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湖南書(shū)記沈曉明:2025招商引資要著力破解5大問(wèn)題!

發(fā)布時(shí)間:2025-02-19 10:25 標(biāo)簽: 招商引資

01沈曉明:2025要著力破解招商引資5大問(wèn)題!

過(guò)去一年,全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,招商引資工作取得明顯成效,但是工作中也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范招商引資、促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展等系列部署和要求,實(shí)事求是、真抓實(shí)干,不斷規(guī)范和優(yōu)化招商引資政策舉措,切實(shí)把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

沈曉明強(qiáng)調(diào),要著力破解招商引資“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,深化招商引資亂象專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格招商引資正負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理,健全政府招商承諾誠(chéng)信履約機(jī)制。

要著力破解招引項(xiàng)目質(zhì)效不高的問(wèn)題,優(yōu)化招商引資成效評(píng)價(jià)機(jī)制,注重資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)崗位帶動(dòng)等質(zhì)量效益指標(biāo)的提升,更加重視引外資、穩(wěn)外資工作,建立健全項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系。

要著力破解招商引資方法不多不新的問(wèn)題,廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合湖南實(shí)際積極探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、基金招商等方面的好機(jī)制好辦法,提高招商引資實(shí)效。

要著力破解園區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革,引導(dǎo)各級(jí)園區(qū)把主要精力聚焦到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能主責(zé)主業(yè)上,把主要力量投入到招商引資中,全力為招商工作提供服務(wù)保障。

要著力破解營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題,全面深化零基預(yù)算改革,大力推進(jìn)數(shù)字湖南和公共資源交易“一張網(wǎng)”建設(shè),降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本,努力營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。沈曉明強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,持續(xù)把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓,凝心聚力形成抓經(jīng)濟(jì)工作的合力。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提升能力水平,帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系,光明磊落同企業(yè)家交朋友,引導(dǎo)廣大干部在招商引資一線(xiàn)錘煉作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)、奮發(fā)有為。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和典型示范,建立健全招商引資容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,激勵(lì)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)持續(xù)興起抓招商、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的熱潮。

毛偉明在講話(huà)時(shí)說(shuō),要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神,把招商引資作為打造“三個(gè)高地”的重要載體,迅速掀起“大抓招商、大抓項(xiàng)目”的熱潮,“起步就起勢(shì)、提速更提質(zhì)”的干勁,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大抓招商要做到“三齊抓”。堅(jiān)持國(guó)資、民資、外資“三資”齊抓,大、中、小企業(yè)“三企”齊抓,一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)”齊抓,既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地,既重規(guī)模體量、更重發(fā)展質(zhì)態(tài),構(gòu)建系統(tǒng)化招引、立體式推進(jìn)的招商新格局。大抓招商要做到“六緊盯”。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈提升產(chǎn)業(yè)韌性安全,緊盯粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等重點(diǎn)區(qū)域借勢(shì)發(fā)展,緊盯產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚培育特色集群,緊盯中央企業(yè)爭(zhēng)取更多總部入湘,緊盯跨國(guó)公司提升對(duì)外開(kāi)放水平,緊盯“三類(lèi)500強(qiáng)”補(bǔ)齊發(fā)展短板、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大抓招商要做到“三保障”。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、促進(jìn)政策落地等持續(xù)發(fā)力,常態(tài)化開(kāi)展“走找想促”和“送解優(yōu)”行動(dòng),發(fā)揮好金芙蓉投資基金作用,全面提升招商引資質(zhì)量效益。

02沈曉明:要在招商引資上下功夫,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,更加重視通過(guò)研發(fā)平臺(tái)和中試平臺(tái)招商,更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述精神,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向、集群式發(fā)展方向,著力做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,黨的二十大明確了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù),黨的二十屆三中全會(huì)明確了相關(guān)重點(diǎn)改革任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記站在全局高度就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述,為實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。全省各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的自覺(jué)性,切實(shí)把抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在抓產(chǎn)業(yè)特別是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)上,不斷提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,以產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展支撐和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

沈曉明指出,今年以來(lái),在各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作專(zhuān)班和有關(guān)部門(mén)共同努力下,鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌機(jī)制更加完善,鏈條規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué),鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用開(kāi)始發(fā)揮,鏈?zhǔn)椒?wù)體系更加健全,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得了階段性成效。每一條產(chǎn)業(yè)鏈既有各自的特色和優(yōu)勢(shì),也有亟需破解的問(wèn)題和短板。全省各級(jí)各部門(mén)和產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班要深入分析研究,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),千方百計(jì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,不斷提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

沈曉明強(qiáng)調(diào),要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫,緊扣國(guó)家戰(zhàn)略需求,牢牢把握市場(chǎng)化原則,立足區(qū)域特色優(yōu)勢(shì),突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要在培育發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,著力培育龍頭“鏈主”企業(yè),支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)就地?cái)U(kuò)能升級(jí),促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上下功夫,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),加快科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要在招商引資上下功夫,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,更加重視通過(guò)研發(fā)平臺(tái)和中試平臺(tái)招商,更好發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)改革部署的落實(shí),健全產(chǎn)業(yè)倍增激勵(lì)和政策協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)政策“握指成拳”、發(fā)揮集成效應(yīng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)作為培養(yǎng)歷練干部的“練兵場(chǎng)”、識(shí)別選拔干部的“主陣地”,凝聚齊抓共促產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的強(qiáng)大合力。

毛偉明在講話(huà)時(shí)指出,要深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊盯高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以鏈長(zhǎng)制推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增,不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持鏈主、鏈長(zhǎng)、鏈生態(tài)“三鏈并重”抓產(chǎn)業(yè)培大育強(qiáng),聚焦打造“4+6”國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,加快開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、資源招商、規(guī)劃招商,促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)加速集聚、鏈上企業(yè)完整配套,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈。要緊盯龍頭領(lǐng)航、專(zhuān)精特新和單項(xiàng)冠軍“三類(lèi)主體”抓企業(yè)梯度培育,支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展重大項(xiàng)目布局、重大戰(zhàn)略性并購(gòu)重組,支持創(chuàng)新型中小企業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,推動(dòng)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。要圍繞部門(mén)、園區(qū)、市縣“三位一體”抓鏈群共建合力,實(shí)施好“兩重”“兩新”送解優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)問(wèn)題在一線(xiàn)解決、資源向產(chǎn)業(yè)匯集,為堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

03沈曉明:堅(jiān)決遏制招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為!

沈曉明指出,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)、高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。要準(zhǔn)確把握我省園區(qū)發(fā)展的基本方位,堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)各個(gè)園區(qū)不同發(fā)展階段、功能定位、管理模式和實(shí)際需要進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策。要進(jìn)一步深化園區(qū)體制機(jī)制改革,把準(zhǔn)園區(qū)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化用人模式,加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

要下大力提升園區(qū)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益,立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),走合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的路子,把園區(qū)主要力量和精力用在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資上,盤(pán)活閑置低效資產(chǎn),支持優(yōu)勢(shì)存量企業(yè)就地?cái)U(kuò)能升級(jí)。

要持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境,著力降低生產(chǎn)要素成本,堅(jiān)決遏制招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,定期公布“新官不理舊賬”典型案例,督促各級(jí)黨委、政府守信踐諾;大力推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè),為企業(yè)提供更好的服務(wù);深化基層綜合行政執(zhí)法體制改革,既讓企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn),也讓企業(yè)安心發(fā)展經(jīng)營(yíng)。要做好園區(qū)債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、廉政等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

沈曉明強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假,嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),把以正確政績(jī)觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)并堅(jiān)持下去。要進(jìn)一步完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系,加大反映發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)在考核中的權(quán)重,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,精準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò),為園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

04沈曉明:做好招商引資工作,關(guān)鍵在人!

招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。要遵循互利共贏規(guī)律,結(jié)合本地實(shí)際,算好大賬與小賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬與近期賬,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,善于換位思考,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)上門(mén)做好招商引資工作。

要以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)招商引資,以招商引資倒逼營(yíng)商環(huán)境改善,充分發(fā)揮省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班作用,加強(qiáng)個(gè)案剖析,舉一反三,提出政策建議,完善體制機(jī)制,推動(dòng)一批問(wèn)題解決,營(yíng)造公平、透明和可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

要以完善園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制促進(jìn)招商引資,以招商引資助力園區(qū)發(fā)展,堅(jiān)持產(chǎn)城融合,理順園區(qū)開(kāi)發(fā)次序,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù),用好天使基金和創(chuàng)投基金,支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的根植性和認(rèn)同感。做好招商引資工作,關(guān)鍵在人。

要強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)干部到招商引資的火線(xiàn)上接受鍛煉,提升專(zhuān)業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)化水平,鍛造一支對(duì)招商有熱情、對(duì)企業(yè)有粘性、對(duì)客商守信、對(duì)工作務(wù)實(shí)的招商隊(duì)伍。要做到省領(lǐng)導(dǎo)肯站臺(tái)、市縣領(lǐng)導(dǎo)善使勁、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敢沖鋒、招商隊(duì)伍愿拼命,探索市場(chǎng)化招商機(jī)制,上下齊心做好招商引資工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

05沈曉明:項(xiàng)目建設(shè)是試金石”和“磨刀石”!

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)回疫情損失和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是檢驗(yàn)錘煉干部能力作風(fēng)的“試金石”和“磨刀石”。

當(dāng)前,全省各市縣、各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總體上是重視的,工作能力和效果也在不斷提升,但仍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備不足、前期準(zhǔn)備工作不充分、要素保障跟不上、個(gè)別單位大局意識(shí)不強(qiáng)、干部能力不強(qiáng)和作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。

病因病灶找出來(lái)了,關(guān)鍵要對(duì)癥下藥——全省各級(jí)各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù),樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,以時(shí)時(shí)放心不下的心態(tài),舍得投入時(shí)間和精力,沉到一線(xiàn)去、進(jìn)到項(xiàng)目里,圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市縣和項(xiàng)目業(yè)主要牽好頭,積極爭(zhēng)取各方支持,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;職能部門(mén)要在合法合規(guī)的前提下,用好“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“全代辦”等舉措,超常規(guī)做好服務(wù);各市縣各部門(mén)要高度重視招商引資工作,提高項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備水平。

要結(jié)合能力提升建設(shè)年、“萬(wàn)名干部下企業(yè)”等活動(dòng),在實(shí)戰(zhàn)中推動(dòng)干部不斷提升能力、改進(jìn)作風(fēng),既熱情做好服務(wù),又依法辦事、廉潔干事,構(gòu)建親清政商關(guān)系。要強(qiáng)化督查考核,把要素保障作為督查考核的重點(diǎn),建立健全項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤管理機(jī)制,在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)檢驗(yàn)和識(shí)別干部,形成抓項(xiàng)目促投資的鮮明導(dǎo)向和“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

06沈曉明:做好招商引資的四方面!

招商引資是貫徹落實(shí)中央精神的重點(diǎn)工作,既是當(dāng)前的重要任務(wù),也是必須持續(xù)抓實(shí)抓好的長(zhǎng)期任務(wù)。

一是轉(zhuǎn)變招商工作思路和方式方法。要從過(guò)去大而化之、側(cè)重大型活動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、自上而下的招商方式。集中的招商大會(huì)也要提前做好基礎(chǔ)性功課,探索“一對(duì)一”式雙邊商務(wù)洽談新模式。

二是優(yōu)化工作流程、建立省市(縣)銜接機(jī)制,招商前期階段要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,由省直部門(mén)和地市為主負(fù)責(zé)對(duì)接,待項(xiàng)目落地條件較為成熟后再移交給相關(guān)市縣跟進(jìn)。

三是要加強(qiáng)與國(guó)際專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)靈活的激勵(lì)機(jī)制,共同引進(jìn)知名外企。

四是已經(jīng)做了大量前期工作、“正在路上”的項(xiàng)目,例如旅游公路、主題公園等,要做好“臨門(mén)一腳”環(huán)節(jié)的工作,實(shí)現(xiàn)盡早落地。

07沈曉明:招商引資的“八個(gè)原則”

我們對(duì)下一階段招商工作作了部署,要求把握好“八個(gè)原則”。

一是分工合作原則。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,將金融、央企、民企和其他類(lèi)型企業(yè)的招商工作同時(shí)按部門(mén)職能分塊負(fù)責(zé)落實(shí)。

二是統(tǒng)籌平衡原則。各部門(mén)、各市縣要強(qiáng)化“全省一盤(pán)棋”觀念,不能各自為戰(zhàn)。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則。要優(yōu)先引進(jìn)已經(jīng)形成或有潛力形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目或企業(yè)集群。

四是長(zhǎng)短結(jié)合原則。要引進(jìn)符合中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略需要的項(xiàng)目,同時(shí)又要爭(zhēng)取見(jiàn)效快的“短平快”項(xiàng)目。

五是在商言商原則。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮好談判者的角色,為轄區(qū)及當(dāng)?shù)匕傩罩\取最大利益。

六是擇優(yōu)選商原則。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。

七是效益為本原則。對(duì)落戶(hù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和支持要與其經(jīng)濟(jì)回報(bào)掛鉤,原則上不能超過(guò)企業(yè)繳納的稅費(fèi)。

八是市縣主體原則。省直部門(mén)要做好牽頭引進(jìn)工作,市縣(園區(qū))要承擔(dān)項(xiàng)目落地主體責(zé)任,尤其要在總部經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)、培育中發(fā)揮更加積極的主體作用。

08沈曉明:以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效!

我們要以時(shí)不我待的緊迫感,扎實(shí)開(kāi)展百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng),推動(dòng)簽約項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效。全面深化改革開(kāi)放,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)良、人民富裕,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵在招商引資。我們對(duì)做好招商引資和項(xiàng)目落地工作提出了要求。

一要完善工作機(jī)制,明確主體責(zé)任。要進(jìn)一步明確省招商工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,央企、金融機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)分別由省國(guó)資委、省金融辦、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)接;招商前期階段由省直部門(mén)和??谌齺喌仁袨橹髫?fù)責(zé)對(duì)接,與企業(yè)簽約后市縣負(fù)主體責(zé)任、省直部門(mén)全程做好配合服務(wù)工作;要把協(xié)議轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目,明確責(zé)任分工,把項(xiàng)目落地任務(wù)分解到單位和責(zé)任人。

二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù),抓好項(xiàng)目落地。服務(wù)得越好,項(xiàng)目落地越快。要把優(yōu)秀干部放在招商引資崗位上,建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制,企業(yè)首先咨詢(xún)了誰(shuí),誰(shuí)就要全程服務(wù)好,如果不是自己分管的工作就要幫助企業(yè)找到對(duì)接的單位和人,不得推諉怠慢。

三是加快推動(dòng)企業(yè)的納統(tǒng)納稅。要以建立資金流為基礎(chǔ),抓好數(shù)字落地、統(tǒng)計(jì)落地、稅收落地。

四是積極推動(dòng)企業(yè)總部建設(shè)。

五是抓緊推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目。

09沈曉明:如何高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?

履行好中央賦予的全面深化改革開(kāi)放新使命,需要我們比以往任何時(shí)候都要更加重視園區(qū)工作,要遵循發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制,以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、市場(chǎng)主體的載體、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,發(fā)展好園區(qū)對(duì)貫徹落實(shí)中央精神、全面深化改革開(kāi)放至關(guān)重要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號(hào)文件精神,對(duì)標(biāo)總書(shū)記對(duì)我們工作的六項(xiàng)具體要求、中央確定的三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和我省提出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在新形勢(shì)下謀劃園區(qū)發(fā)展,確保方向不錯(cuò)、節(jié)奏不亂。

我省園區(qū)發(fā)展取得的成績(jī),同時(shí)指出了產(chǎn)業(yè)集聚度低、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、管理水平差等問(wèn)題。要統(tǒng)籌謀劃,理清發(fā)展思路,完善發(fā)展戰(zhàn)略,盡快制定園區(qū)總規(guī)和控制性詳規(guī),明確園區(qū)定位,研究新形勢(shì)下動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)園區(qū)目錄的可能性,并進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境優(yōu)先和集約節(jié)約用地的發(fā)展原則。

要遵循發(fā)展規(guī)律,理順管理關(guān)系,提高園區(qū)運(yùn)行水平。他指出,園區(qū)開(kāi)發(fā)在產(chǎn)城融合、配套先行、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群招商、市場(chǎng)化和去行政化管理模式、開(kāi)發(fā)節(jié)奏把控等方面有一系列規(guī)律可循,要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真探索、自覺(jué)把握。

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,成立省園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作為省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),省直部門(mén)主要做好政策制定和服務(wù)工作,要優(yōu)化管委會(huì)和開(kāi)發(fā)公司職能,鼓勵(lì)以“一區(qū)多園”等形式統(tǒng)籌管理同類(lèi)園區(qū),支持委托管理、委托招商,落實(shí)好飛地政策。

要探索創(chuàng)新集體用地征收機(jī)制,例如農(nóng)民入股開(kāi)發(fā)公司等模式,讓農(nóng)民從征地中獲得更多、更可持續(xù)收益。

要強(qiáng)化政策支持,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高園區(qū)服務(wù)水平。財(cái)政資金要定向支持重大項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持園區(qū)工作、建立產(chǎn)業(yè)基金。優(yōu)先供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,制定畝均投資和稅收指標(biāo)、與打違拆違掛鉤等具體政策。加快研究推廣極簡(jiǎn)審批制度。建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)園區(qū)隊(duì)伍建設(shè),安排優(yōu)秀干部,引進(jìn)管理人才。