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全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告:我們還在等政策,人家早干了!
發(fā)布時(shí)間:2023-12-02 17:14 標(biāo)簽: 創(chuàng)新 招商引資4月3日至9日,共和縣黨政代表團(tuán)11人赴江蘇省常州市、陜西省安康市兩地,就基層治理、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,通過(guò)進(jìn)社區(qū)、訪企業(yè)、走農(nóng)村,看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、問(wèn)情況,蘇陜發(fā)展的大思路、建設(shè)的大手筆、改革的大突破、城鄉(xiāng)的大變化,讓我們大開(kāi)眼界、深受啟迪,學(xué)習(xí)借鑒兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)積極探索共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑大有裨益。
一、蘇陜調(diào)研印象
此次蘇陜之行是一次解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、打開(kāi)視野的“取經(jīng)”之行,也是一次“跳出共和看共和”的“回望”之行,兩地歷史人文的厚度、對(duì)外開(kāi)放的廣度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度、城鄉(xiāng)建設(shè)的亮度,以及嘆為觀止的發(fā)展速度、突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭、令人矚目的發(fā)展成效,使我們開(kāi)闊了眼界、看到了差距、感到了壓力。
印象一:“不甘人下,敢為人先”的爭(zhēng)先意識(shí)。兩地始終發(fā)揚(yáng)“勇?tīng)?zhēng)一流、恥為二手”的進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)新敢為、擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)造出眾多全國(guó)或該省第一、唯一。常州在近代民族工商業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義工業(yè)化道路上,艱苦奮斗、自力更生,錘煉出“出則精品、干則一流”的常州品格和“經(jīng)世致用”的常州工業(yè)精神,以“五年成勢(shì)、十年成形、十五年成城”的長(zhǎng)抓機(jī)制,探索打造出面向長(zhǎng)三角、眺望全球的世界級(jí)生態(tài)創(chuàng)新湖區(qū)。安康雖處中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),但始終立足自身優(yōu)勢(shì),以靈敏的發(fā)展嗅覺(jué),搶抓“蘇陜協(xié)作”機(jī)遇,成立狠抓落實(shí)辦公室,建立“市與市、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)”互比的工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“周周曬成績(jī)、人人爭(zhēng)先進(jìn)”常態(tài)化管理模式,有效傳導(dǎo)了壓力,比出了作為,提振了士氣。
印象二:“無(wú)中生有,點(diǎn)石成金”的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是兩地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要驅(qū)動(dòng)力,也使兩地始終走在現(xiàn)代化發(fā)展最前沿。常州市溧陽(yáng)市在上世紀(jì)末引進(jìn)試種安吉白茶,從零起步,白手起家,走出了一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路,目前天目湖白茶種植面積近5萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)1300噸、年產(chǎn)值15億元,茶的質(zhì)量、銷量、名氣均超安吉白茶,并榮獲“特色白茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)(天目湖)白茶小鎮(zhèn)”稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的跨越式發(fā)展。安康市緊抓“蘇陜協(xié)作”機(jī)遇,積極承接?xùn)|部毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“騰籠換鳥(niǎo)”“借雞下蛋”,僅用4年時(shí)間,從無(wú)企業(yè)、無(wú)訂單、無(wú)廠房、無(wú)經(jīng)驗(yàn),到萬(wàn)物皆可毛絨玩具,躋身全國(guó)第四大毛絨玩具生產(chǎn)基地,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。兩地白手起家的創(chuàng)新過(guò)程,也是一任接著一任干,不斷深化改革、與時(shí)俱進(jìn)、一抓到底的艱辛歷程,并在兼收并蓄中開(kāi)辟未來(lái)。
印象三:“小題大做、借題發(fā)揮”的開(kāi)拓精神。兩地在城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中“小題大做”的開(kāi)拓精神值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。常州市金壇區(qū)充分挖掘茅山“山、水、茶、鹽、藥、泉、星、氣”八大自然資源及道文化,采用“移花接木”方式,圍繞一口鹽井講述了全國(guó)乃至全世界有關(guān)鹽的歷史、文化、化學(xué)、礦產(chǎn)、宗教,以及立法、戰(zhàn)爭(zhēng)等故事,將“小”資源合成“大”資本,蘊(yùn)含著“不求所有、但為我用”的大智慧、大格局,打造出國(guó)內(nèi)首個(gè)集觀光游覽、休閑度假、文化展示、互動(dòng)體驗(yàn)、山體運(yùn)動(dòng)等為一體的東方鹽湖城。安康市立足蠶桑、富硒、漢江等資源,就地取材,挖掘豐富的歷史文化底蘊(yùn),健全富硒產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系,走出“種、產(chǎn)、銷、體、游”為一體的“三產(chǎn)”融合發(fā)展之路,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收注入綠色可持續(xù)的源源動(dòng)力。
印象四:“勤快嚴(yán)實(shí)、精細(xì)高效”的優(yōu)良作風(fēng)。此次“取經(jīng)”之行,感觸最深的既有蘇陜兩地干部骨子里那種緊抓快辦、立說(shuō)立行、事無(wú)巨細(xì)的優(yōu)良作風(fēng),也有他們身上那種善于謀劃、巧于運(yùn)作、勤于落實(shí)的本領(lǐng)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)方面,左手拿項(xiàng)目,右手撥算盤(pán),提前算好生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬、民生賬,通過(guò)“前置、并聯(lián)、容缺”等措施,實(shí)現(xiàn)“五證四書(shū)”齊發(fā),拿地即開(kāi)工,省時(shí)省力又省錢。常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃展示館建筑面積達(dá)9500平方米,僅用103天將圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),拿地開(kāi)工幾乎同時(shí)進(jìn)行,成為常州展示速度和實(shí)力的平臺(tái)和名片。兩地在基層減負(fù)和整治形式主義方面健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施倒查工作法,向上溯源、向下追蹤,基層干部不是在調(diào)研實(shí)情解決困難問(wèn)題,就是在爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目的路上,很少忙于開(kāi)會(huì)發(fā)文。各級(jí)黨委堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、開(kāi)有用的會(huì),會(huì)前準(zhǔn)備工作扎實(shí),會(huì)上不再逐字逐句審核討論,黨委常委會(huì)會(huì)議一般不超過(guò)一個(gè)半小時(shí),做到了讓基層干部“輕裝上陣”,把更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)、辦實(shí)事、促發(fā)展上。
二、感悟蘇陜
理念決定思路,思路決定出路。蘇陜的發(fā)展理念創(chuàng)新開(kāi)放、發(fā)展模式新穎獨(dú)特、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力,面對(duì)困難約束敢于主動(dòng)求變,勇于打破常規(guī),善于抓住機(jī)遇,發(fā)展成就令人驚嘆,成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴??刺K陜,想共和,有幾方面值得總結(jié)借鑒:
(一)解放思想、實(shí)事求是的志氣。解放思想,實(shí)事求是是我們黨最基本的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。在與蘇陜干部交流中,最大的感受就是常思勤慮“為什么”“怎么辦”,帶著問(wèn)題常學(xué)常研新理論新政策,對(duì)中央提出的新理念新戰(zhàn)略領(lǐng)會(huì)到位、態(tài)度堅(jiān)決、措施得力,有一股使命必達(dá)的志氣??礈?zhǔn)的事,只要出于公心,就擼起袖子干,有困難踏平困難,有問(wèn)題解決問(wèn)題,不達(dá)目的誓不罷休。很多事情特別是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們還在爭(zhēng)論能不能干、可不可干,等政策、找依據(jù)時(shí),人家早干在前、走在前、出了成果。思想差距是最大的差距,觀念落后是最大的落后。成就共和的事業(yè),加快推動(dòng)“泛共和盆地”區(qū)域中心城市建設(shè),關(guān)鍵在解放思想、實(shí)事求是,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,只有思想的大解放、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、工作的大落實(shí),才能推動(dòng)共和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、虹吸聚能的活氣。蘇陜城市繁榮、鄉(xiāng)村靚麗、百姓富裕的背后,最關(guān)鍵是有產(chǎn)業(yè)支撐。常州市工業(yè)門類全、底蘊(yùn)深,擁有80多萬(wàn)家市場(chǎng)主體、6萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)、近6000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、3700家高新技術(shù)企業(yè)、200多家隱形冠軍企業(yè)和89家上市企業(yè)。安康市先后出臺(tái)支持中小企業(yè)“九條”、激活市場(chǎng)消費(fèi)“八條”、促進(jìn)緊急恢復(fù)增長(zhǎng)“十七條”等措施,千方百計(jì)提振企業(yè)信心,培育“五上”企業(yè)2596家,位居陜南首位。兩地以厚實(shí)的家底加速推進(jìn)人口聚集的活氣,基礎(chǔ)建設(shè)、城市提質(zhì)、民生改善等自然就有底氣。相比之下,共和最大的短板在產(chǎn)業(yè),最大的希望也是在產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè),做精全域旅游,仍是共和發(fā)展最根本的任務(wù)。只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)“四地”建設(shè),全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,很多“不可能”就會(huì)成為“可能”,蘇陜的今天就一定是我們的明天。
(三)碧水青山、鄉(xiāng)情如畫(huà)的靈氣。城市之美在于有靈氣,而靈氣源于滋潤(rùn)萬(wàn)物的水,以及人與自然良性互動(dòng)的關(guān)系。常州地處長(zhǎng)江三角洲,境內(nèi)水網(wǎng)連江通海,河湖星羅棋布,依托良好的生態(tài)環(huán)境,大力實(shí)施污染防治攻堅(jiān)、兩湖生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、生態(tài)綠城深化、生態(tài)品牌建設(shè)五大工程,創(chuàng)成“國(guó)家森林城市”“全國(guó)綠化模范城市”。安康憑借南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè),走出一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色發(fā)展之路。這兩座城市就是最好的例證,讓我們深切感悟到“兩山”理論的真理力量。共和作為黃河流域生態(tài)保護(hù)區(qū)和青海湖自然保護(hù)區(qū)重要組成部分,綠水青山是最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富,綠色發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。只要我們樹(shù)牢正確政績(jī)觀,處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,就一定能讓共和大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、發(fā)展更好、人民更幸福。
(四)古韻悠然、文蘊(yùn)深厚的底氣。一座城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn),是城市的根脈所在,特質(zhì)起源。常州的根脈可追溯到2500年前的東周,儒風(fēng)蔚然、人文薈萃,曾出19名狀元、2960名進(jìn)士,清代常州學(xué)派、陽(yáng)湖文派、孟河醫(yī)派名聞天下,近現(xiàn)代涌現(xiàn)“常州三杰”等愛(ài)國(guó)人士和華羅庚、劉海粟等名家巨匠。安康則在西晉太康元年命名建城,是漢文化重要發(fā)祥地,三秦、荊楚、巴蜀等文化交融,有沈尹默、沈士遠(yuǎn)、沈兼士等新文化運(yùn)動(dòng)巨匠,也有開(kāi)國(guó)少將何振亞、沈啟賢等革命先輩。相比之下,共和雖在舊石器時(shí)代就有人類活動(dòng)痕跡,也有北魏伏俟城、明時(shí)仰華寺、清建察汗故城等古跡遺址,并榮膺中國(guó)藏族情歌之鄉(xiāng)的美譽(yù),但相關(guān)出土文物、留存歷史文獻(xiàn)少,影響力和知名度偏低,還需進(jìn)一步挖掘民族文化歷史底蘊(yùn),增強(qiáng)歷史自覺(jué),堅(jiān)定文化自信,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,全面加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè),為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新青海提供文化支撐和精神力量。
(五)政通人和、物阜民豐的精氣。崇尚和諧、企盼和諧,追求政通人和、安居樂(lè)業(yè)的平安社會(huì)、和諧社會(huì),自古便是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。常州市堅(jiān)持資源跟著需求走,服務(wù)跟著群眾走,推出“常有善育、常有優(yōu)學(xué)、常有健康、常有頤養(yǎng)、常有安居、常有眾扶”6張民生名片,用民生厚度、政策溫度不斷提升幸??潭龋瑢?shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”,蟬聯(lián)全國(guó)綜治領(lǐng)域最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。安康市創(chuàng)新推出“321”基層治理模式(3即“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系居民”的“三線”聯(lián)系機(jī)制,2即“管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化”的“兩化”管理,1即建設(shè)一個(gè)覆蓋全市、高效融合、民有所呼、我有所應(yīng)高效智慧治理平臺(tái)),全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,全方位、零距離服務(wù)群眾,切實(shí)將黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高效治理的制勝優(yōu)勢(shì)。不難發(fā)現(xiàn),民生是人民幸福之基,社會(huì)和諧之本,沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。只要我們立足西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),以及多民族聚集多宗教并存的實(shí)際,圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,做好六篇民生文章(學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、樂(lè)有益娛、病有良醫(yī)、弱有眾扶、住有宜居),深化基層社會(huì)治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,就能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
三、對(duì)標(biāo)蘇陜
學(xué)習(xí)目的在于應(yīng)用。蘇陜之行啟示良多,關(guān)鍵是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距,認(rèn)真鑒別、合理吸收,做到因地制宜、為我所用。
(一)對(duì)標(biāo)蘇陜,在解放思想上提升新高度。思想決定一切,只有思想上的“破冰”,才能帶動(dòng)行動(dòng)上的“突圍”。
一要破紙上談兵思想,行求真務(wù)實(shí)之舉??照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神,堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),開(kāi)有用的會(huì),提升會(huì)議效率質(zhì)量,匯報(bào)工作、安排任務(wù)直奔主題,談具體數(shù)字、講重要舉措、說(shuō)主要成效,摒棄客套話、長(zhǎng)篇大論。要堅(jiān)持以實(shí)干論英雄,制定月評(píng)比機(jī)制,一月一評(píng)比、一月一通報(bào),嚴(yán)格按照《共和縣督查問(wèn)責(zé)工作暫行辦法》,對(duì)工作中存在的8種問(wèn)題(消極應(yīng)付、落實(shí)不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)緩慢、舉措不實(shí)、協(xié)調(diào)不夠、弄虛作假、整改不徹底)先約談警示,經(jīng)約談警示,仍推進(jìn)不到位,亮“黃牌”警告,由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦;經(jīng)“黃牌警告”仍不見(jiàn)成效,造成工作延誤的,亮“紅牌”追責(zé),啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
二要破因循守舊思想,行開(kāi)拓創(chuàng)新之舉。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要樹(shù)立敢于“第一個(gè)吃螃蟹的人”的創(chuàng)新意識(shí),大膽解放思想、更新觀念,站在全省全國(guó)看共和,從慣性思維中跳出來(lái),打破唯條件論、唯資源論、唯要素論的束縛,堅(jiān)定不移深化改革,向創(chuàng)新要增力,向改革要?jiǎng)恿?,向開(kāi)放要活力,不斷培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新高地,著力破除生產(chǎn)要素全靠外引的被動(dòng)局面。要大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)上研究政策,在政策中找辦法、抓機(jī)遇、促發(fā)展,對(duì)下要問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,想群眾之所想,行群眾之所囑,努力以“微調(diào)研”撬動(dòng)因地制宜的“大發(fā)展”。
三要破“過(guò)得去”思想,行精益求精之舉。唯有精品才能出彩。要樹(shù)立“良工不示人以樸”的精品意識(shí),高標(biāo)定位、追求卓越,多與思想較真、多與工作較勁、多與困難叫板,自覺(jué)摒棄“差不多”,主動(dòng)追求“過(guò)得硬”,始終以精益求精的匠心,把“精細(xì)化”精神作為追求卓越的根本點(diǎn)和立足點(diǎn),對(duì)經(jīng)手的每件事,精耕細(xì)作每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié),反復(fù)打磨成精品,對(duì)安排的工作實(shí)行閉環(huán)管理,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),善始善終,有頭有尾,特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理等工作中下好“繡花功”,做到精致建設(shè)、精細(xì)管理、精心服務(wù)、精美呈現(xiàn),達(dá)到零差錯(cuò)、零失誤、零缺陷的目標(biāo)。
四要破等靠要思想,行主動(dòng)作為之舉。“等靠要”的根子是本領(lǐng)恐慌,主動(dòng)作為靠的是真本事。建設(shè)“泛共和盆地”區(qū)域中心城市,既是共和的重大歷史機(jī)遇,又是省委給共和提出的一道時(shí)代考題,要樹(shù)立舍我其誰(shuí)、勇于爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),牢牢把握新機(jī)遇,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,不等待觀望、坐等政策。只要不違反中央和省州規(guī)定、法律法規(guī)不禁止的,只要是發(fā)展有需要、基層有呼聲、人民有要求的,只要是別的州縣能做、共和自己能定的,就要大膽闖、大膽試、大膽干,闖出一片新天地、試出一條新路子。要切實(shí)增強(qiáng)廣大干部本領(lǐng)恐慌意識(shí),突出干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,注重加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)作等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有針對(duì)性地提升專業(yè)能力,為共和高質(zhì)量發(fā)展注入新風(fēng)活力。
(二)對(duì)標(biāo)蘇陜,在生態(tài)保護(hù)上厚植新優(yōu)勢(shì)。青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)。綠水青山永遠(yuǎn)都是青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲,在共和更是如此。
一要讓綠水青山成為共和的優(yōu)勢(shì)和驕傲。圍繞“兩湖”“兩灘”生態(tài)治理,統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙”一體治理,積極融入青海湖國(guó)家公園建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展“清潔海南”行動(dòng),堅(jiān)持以水定綠、量水而行,根據(jù)水資源條件用好鄉(xiāng)土樹(shù)種、節(jié)水抗旱植物,科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理、大美草原守護(hù)工程,嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧、草畜平衡,以及草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。深化化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)面源污染治理、牲畜糞污規(guī)范化利用,加強(qiáng)天然林草恢復(fù)、退化草原治理、濕地保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草和沙化土地修復(fù)治理。圍繞塔拉灘、切吉灘土地沙化、荒漠化問(wèn)題,打造“光伏+農(nóng)牧業(yè)+治沙”生態(tài)圈,全力保障好黃河上游及青海湖生態(tài)安全。堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,探索建立監(jiān)管執(zhí)法和管護(hù)巡護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),全面落實(shí)青海湖第六輪封湖育魚(yú),全力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
二要讓低碳環(huán)保成為共和的優(yōu)勢(shì)和驕傲。大力倡導(dǎo)綠色價(jià)值觀,深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng),加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化,健全生活垃圾分類制度,加強(qiáng)固廢分類收運(yùn)、處置和循環(huán)利用,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村小型生活垃圾焚燒設(shè)施試點(diǎn),最大限度減少填埋量,加強(qiáng)塑料污染治理,深入開(kāi)展“禁塑限塑”行動(dòng),降低不可降解塑料袋使用量,努力打造全省“全域無(wú)廢”示范縣。圍繞打造清潔能源型縣域,大力發(fā)展分布式光伏,實(shí)施恰卜恰鎮(zhèn)“全地?zé)帷惫┡痉豆こ?,加大“散亂污”企業(yè)治理力度,加快“煤改電、煤改氣”進(jìn)程,著力將恰卜恰打造成“地?zé)嶂?、干熱巖之都”。
三要讓城市園林成為共和的優(yōu)勢(shì)和驕傲。良好的生態(tài)環(huán)境是塑造城市良好景觀風(fēng)貌的前提。要以生態(tài)修復(fù)和老舊小區(qū)改造為切入點(diǎn),堅(jiān)持“宜建則建、宜林則林、宜草則草”,均衡綠地布局,推進(jìn)“綠色細(xì)胞工程”建設(shè),把城區(qū)周邊荒蕪溝壑、山丘連片打造成城市生態(tài)公園,對(duì)城區(qū)老建筑物、沿街兩道、老廠區(qū)以及裸露地塊采取“見(jiàn)縫插綠”,種植小型盆栽、易養(yǎng)花卉,建設(shè)小微綠地、袖珍公園,構(gòu)筑更多自然景觀和城鎮(zhèn)綠帶,全面提升城市含綠量。要堅(jiān)持保護(hù)、修繕、改善相結(jié)合,對(duì)老建筑、古樹(shù)木在保持原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)修繕,將歷史元素融入到城市肌膚中,千方百計(jì)留住城市歷史感,形成新舊交融的城市面貌。
(三)對(duì)標(biāo)蘇陜,在高質(zhì)量發(fā)展上探索新路徑。當(dāng)前,共和發(fā)展機(jī)遇前所未有、發(fā)展空間廣闊無(wú)垠、發(fā)展?jié)摿o(wú)可限量,必須站在更高層次的維度謀劃布局、提速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破、新增長(zhǎng)。
一要以時(shí)不我待的姿態(tài)搶抓發(fā)展機(jī)遇。在共和“六期疊加”的發(fā)展機(jī)遇期,必須要跳出共和看共和,搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、支持涉藏地區(qū)發(fā)展、東西部協(xié)作等重大戰(zhàn)略帶來(lái)的新機(jī)遇,充分整合優(yōu)勢(shì)資源,全面加強(qiáng)與對(duì)口支援地區(qū)、蘭西城市群、西寧1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、“泛共和盆地”區(qū)域城市深度合作,引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入研究最新國(guó)家宏觀政策,既執(zhí)行好禁止性條款,又研究透支持性條文,精準(zhǔn)有效對(duì)接,盡可能把政策紅利變成群眾手中的實(shí)惠。
二要以不負(fù)韶華的斗志推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。牢牢把握鄉(xiāng)村振興國(guó)家?guī)头隹h政策機(jī)遇,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”和鄉(xiāng)村建設(shè),落實(shí)好以工代賑等利好政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育一批新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)牧民。扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)行差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展“一村一業(yè)、一村一品”,在城鎮(zhèn)周邊的村社,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和電商產(chǎn)業(yè);在環(huán)湖地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè);在沿黃地區(qū),積極培育林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游業(yè);在南線片區(qū)重點(diǎn)向風(fēng)、向陽(yáng)要產(chǎn)業(yè),走出一條“產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠”的綠色生金的發(fā)展之路。借鑒安康市陜寧縣做法,探索建立“牧區(qū)強(qiáng)牧興草,農(nóng)區(qū)強(qiáng)農(nóng)增綠,社區(qū)(村)開(kāi)坊辦廠,群眾增收致富”發(fā)展模式,打造“企業(yè)(合作社)+工廠(車間)+城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力”的致富增收渠道,充分利用社區(qū)(村)及村集體閑置房屋,創(chuàng)辦生產(chǎn)加工型工廠或車間,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色手工藝品加工、民俗用品加工、主食食材加工為重點(diǎn)的社區(qū)工廠或家庭作坊,實(shí)現(xiàn)工廠建在家門口,掙錢就在村里頭。要整理挖掘農(nóng)牧區(qū)民俗文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念,立好村規(guī)民約,總結(jié)好家規(guī)家訓(xùn),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三要以只爭(zhēng)朝夕的勁頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)是立縣之本、富民之源。要聚焦打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈上下功夫,穩(wěn)步推進(jìn)新能源大基地化建設(shè),健全新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)儲(chǔ)送用”生態(tài)閉環(huán)發(fā)展模式,適度規(guī)模發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè),著力壯大產(chǎn)業(yè)集群。要聚焦打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行區(qū),建好用好“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”,利用東西部協(xié)作渠道引進(jìn)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,發(fā)揮企業(yè)配送、產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì),設(shè)專館、建通道、造品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要聚焦打造國(guó)家生態(tài)旅游目的地,推進(jìn)“企業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+村集體經(jīng)濟(jì)”模式,引導(dǎo)群眾廣泛參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,深入挖掘歷史底蘊(yùn),豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng),催生鄉(xiāng)村旅游新生機(jī)。在環(huán)湖和沿黃地區(qū)支持農(nóng)牧民適度發(fā)展“民俗+”的新業(yè)態(tài),以夜游、露營(yíng)、康養(yǎng)、體驗(yàn)等活動(dòng)讓游客住下來(lái),留下來(lái),催生旅游二次消費(fèi);在工業(yè)基礎(chǔ)較為厚實(shí)的塔拉灘、切吉灘、龍羊峽探索工業(yè)旅游發(fā)展模式,打造一批生產(chǎn)觀光游、廠區(qū)體驗(yàn)游、工業(yè)研學(xué)游等工業(yè)旅游新地標(biāo),吸引游客觀光體驗(yàn)。要鞏固已有地區(qū)景點(diǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)“恰恰灣、九曲里、吉祥八寶谷”等特色文章,積極推進(jìn)文、體、農(nóng)、養(yǎng)、旅、商融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全季全時(shí)旅游“全景模式”。
四要以無(wú)微不至的服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長(zhǎng)期靠環(huán)境。要樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,堅(jiān)持從政策導(dǎo)向、資金導(dǎo)向中找機(jī)遇、找項(xiàng)目,對(duì)已確定的項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商、“敲門”招商全面發(fā)力,加大招商引資力度,圍繞市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期,緊盯“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)間”關(guān)鍵點(diǎn),推行項(xiàng)目全流程管理、全要素保障、全鏈條服務(wù),深入推進(jìn)“助企暖企春風(fēng)行動(dòng)”,制定相應(yīng)暖企措施,為企業(yè)提供要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)間最短的服務(wù),提振企業(yè)信心。
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán),是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商,一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù); 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能, 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。