(jìn)國有“三資”清查、處置和管理改革,探索建立多層次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決守住不新增政府隱性債務(wù)、不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要有效防控房地產(chǎn)、非法金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。努力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要樹牢安全發(fā)展理念,把握“立足防、超前治、科學(xué)救”工作方針,堅(jiān)持依靠“嚴(yán)防死守、嚴(yán)管重罰”消除各類安全隱患,堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷提升本質(zhì)安全水平。要有效防范化解基層治理和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。注重防控生態(tài)環(huán)境安全。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)治理,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與生態(tài)安全。

四、務(wù)實(shí)保障和改善民生。

堅(jiān)持?;?、補(bǔ)短板政策取向,堅(jiān)決防止過分透支未來而跌入“福利陷阱”。要堅(jiān)持盡力而為確保基本民生,堅(jiān)持量力而行應(yīng)對民生改善需求。要抓住“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”這個(gè)根本民生,面向全省千萬外出務(wù)工經(jīng)商人員,大規(guī)模推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);面向全省百萬高校師生,大規(guī)模推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

05李殿勛:打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),大力培育新興產(chǎn)業(yè)

要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、探索未來產(chǎn)業(yè)“三措并舉”,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,努力推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要立足“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、支撐條件”三大要素,推動(dòng)有效市場和有為政府更好地結(jié)合,大力培育新能源、大健康、自主計(jì)算、通用航空四大新興產(chǎn)業(yè),深化研究高端裝備、北斗應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。要著眼營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“七個(gè)一”工程,即每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)跨部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,制定一項(xiàng)專門的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策,組建一支產(chǎn)業(yè)投資專享基金,創(chuàng)建一個(gè)在全國有影響的研發(fā)平臺(tái),成立一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,設(shè)立一個(gè)特色鮮明、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū),舉辦一個(gè)年度高端專業(yè)展會(huì),統(tǒng)籌解決好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需要的“陽光、土壤、空氣與水分”問題。

順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律,面向全球大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商?;诤咸厥馐∏椋嫦虬偃f高校師生大規(guī)模推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),面向千萬外出人員大規(guī)模推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快構(gòu)筑全省堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。

06李殿勛:加速培育萬億規(guī)模通用航空產(chǎn)業(yè)集群

要進(jìn)一步釋放全域低空空域管理改革紅利,搶抓通用航空產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,科學(xué)把握“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、需求牽引、市場運(yùn)作”原則,采取更加有力的舉措,加速培育萬億規(guī)模通用航空產(chǎn)業(yè)集群。要強(qiáng)化“開放低空空域、提供飛行服務(wù)、建設(shè)通用機(jī)場”三大基礎(chǔ)支撐,抓住“科技研發(fā)、飛機(jī)制造、通航服務(wù)、金融對接、安全保障”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力培育通航產(chǎn)業(yè)集群。要大力深化投融資體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類建設(shè)全省通航機(jī)場。要著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),分地區(qū)分部門實(shí)施精準(zhǔn)招商。要秉持“公共需求政府購買、商業(yè)消費(fèi)政策激勵(lì)”理念,塑造通航應(yīng)用場景,培育通航消費(fèi)市場。要建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度,組建通航行業(yè)協(xié)會(huì),完善實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策,優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),建立動(dòng)態(tài)評估體系,協(xié)同推進(jìn)我省通用航空產(chǎn)業(yè)加速度、高質(zhì)量發(fā)展。