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2024年，“場(chǎng)景創(chuàng)新”首次列入中央和國(guó)家重大工作部署。所謂“場(chǎng)景創(chuàng)新”，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一種新范式，以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向、以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，以求實(shí)現(xiàn)新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，場(chǎng)景創(chuàng)新就是給技術(shù)產(chǎn)品找場(chǎng)景、給場(chǎng)景方案找市場(chǎng)，通過(guò)商業(yè)化機(jī)制，將技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的對(duì)接。應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)放是當(dāng)前政府最大的招商引資手段，要牢牢把握新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景的迫切需求，推動(dòng)城市應(yīng)用場(chǎng)景資源的全面開(kāi)放。

據(jù)長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢(xún)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)GDP前100城市中有超過(guò)65個(gè)城市開(kāi)展了場(chǎng)景創(chuàng)新相關(guān)工作，相較2023年增加超過(guò)25個(gè)城市，新增城市包括珠海、佛山、東莞、襄陽(yáng)、遵義等。例如，合肥率先成立全國(guó)首個(gè)城市場(chǎng)景促進(jìn)機(jī)構(gòu)——合肥市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，以“場(chǎng)景”為切口推動(dòng)多元主體開(kāi)放合作；成都通過(guò)打造低空經(jīng)濟(jì)醫(yī)療救援、消費(fèi)空投、空中轉(zhuǎn)運(yùn)、低空觀光等應(yīng)用場(chǎng)景，聚集了110余家上下游企業(yè)及其大量設(shè)備、資金、技術(shù)和人才等資源，促進(jìn)了資源的高效聚合，這種資源聚合反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。

相較而言，珠海啟動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新計(jì)劃的時(shí)間并不算早，但異常重視，2024年初珠海就提出，著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“三新”深度融合體制機(jī)制。今年珠海全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)又提出，要打造成為全國(guó)全省應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“首發(fā)市”，力爭(zhēng)3年內(nèi)打造成為廣東應(yīng)用場(chǎng)景最豐富、新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài)落地最快的城市。目標(biāo)不小，難度也不小。

在各地“火熱”打造創(chuàng)新場(chǎng)景的當(dāng)下，珠海何以搶占場(chǎng)景創(chuàng)新“首發(fā)市”？

01珠海場(chǎng)景招商：差異化打造應(yīng)用場(chǎng)景

伴隨著以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，大量新場(chǎng)景、新物種、新賽道涌現(xiàn)，市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變，需求側(cè)與供給側(cè)融合愈發(fā)緊密，亟待瞄準(zhǔn)具體而又復(fù)雜的場(chǎng)景，在場(chǎng)景實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)迭代。

放眼全國(guó)，杭州在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”招商新模式，早在2018年就開(kāi)放自動(dòng)駕駛道路測(cè)試，吸引了華為、商湯科技等從事無(wú)人駕駛技術(shù)研發(fā)的企業(yè)在杭州集聚。

合肥在2022年率先成立全國(guó)首個(gè)城市“場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心”，通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)攪拌摩擦焊機(jī)器人技術(shù)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加速了該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

珠海則選擇在差異化賽道開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。近兩年，珠海避開(kāi)廣州、深圳的電子信息和人工智能主賽道，選擇低空經(jīng)濟(jì)、海洋科技、RISC-V開(kāi)源芯片等未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛力領(lǐng)域和細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)首試首用，迅速形成“先入為主”的品牌效應(yīng)，在初期搶占技術(shù)驗(yàn)證高地，從而構(gòu)筑“非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)”。

例如超前布局“云上智城”，打造“算力洼地”，吸引百度、科大訊飛等頭部企業(yè)落戶；開(kāi)辟全球首條eVTOL跨海航線、珠海萬(wàn)山無(wú)人船海上測(cè)試場(chǎng)等場(chǎng)景；成立全球首個(gè)RDSA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建開(kāi)放芯片生態(tài)，導(dǎo)入相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)落地，均實(shí)現(xiàn)了在初期通過(guò)“首發(fā)”搶占技術(shù)驗(yàn)證高地或場(chǎng)景招商的效果。

除此之外，珠海還發(fā)布政策。2024年《珠海市打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》印發(fā)實(shí)施，當(dāng)年發(fā)布首批23個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單和33個(gè)創(chuàng)新型成長(zhǎng)性企業(yè)能力清單，在香洲區(qū)打造20個(gè)場(chǎng)景開(kāi)放典型案例。不久前，珠海已公布2025年第一批應(yīng)用場(chǎng)景能力清單。

目前，香洲區(qū)已在公共服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域打造多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，展開(kāi)了一次次產(chǎn)品與場(chǎng)景之間的雙向奔赴。

“此前，我們?cè)阡N(xiāo)售過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方政府或企業(yè)想采購(gòu)該設(shè)備，但囿于無(wú)法直觀感受新產(chǎn)品實(shí)際效能，產(chǎn)品難以進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)?！敝楹９夂憧萍加邢薰径麻L(zhǎng)趙德平說(shuō)，“香洲區(qū)為我們提供開(kāi)放了三溪科創(chuàng)城樓頂平臺(tái)的落地應(yīng)用場(chǎng)景，解決了企業(yè)的痛點(diǎn)。正是有了這個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景可供客戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩，這項(xiàng)新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)今年先后在深圳、蘇州等市落地，取得不錯(cuò)的市場(chǎng)反饋。

”日前，珠海高新區(qū)亦首批公布19個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目和13個(gè)創(chuàng)新型成長(zhǎng)性企業(yè)能力清單，涵蓋AI大模型、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人作業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域。例如光儲(chǔ)超快充一體化技術(shù)，推動(dòng)新能源技術(shù)在充電設(shè)施中的應(yīng)用；5G-A支撐無(wú)人科技發(fā)展，利用5G-A技術(shù)提升無(wú)人設(shè)備的性能和應(yīng)用范圍等。這些場(chǎng)景不僅為企業(yè)提供了真實(shí)的應(yīng)用環(huán)境，還加速了技術(shù)驗(yàn)證與商業(yè)化進(jìn)程。

珠海市科技創(chuàng)新局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，今年將學(xué)習(xí)合肥模式，探索設(shè)立城市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展中心，打造科技場(chǎng)景體驗(yàn)與技術(shù)推廣中心。此外，今年珠海將支持建設(shè)“全球科創(chuàng)路演中心”，建立應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接和科技成果轉(zhuǎn)化常態(tài)化路演機(jī)制；打造“珠海國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”系列賽事城市品牌，吸引高水平國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)落戶珠海。

02珠海場(chǎng)景招商：“場(chǎng)景+改革”雙輪驅(qū)動(dòng)

當(dāng)eVTOL飛行器從珠海九洲港騰空而起，當(dāng)新型無(wú)人船艇測(cè)試船在桂山島正式試航，一場(chǎng)場(chǎng)以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新為名的改革實(shí)驗(yàn)，不斷在珠海加密上演。

通過(guò)強(qiáng)化場(chǎng)景創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制正當(dāng)其時(shí)。如何幫助企業(yè)通過(guò)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的一跳”，珠海提出“場(chǎng)景+改革”雙輪驅(qū)動(dòng)，嘗試用政策工具重構(gòu)科轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型。

從大會(huì)當(dāng)日拋出的科創(chuàng)新政策可以看出其中邏輯?！吨楹Ｊ写蛟炜萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）在全國(guó)率先把應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新作為重要抓手寫(xiě)入促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策，同時(shí)創(chuàng)新提出探索財(cái)政資金“撥—投—股”方式，提高資金使用效率和成果轉(zhuǎn)化效率?！度舾纱胧诽岢鼋梃b國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，探索實(shí)施“撥投結(jié)合”“先用后轉(zhuǎn)”“到期即轉(zhuǎn)”“研轉(zhuǎn)一體”、職務(wù)科技成果單列管理等5條改革舉措，賦能暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條，激發(fā)創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的活力和動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)觀察人士認(rèn)為，珠海的五項(xiàng)改革舉措在國(guó)內(nèi)并非孤例，但其創(chuàng)新性在于其系統(tǒng)性和協(xié)同性，覆蓋技術(shù)驗(yàn)證、資本支持、產(chǎn)權(quán)管理等全鏈條，形成“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)+政策創(chuàng)新+生態(tài)協(xié)同”三位一體模式。此外，改革措施中涉及不少高校成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)措施，這與珠海高校資源豐富有關(guān)。

例如，此前廈門(mén)通過(guò)“撥投結(jié)合”方式，將科技扶持資金分為無(wú)償資助和代持入股兩部分，支持院所項(xiàng)目，政府資金以“代持入股”形式注入，股權(quán)退出后收益反哺研發(fā)，形成閉環(huán)。珠海借鑒此模式，構(gòu)建“撥投結(jié)合”科技投入機(jī)制，財(cái)政資金“期權(quán)化”投入，在項(xiàng)目完成并進(jìn)行市場(chǎng)化股權(quán)融資時(shí)，按照約定轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的投資權(quán)益，參照市場(chǎng)化方式管理、適時(shí)退出；項(xiàng)目未獲融資，則寬容失敗、結(jié)題驗(yàn)收。

不過(guò)，上述經(jīng)濟(jì)觀察人士亦表示，此次新政強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的場(chǎng)景開(kāi)放，若民營(yíng)企業(yè)無(wú)法通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新獲得實(shí)際收益，參與意愿將降低，可能形成“政府熱、企業(yè)冷”局面。此外，場(chǎng)景創(chuàng)新需協(xié)調(diào)政府開(kāi)放資源與企業(yè)需求，但缺乏跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制可能導(dǎo)致對(duì)接效率低下，建議設(shè)立跨部門(mén)協(xié)調(diào)委員會(huì)，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)邊界，確保政策執(zhí)行一體化。

03珠海場(chǎng)景招商：珠海市打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不斷創(chuàng)新的場(chǎng)景正引領(lǐng)未來(lái)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新開(kāi)放、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，面向企業(yè)從“給政策優(yōu)惠”到“給場(chǎng)景機(jī)會(huì)”的工作要求，推動(dòng)珠海場(chǎng)景資源開(kāi)放，以新質(zhì)生產(chǎn)力高水平應(yīng)用促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下行動(dòng)方案。

一、總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，以應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建價(jià)值挖掘、商業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新培育全領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景矩陣，以場(chǎng)景創(chuàng)新布局新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道；為場(chǎng)景找技術(shù)、找產(chǎn)品，推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在珠海市場(chǎng)率先應(yīng)用推廣，加速迭代升級(jí)；為技術(shù)、產(chǎn)品找場(chǎng)景，以新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝為載體，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)用，多渠道賦能，助力企業(yè)打造可盈利的商業(yè)化模式，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象一新、面貌一新、效益一新。

（二）工作目標(biāo)

——設(shè)計(jì)一批價(jià)值挖掘類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景。研究城市管理的價(jià)值沉寂空間，挖掘城市運(yùn)營(yíng)中的存量資源，將城市資源面向企業(yè)開(kāi)放，支持企業(yè)就城市資源設(shè)計(jì)場(chǎng)景，在場(chǎng)景中應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，形成可盈利的商業(yè)模式。

——形成一批商業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景。在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景加大政府采購(gòu)力度，針對(duì)較為成熟的創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)開(kāi)發(fā)商業(yè)價(jià)值，打通商業(yè)應(yīng)用通道，完善應(yīng)用反饋機(jī)制，幫助企業(yè)持續(xù)提高技術(shù)成熟度，積累重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用場(chǎng)景經(jīng)驗(yàn)，加速迭代升級(jí)，為大規(guī)模商用創(chuàng)造條件。

——打造一批創(chuàng)新培育類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)企業(yè)提出場(chǎng)景創(chuàng)意、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，政府統(tǒng)籌引導(dǎo)給予科技型成長(zhǎng)企業(yè)應(yīng)用示范空間，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供真實(shí)的應(yīng)用測(cè)試空間，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式“首用首試”的突破，促進(jìn)成果全面推廣。

——開(kāi)放一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景。深化推進(jìn)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，突破一批科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“從0到1再到100”，通過(guò)場(chǎng)景賦能創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展，形成技術(shù)供給和場(chǎng)景需求互動(dòng)演進(jìn)的持續(xù)創(chuàng)新力。

——落地一批珠海特色標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)政府部門(mén)主動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景清單、企業(yè)結(jié)合發(fā)展需要提出場(chǎng)景訴求，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新與開(kāi)放，通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用加速相關(guān)產(chǎn)品成熟，讓產(chǎn)品和服務(wù)在應(yīng)用場(chǎng)景中率先在全國(guó)形成示范效應(yīng)，助力企業(yè)打造可盈利的商業(yè)化模式。

二、打造重大應(yīng)用場(chǎng)景

發(fā)揮政府部門(mén)統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，管行業(yè)就要管場(chǎng)景，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府治理、社會(huì)民生、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域深度開(kāi)放，推廣應(yīng)用人工智能大模型、AIoT、AIGC、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生、元宇宙、AR、VR、機(jī)器人、新型儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、智慧水務(wù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，打造具有珠海特色的標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景。

（一）產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展場(chǎng)景，推動(dòng)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)智能化、全協(xié)同。推進(jìn)大模型在工業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用場(chǎng)景；基于自適應(yīng)學(xué)習(xí)等技術(shù)的生產(chǎn)智慧決策場(chǎng)景；基于數(shù)字孿生等技術(shù)的全制造流程仿真場(chǎng)景；基于AMR等技術(shù)的復(fù)雜環(huán)境倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)度場(chǎng)景；基于NLP情感分析等技術(shù)的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景；基于人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的云協(xié)同虛擬研發(fā)設(shè)計(jì)場(chǎng)景；基于邊緣計(jì)算等技術(shù)的設(shè)備實(shí)時(shí)維護(hù)場(chǎng)景；基于智慧農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)器、AIoT、5G等技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景；基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的動(dòng)植物疾病診斷場(chǎng)景；基于基因編輯等技術(shù)的種苗培育場(chǎng)景等。〔各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下工作任務(wù)除個(gè)別注明外，均需各區(qū)政府（管委會(huì)）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，不再一一列出〕

（二）未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，研究布局低空經(jīng)濟(jì)、云上智城領(lǐng)域新場(chǎng)景，在人工智能、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)、未來(lái)材料等領(lǐng)域打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技首用場(chǎng)景樣板。推進(jìn)在人工智能領(lǐng)域優(yōu)先探索深度學(xué)習(xí)、腦機(jī)接口、圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音合成、機(jī)器翻譯等場(chǎng)景；在生物大分子與合成生物學(xué)領(lǐng)域優(yōu)先探索AI生物大分子制藥場(chǎng)景；打造新藥發(fā)現(xiàn)與優(yōu)化設(shè)計(jì)、高效催化劑設(shè)計(jì)與合成等科學(xué)研究應(yīng)用場(chǎng)景。（市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)場(chǎng)景，提升零售、餐飲、文旅、展覽等領(lǐng)域體驗(yàn)感、獲得感。推進(jìn)基于AR、VR、MR、裸眼3D等技術(shù)的體驗(yàn)式購(gòu)物場(chǎng)景；基于元宇宙等技術(shù)的線上展博場(chǎng)景；基于AIGC等技術(shù)的虛擬偶像場(chǎng)景；基于大數(shù)據(jù)、NLP情感分析等技術(shù)的社交媒體、直播購(gòu)物場(chǎng)景；基于無(wú)人機(jī)器的智慧餐廳場(chǎng)景；基于AIoT、5G等技術(shù)的智慧場(chǎng)館場(chǎng)景；綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)器、AIGC、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的智慧景區(qū)場(chǎng)景等。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）智慧生活服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)教育、醫(yī)療、金融等服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)基于機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的AI輔助診療場(chǎng)景；基于5G、醫(yī)療機(jī)器人等技術(shù)的遠(yuǎn)程機(jī)器人協(xié)助手術(shù)場(chǎng)景；基于服務(wù)機(jī)器人等技術(shù)的零接觸智慧藥房場(chǎng)景；基于虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的體驗(yàn)式教學(xué)場(chǎng)景；基于人工智能的精準(zhǔn)教學(xué)場(chǎng)景；基于前沿感知等技術(shù)的智慧家居生活場(chǎng)景；基于無(wú)人機(jī)器的快遞配送場(chǎng)景；基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的供應(yīng)鏈金融場(chǎng)景；基于AIGC等技術(shù)的財(cái)富管理場(chǎng)景等。（市委辦公室，市教育局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化場(chǎng)景，推動(dòng)城市治理、交通運(yùn)輸、城市安全、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“光伏+高速”“光伏+機(jī)場(chǎng)、高鐵”“光伏+港口、碼頭、口岸”等城市資源挖掘場(chǎng)景；基于機(jī)器人應(yīng)用開(kāi)展清淤、檢測(cè)等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)景；基于機(jī)器視覺(jué)等技術(shù)的公共安全視頻監(jiān)控分析場(chǎng)景；基于無(wú)人設(shè)備等技術(shù)的城市巡查場(chǎng)景；基于AIoT、人工智能等技術(shù)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)景；基于裝配式建筑等技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)景；基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的政務(wù)管理、服務(wù)場(chǎng)景。利用北斗導(dǎo)航技術(shù)與新一代信息技術(shù)結(jié)合推動(dòng)開(kāi)展新型智慧城市應(yīng)用探索場(chǎng)景。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，打造一批基于物聯(lián)網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無(wú)人化智慧農(nóng)場(chǎng)、智能化規(guī)模養(yǎng)殖基地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展樣板場(chǎng)景等。（市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市醫(yī)保局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）綠色低碳環(huán)保場(chǎng)景，推動(dòng)能源產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)、用各環(huán)節(jié)尤其是新型儲(chǔ)能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)海上風(fēng)電制氫場(chǎng)景、“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”融合場(chǎng)景；虛擬電廠場(chǎng)景，數(shù)字電網(wǎng)智能運(yùn)維場(chǎng)景；基于新型儲(chǔ)能技術(shù)的用戶側(cè)（大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇、數(shù)據(jù)中心、5G基站等）儲(chǔ)能場(chǎng)景；冷、熱、電、儲(chǔ)綜合應(yīng)用場(chǎng)景；“光儲(chǔ)充檢”一體化智能充電站場(chǎng)景；基于人工智能等技術(shù)的能源管理場(chǎng)景；基于CCUs（碳捕集、利用與封存技術(shù)）等技術(shù)的綜合環(huán)保場(chǎng)景。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、培育場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)

（一）建立多元主體合作的場(chǎng)景創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌，深度挖掘城市場(chǎng)景資源，孵化新技術(shù)新產(chǎn)品。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)積極參與場(chǎng)景對(duì)接等活動(dòng)，為場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本，為場(chǎng)景建設(shè)與落地提供資金支持。鼓勵(lì)市場(chǎng)化場(chǎng)景專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)景挖掘、發(fā)布、對(duì)接、推廣及數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面協(xié)助開(kāi)展研究和實(shí)踐。（市委辦公室，市發(fā)展改革局、市國(guó)資委等市直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）打造應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新平臺(tái)以高新區(qū)為重點(diǎn)打造粵港澳大灣區(qū)超級(jí)科創(chuàng)“孵化器”，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。攜手橫琴粵澳深度合作區(qū)打造區(qū)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，爭(zhēng)取實(shí)體化運(yùn)作開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工作，加快匯聚境內(nèi)外前沿技術(shù)創(chuàng)新成果和高端創(chuàng)新要素。以珠海桂山現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心打造海洋牧場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成一批海洋資源綠色高效開(kāi)放利用樣板。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等按照市場(chǎng)化原則建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域特色專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心、試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革局、市教育局、市科技創(chuàng)新局、市海洋發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景資源供給統(tǒng)籌全域場(chǎng)景創(chuàng)新資源，加大對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目、技術(shù)供給企業(yè)的資金支持力度，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品納入珠海創(chuàng)新產(chǎn)品清單，支持政府采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，對(duì)雖無(wú)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)但經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量規(guī)范要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品，允許其參加相關(guān)政府投資（采購(gòu)）項(xiàng)目投標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)無(wú)償捐贈(zèng)、免費(fèi)試用的方式提供場(chǎng)景產(chǎn)品、方案，推薦政府部門(mén)和企事業(yè)單位試用，擇優(yōu)出具使用評(píng)價(jià)報(bào)告并示范推廣。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。統(tǒng)籌運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的場(chǎng)景項(xiàng)目按照一定比例給予資金支持。進(jìn)一步規(guī)范管理、高效共享各類(lèi)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新所需的政務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)以及交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)合規(guī)高質(zhì)量供給。（市委辦公室，市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市財(cái)政局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）探索場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新模式建立科技成果應(yīng)用示范協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將海島、港口、機(jī)場(chǎng)、云上智城、低空經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，在科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)中設(shè)立創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景專(zhuān)題，對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放部門(mén)推薦的項(xiàng)目，經(jīng)科技部門(mén)評(píng)審后可通過(guò)立項(xiàng)等非政府采購(gòu)方式實(shí)施，支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)參與珠海創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景的設(shè)計(jì)和建設(shè)。加快財(cái)政資金“補(bǔ)改投”改革，通過(guò)股權(quán)直投的方式投向創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。為科技型成長(zhǎng)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品量身定制應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政府基金和國(guó)有投資平臺(tái)以場(chǎng)景開(kāi)放的未來(lái)收益評(píng)估作價(jià)入股，提供全周期伴隨式專(zhuān)業(yè)服務(wù)。貫徹落實(shí)合作創(chuàng)新政府采購(gòu)制度，對(duì)于目前市場(chǎng)上沒(méi)有的、需要研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由采購(gòu)單位從研發(fā)環(huán)節(jié)提前介入，先購(gòu)買(mǎi)研發(fā)服務(wù)，再購(gòu)買(mǎi)研發(fā)產(chǎn)品。支持國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新需求，探索“場(chǎng)景供應(yīng)+合作采購(gòu)”模式，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作研發(fā)，并按研發(fā)合同約定的數(shù)量或者金額購(gòu)買(mǎi)研發(fā)成功的創(chuàng)新產(chǎn)品，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。（市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善工作流程

（一）加強(qiáng)場(chǎng)景設(shè)計(jì)。各場(chǎng)景牽頭部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位等結(jié)合城市運(yùn)營(yíng)、重大項(xiàng)目等深度挖掘場(chǎng)景開(kāi)放機(jī)會(huì)，支持優(yōu)先選用新技術(shù)、新產(chǎn)品，為創(chuàng)新科技成果提供示范應(yīng)用和迭代機(jī)會(huì)。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）征集應(yīng)用場(chǎng)景清單。各區(qū)、各場(chǎng)景牽頭部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位等圍繞價(jià)值挖掘、商業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新培育等類(lèi)別，每年形成各自領(lǐng)域的場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單與企業(yè)能力清單，由市發(fā)展改革局進(jìn)行匯總。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”、聯(lián)合創(chuàng)新等方式，形成更多場(chǎng)景供需應(yīng)用關(guān)系。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）場(chǎng)景高質(zhì)量遴選。針對(duì)納入備選發(fā)布場(chǎng)景信息，市發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等共同遴選高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，形成市級(jí)場(chǎng)景清單及企業(yè)能力清單。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）場(chǎng)景發(fā)布。各區(qū)、各場(chǎng)景牽頭部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位等可以根據(jù)工作實(shí)際，通過(guò)舉辦高水平場(chǎng)景創(chuàng)新活動(dòng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和場(chǎng)景大會(huì)、搭建場(chǎng)景發(fā)布平臺(tái)等多種方式，定期面向社會(huì)發(fā)布各自領(lǐng)域場(chǎng)景機(jī)會(huì)，市發(fā)展改革局每年度定期發(fā)布重要市級(jí)場(chǎng)景清單及企業(yè)能力清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育從“給政策優(yōu)惠”到“給場(chǎng)景機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）廣泛對(duì)接與實(shí)施。各場(chǎng)景牽頭部門(mén)落實(shí)推進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接責(zé)任，推動(dòng)場(chǎng)景機(jī)會(huì)開(kāi)放業(yè)主方與場(chǎng)景能力企業(yè)開(kāi)展對(duì)接合作。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推出具有珠海特色的標(biāo)志性場(chǎng)景案例。市發(fā)展改革局組織每年遴選出一批典型應(yīng)用場(chǎng)景案例，向省、國(guó)家層面推薦，爭(zhēng)取更多政策支持，打造可向全國(guó)復(fù)制推廣的商業(yè)模式。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，將加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新開(kāi)放工作列入全市重點(diǎn)工作，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)落實(shí)，分管市領(lǐng)導(dǎo)謀劃分管領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景布局，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新局、市國(guó)資委等部門(mén)及各區(qū)積極參與，形成合力推進(jìn)全市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新工作。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景的監(jiān)測(cè)、遴選、推介，監(jiān)督評(píng)估年度應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況，確保工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。各區(qū)政府（管委會(huì)）、市直相關(guān)部門(mén)承擔(dān)本區(qū)域、本領(lǐng)域的主體責(zé)任，積極盤(pán)活城市資源，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和城市運(yùn)營(yíng)所需，根據(jù)職能分工做好場(chǎng)景創(chuàng)新相關(guān)工作。市國(guó)資委、各行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)全力開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐。（市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大場(chǎng)景宣傳推介強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景宣傳力度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確宣傳應(yīng)用場(chǎng)景各專(zhuān)項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界特別是專(zhuān)精特新中小企業(yè)的關(guān)注、支持和參與。及時(shí)總結(jié)場(chǎng)景供給典型案例，宣傳應(yīng)用場(chǎng)景成效，營(yíng)造應(yīng)用場(chǎng)景推廣支持創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和良好氛圍。（市委宣傳部、市發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）營(yíng)造包容創(chuàng)新環(huán)境對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)施“包容期”管理、柔性監(jiān)管、負(fù)面清單等新型監(jiān)管制度。建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，支持相關(guān)部門(mén)在試驗(yàn)環(huán)境、首用首試、對(duì)接撮合等方面積極探索場(chǎng)景創(chuàng)新、機(jī)制突破，允許相關(guān)負(fù)責(zé)人在“試錯(cuò)”中尋找“試對(duì)”，營(yíng)造支持場(chǎng)景、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。（市司法局、市審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）