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2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。目前，全國各省(自治區(qū)、直轄市)政府工作報告相繼出爐，各地2025年重點工作基本明確。通過梳理發(fā)現(xiàn)，各地都將做好企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重點任務(wù)。下面我們一起來看下各地聚焦企業(yè)服務(wù)不同方向計劃開展哪些創(chuàng)新舉措：
一、進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
（一）北京：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破 謀劃推進(jìn)新一輪改革任務(wù)，打造首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流的“北京服務(wù)”。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，深化一體化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，提升全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設(shè)成效。完善企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，加強(qiáng)政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)“三送”工作，及時解決企業(yè)困難訴求，優(yōu)化法律、商事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （二）山西：聚焦提供強(qiáng)大動力和制度保障，進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放 加強(qiáng)常態(tài)化政企溝通交流和入企服務(wù)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推行服務(wù)型執(zhí)法。深化綜合監(jiān)管一件事改革，完善企業(yè)安靜期制度。建立民營經(jīng)濟(jì)“1+N”服務(wù)體系，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。著力解決賬款拖欠問題。創(chuàng)設(shè)營商環(huán)境無感監(jiān)測體系，推廣“辦不成事”反映窗口，營造市場配置資源、政府解決困難的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會預(yù)期，提振投資創(chuàng)業(yè)信心。 （三）上海：聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 簡化涉企檢查，實施涉企行政檢查市區(qū)一體化管理，全面推行“兩庫兩單”和檢查計劃備案制度，實現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法。 （四）浙江：發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)發(fā)展動力活力 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“兩個健康”集成改革，落實落細(xì)民營經(jīng)濟(jì)32條政策，推動“3個70%”、“7個不準(zhǔn)”等舉措精準(zhǔn)落地。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。 統(tǒng)籌推進(jìn)若干重點領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“綜合查一次”等探索實踐，避免多頭、重復(fù)和過度檢查。 （五）山東：在推進(jìn)重點領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實效 深化營商環(huán)境改革。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推動修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，擦亮“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，落實“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。 （六）重慶：聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅持和落實“兩個毫不動搖”，更大力度幫助民營企業(yè)紓困解難。提振民營企業(yè)發(fā)展信心。推動制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。 二、推進(jìn)高效辦成一件事改革，提升政務(wù)服務(wù)效能 （一）遼寧：強(qiáng)化問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)改革攻堅 圍繞企業(yè)和個人全生命周期服務(wù)，上線 “高效辦成一件事” 21 項，推進(jìn) “辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處” 成為常態(tài)。 （二）上海：全面提升政府治理現(xiàn)代化水平 強(qiáng)化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，開展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”行動。 （三）江蘇：積極推進(jìn)深層次改革和高水平對外開放 健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，深化提升基層高頻事項“一平臺辦理”，推行基層數(shù)據(jù)“一張表”。 （四）浙江：發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)發(fā)展動力活力 深化營商環(huán)境改革，健全企業(yè)綜合服務(wù)中心運行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”，推動企業(yè)報表“最多報一次”。 （五）海南：著力深化改革擴(kuò)大開放 搭建海南自由貿(mào)易港國際服務(wù)門戶。深化“極簡審批”綜合許可、便民簡證等改革。更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，新上線32個服務(wù)事項。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，開展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“提質(zhì)增效”攻堅、沖刺一流營商環(huán)境、解決涉企歷史遺留問題三年攻堅等行動，推動重點市縣、重點園區(qū)營商環(huán)境率先達(dá)到全國一流水平。 （六）重慶：持續(xù)提升政府治理效能和服務(wù)水平 推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，加快推動線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一門”、政策服務(wù)“一鍵即達(dá)”、訴求問題“一線應(yīng)答”。 （七）四川：深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和發(fā)展動力 以數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟(jì)治理。建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)平臺、省社會信用平臺，打通各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息，完善自然人、企業(yè)法人“一人一檔”“一企一檔”。圍繞“高效辦成一件事”，推動信息共享、流程再造，實現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享、政務(wù)辦事高效便捷、貸款融資降本提速、監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化提質(zhì)。 （八）貴州：大力開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商 深化“高效辦成一件事”改革，積極探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”模式，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)內(nèi)涵，提升“貴人服務(wù)”品牌。升級迭代公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。 （九）青海：著力深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力 全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建“四橫四縱兩端”網(wǎng)絡(luò)體系，深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”應(yīng)用，建立公共數(shù)據(jù)開放平臺，健全企業(yè)全生命周期“高效辦成一件事”工作體系，有效提升公共服務(wù)、社會治理數(shù)字化水平，以數(shù)字政府建設(shè)牽引助推數(shù)字青海建設(shè)，從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向優(yōu)化營商環(huán)境，從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”。 三、加快統(tǒng)一大市場建設(shè)，綜合整治內(nèi)卷式競爭 （一）北京：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破 健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，推動制定促進(jìn)市場公平競爭條例，優(yōu)化招商引資管理體制機(jī)制，綜合整治內(nèi)卷式競爭。 （二）天津：堅持進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力 構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，爭取國家要素市場化配置綜合改革試點，開展市場準(zhǔn)入效能評估。 （三）上海：聚力落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化高水平改革開放 加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。深入落實長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、市場一體化、區(qū)域物流、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等重點合作事項，實施上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃，大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺能級，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 （四）河南：更大力度推動深層次改革和高水平開放 積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。 （五）廣東：鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，打造大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū)。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)項目管理體制機(jī)制，優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類公共資源交易平臺。深化信用廣東建設(shè)，健全信用獎懲、信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。完善市場信息披露制度，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。 （六）廣西：推動改革攻堅突破，激發(fā)和增強(qiáng)社會活力 深度融入全國統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，清理妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。落實注冊資本認(rèn)繳登記制度，試行商事登記確認(rèn)制和市場準(zhǔn)入承諾即入制。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)考核評價。規(guī)范招商引資行為。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。深化要素市場化配置改革，全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，強(qiáng)化重大項目環(huán)評服務(wù)保障，推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價格改革。 （七）重慶：聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，探索建立區(qū)域市場一體化評價機(jī)制，促進(jìn)川渝市場準(zhǔn)入和行政執(zhí)法“異地同標(biāo)”，迭代升級招商引資工作體系。 （八）29青海：著力深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力 融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，加快公共資源交易全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，健全完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度規(guī)則。 四、深化免申即享改革，推動政策紅利惠抵企業(yè) （一）河北：聚力深化改革開放，有效激發(fā)發(fā)展活力 持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標(biāo)“雙盲”評審改革，再推出一批“高效辦成一件事”重點事項，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。 （二）上海：聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 優(yōu)化惠企政策，進(jìn)一步完善從制定實施、發(fā)布解讀到申報兌現(xiàn)、評估修訂的政策全流程服務(wù)，推動更多惠企利民政策免申即享、直達(dá)快享。 （三）浙江：發(fā)揮政策引導(dǎo)保障支撐作用，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力 完善協(xié)同聯(lián)動的政策落實機(jī)制。強(qiáng)化政策取向一致性評估，建立自上而下、雙向打通的重大項目謀劃機(jī)制，健全分類分層分級協(xié)調(diào)、要素靠前協(xié)同保障、財力統(tǒng)籌等工作機(jī)制，運用好數(shù)字化手段重塑政策落實機(jī)制，確保各項政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)落地。 （四）山東：在推進(jìn)重點領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實效 深化營商環(huán)境改革。升級“愛山東”“魯惠通”平臺，推動政策直達(dá)快享、免申即享。 （五）重慶：聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破 增強(qiáng)惠企強(qiáng)企政策實效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大民營經(jīng)濟(jì)信貸投放，支持民營企業(yè)技改創(chuàng)新、開拓市場、降本增效，推動政策直達(dá)快享、免申即享。 五、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 （一）吉林：聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 落實降低全社會物流成本專項行動，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，提升消費品保障能力。創(chuàng)造性挖掘釋放資源優(yōu)勢，降低要素成本，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平和核心競爭力。 （二）上海：聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實降低全社會物流成本專項行動。 （三）重慶：聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性、差別化改革上實現(xiàn)新突破 推動修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例，健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制，持續(xù)降低制度性交易和要素成本。 （四）四川：深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和發(fā)展動力 深化營商環(huán)境改革。落實以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見，更大力度降低融資、物流、用地、用能等生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具的作用，深入實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，搭建數(shù)字化小微企業(yè)融資平臺。鼓勵發(fā)放信用貸款，加大續(xù)貸支持力度，減輕企業(yè)抵押擔(dān)保和資金周轉(zhuǎn)壓力。 （五）寧夏：突出解難題辦實事機(jī)制，奮力打好市場主體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn) 著力解決“融資難”問題，開展“千企萬戶”大走訪、“中小企業(yè)融資促進(jìn)行動”等活動，落實“無還本續(xù)貸”等政策，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本。 （六）青島：在升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上聚力攻堅求實效 做好金融“五篇大文章”，完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，擴(kuò)大制造業(yè)、中小微企業(yè)信貸投放規(guī)模，促進(jìn)金家?guī)X金融聚集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實施降低全社會物流成本專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。 六、建立清欠賬款長效機(jī)制，筑牢安全底線 （一）河北：聚力深化改革開放，有效激發(fā)發(fā)展活力 加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、添活力，以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。 （二）遼寧：強(qiáng)化問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)改革攻堅 深化清理拖欠企業(yè)賬款工作，壓實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立防止拖欠長效機(jī)制。 （三）浙江：發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)發(fā)展動力活力 盡最大努力推動解決拖欠賬款問題，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和失信懲戒，完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機(jī)制。 （四）江西：更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快打造更高水平的平安江西 落實防范化解經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域重大風(fēng)險“1+7”工作方案和防范化解地方債務(wù)風(fēng)險“1+9”實施方案，用好債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)壓降地方政府融資平臺數(shù)量和存量經(jīng)營性金融債務(wù)；穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)防新增高風(fēng)險銀行機(jī)構(gòu)；嚴(yán)厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。 （五）重慶：抓安全防風(fēng)險保穩(wěn)定，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有力有效 全力打好地方債務(wù)風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)，完成清理拖欠企業(yè)賬款專項行動目標(biāo)任務(wù)，高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)動態(tài)清零，金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，地方政府債務(wù)成本下降。
