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招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
在招商引資工作會議上的講話
招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對于要建設(shè)開放活力美麗的幸福普陀而言，高質(zhì)量推動招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、普陀見行動，前段時間市里舉行了全市招商引資大會，今天我們在這里召開招商引資大會，就是要抓好具體工作的落實(shí)，提振信心，蓄勢發(fā)力，在十四五開局之年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動力、提供強(qiáng)大支撐。待會張書記還要作重要講話，下面，我主要講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，助推高質(zhì)量跨越發(fā)展
項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。 特別是去年面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰能夠盡快在項(xiàng)目招商工作上取得突破，誰就能夠搶占發(fā)展的先機(jī)。我區(qū)始終堅持把招商引資作為“一號工程”，把招才引智擺在突出位置，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，招商引資工作取得豐碩成果。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平，榮獲全市第一類考核單位一等獎，外資引進(jìn)先進(jìn)獎單位。這里，我要對招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝，對取得的成績表示祝賀。成績有目共睹，但是各級各部門一定要清醒認(rèn)識我們面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，切不可小進(jìn)則滿?？倳泚碇凵綍r，對浙江提出了“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，樹立沒有走在前列就是一種風(fēng)險的責(zé)任感、緊迫感，以戰(zhàn)略的眼光、奮進(jìn)的步伐，把握發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，合力推進(jìn)招商引資工作。
一是要充分認(rèn)識招商引資的差距和短板。要清醒看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們存在的差距。從部門單位看，任務(wù)完成情況不平衡，有的單位沒有全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門單位對招商引資工作還不夠重視，存在“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，責(zé)任心和主動性不強(qiáng)；從招引的層次看，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少, 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大；從招引方式方法看。招引的針對性仍不夠強(qiáng),普遍存在有什么信息招什么商。新形勢下的招商引資不是過去的翻版，而是以高質(zhì)量、精準(zhǔn)化、專業(yè)化為主要特征的“升級版”。在這方面，我們差距明顯：有的不知道招哪些項(xiàng)目，不知道怎么招，項(xiàng)目來了不知道往哪兒落。有的部門負(fù)責(zé)招商同志對新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新科技缺乏研究，對產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)不知情，對目標(biāo)企業(yè)情況不了解；另外，產(chǎn)業(yè)平臺作用發(fā)揮不充分，作為“招商引資”的主戰(zhàn)場、主陣地，部分產(chǎn)業(yè)平臺沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，引進(jìn)的高質(zhì)量項(xiàng)目不多，去年全部完成指標(biāo)任務(wù)的平臺就三分之二左右。市場化水平和服務(wù)層級較低，創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競爭力弱，企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問題直接影響著招商引資的成效，必須引起我們高度重視,盡快予以解決。
二是要準(zhǔn)確把握長三角一體化加速發(fā)展的時代變量和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的趨勢變量。長三角各地區(qū)都在搶抓這一機(jī)遇期，既有合作又有競爭，而且競爭日趨白熱化，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。同時，隨著新一輪的全球產(chǎn)業(yè)格局正在重塑，新的產(chǎn)業(yè)布局正在迅速改變城市競爭格局。比如，杭州抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，逐步把國內(nèi)同類城市甩在了后頭。大家也注意到，這次疫情給生產(chǎn)方式、生活方式帶來了巨大的變化，我們要從危機(jī)中看到轉(zhuǎn)機(jī)。一是如果疫情期間需要找一個地方靜休一陣，你是選擇大都市的鋼筋混凝土，還是普陀的碧海藍(lán)天？我想答案不言自明；二是隨著5G等信息技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步打破了辦公對物理空間的依賴，辦公室依山傍海成為現(xiàn)實(shí)選擇。在這個大趨勢下，普陀的比較優(yōu)勢就凸顯了。
三是要堅定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻重塑，招商引資的區(qū)域競爭越加激烈。高端項(xiàng)目作為稀缺戰(zhàn)略資源，成為各地競相角逐的焦點(diǎn)。各級各部門要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作面臨的競爭壓力，對標(biāo)周邊先進(jìn)做好充分思想、競爭準(zhǔn)備，緊緊抓住當(dāng)前稍縱即逝的各種機(jī)遇，搶占先機(jī)、拔得頭籌。要充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性全局性，立足新發(fā)展階段，抓好招商引資工作，將直接決定普陀“十四五”期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機(jī)。要充分認(rèn)清區(qū)委區(qū)政府抓這項(xiàng)工作的堅定信念，真抓實(shí)干、常抓不懈、一抓到底。要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，在立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢，由此實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅持項(xiàng)目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，采取更多創(chuàng)新性舉措，在膨脹擴(kuò)大存量的基礎(chǔ)上，做好增量引進(jìn)文章，努力鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展。
二、聚焦目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保招商引資工作取得實(shí)效
在招商引資的目標(biāo)設(shè)定上，高標(biāo)定位尤為關(guān)鍵。今年，我區(qū)的招引目標(biāo)已經(jīng)明確，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，其中20-50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個，10-20億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，實(shí)際到位市外資金超百億元，實(shí)際利用外資1億美元。目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響，當(dāng)前的重要工作就是要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實(shí)效，我認(rèn)為重點(diǎn)是要解決好“招什么”的問題。
從這幾年的招商引資情況看，項(xiàng)目體量小、質(zhì)量低的問題比較突出，拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項(xiàng)目不多。下步，關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
（一）招大引強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個標(biāo)志性的項(xiàng)目可以改變一座城市。比如，魚山的綠色石化項(xiàng)目，一期投資就達(dá)1700億元，這兩年我們舟山的GDP和工業(yè)增加值增幅指標(biāo)一躍成為全國第一。可以說，一個項(xiàng)目就改變了舟山的城市發(fā)展格局。我們招引項(xiàng)目不僅要看總投資，還要看這個項(xiàng)目落地之后能不能為當(dāng)?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用，所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、影響力大的重大項(xiàng)目，努力提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量。
（二）招新招優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)引進(jìn)一批單體投資億元以上乃至10億元、20億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注七大領(lǐng)域：
一是以浙江（舟山）自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊抓住我國與伊朗簽訂的25年合作協(xié)議契機(jī)，加強(qiáng)同中化集團(tuán)、阿布扎比公司等對接，重點(diǎn)招引油品貿(mào)易、儲運(yùn)、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延伸及深度融合，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提高整體競爭力。
二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時代已經(jīng)到來，如果一個地方信息化發(fā)展水平滯后，那就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面落后，這里我們要加快推進(jìn)目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項(xiàng)目，推動我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。
三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲氫制氫等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，清潔能源的開發(fā)利用是大勢所趨。我們既有良好的自然條件，又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進(jìn)LNG制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造，拓展海上風(fēng)電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，要抓緊和中化集團(tuán)、浙能、武漢眾宇、中能氫儲等公司對接，加快推動項(xiàng)目線索轉(zhuǎn)化。
四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)。普陀的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么幾年的實(shí)踐，已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)健康智造、細(xì)胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
五是現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底，缺的是優(yōu)秀的旅游景點(diǎn)建設(shè)，缺的是現(xiàn)代的市場營銷方式，缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施，加快把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引游客，留住游客。
六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞“3+X”定位推進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理、航運(yùn)金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，持續(xù)提升金融能級。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下，要進(jìn)一步開展市場、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，要緊緊按照“產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強(qiáng)、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機(jī)制更活、輻射更廣”方向努力。
七是海洋產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉币?guī)劃中明確在原有“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會客廳”兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，新增“海洋產(chǎn)業(yè)新高地”這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來導(dǎo)向。普陀因海而興，因海而興，我們要堅定不移的朝著這個目標(biāo)加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是做好國際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運(yùn)輸為核心，船舶管理、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計、船舶檢測、港口工程、港口服務(wù)、無船承運(yùn)、金融保險、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局，推動海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。
三、提升理念，完善機(jī)制，提高招商引資的針對性
目前來看，我們的招商引資還停留在比較初級的階段，方式單一、各自為戰(zhàn)，處于撒網(wǎng)捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態(tài)，對于招商對象缺乏明確的目標(biāo)，更談不上有什么具體的質(zhì)量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對性，關(guān)鍵是要掌握規(guī)律，解決好“怎么招”的問題：
（一）定位一定要清晰。抓招商引資，要解決好“我有什么”“我要什么”“誰能干這個事情”這三個必答題，提高招商引資的針對性。各產(chǎn)業(yè)平臺和各鎮(zhèn)（街道）、管委會、區(qū)屬國有企業(yè)對自身都要有清晰的定位，包括區(qū)域定位、平臺定位、產(chǎn)業(yè)定位，各個層次都要有明確的導(dǎo)向和要求，這是精準(zhǔn)招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀，必須謀深謀細(xì)謀到位，只有看準(zhǔn)了、想明白了，這項(xiàng)工作才能真正做好做扎實(shí)。尤其是重大項(xiàng)目的招商引資，對一個地方的功能布局和發(fā)展方向會產(chǎn)生極大的影響，有的甚至?xí)a(chǎn)生主導(dǎo)作用，如果謀得不實(shí)、擺得不準(zhǔn)，很有可能就會影響到整個地區(qū)的發(fā)展走勢。發(fā)展永遠(yuǎn)是動態(tài)的，產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目布局要堅持先放后收，就是先把一些項(xiàng)目布下去，但不排斥其他領(lǐng)域的項(xiàng)目，等經(jīng)過一段時間發(fā)展，有了相對成熟的格局和明確的方向后，再聚焦到幾個重點(diǎn)領(lǐng)域，然后形成自己的特色優(yōu)勢。
（二）門檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓，一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力，寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的，決不能為了一時的幾個數(shù)據(jù)、一任的所謂政績，降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對于位置比較好的地塊，沒有好的項(xiàng)目寧可先留白，等條件成熟的時候再開發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺要科學(xué)設(shè)置門檻，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，突出特色功能，把實(shí)力不強(qiáng)，特別是目的不純的企業(yè)擋在外面，真正把好的項(xiàng)目和企業(yè)引進(jìn)來、落下來，形成互促共進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
（三）對象一定要精準(zhǔn)。要破除傳統(tǒng)招商思維，堅持缺什么、招什么，變被動為主動，變漫灌為精準(zhǔn)，梳理出一批重點(diǎn)招商對象、招商項(xiàng)目，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，上門對接、上門服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，特別重大的項(xiàng)目要成立項(xiàng)目專班，盯緊看牢、主動服務(wù)，進(jìn)一步提高招商引資的效率和質(zhì)量。在招商談判過程中，既要靈活也要守住底線，能給的政策要給足，方式方法可以靈活多樣，但要把牢法律法規(guī)和政策的底線，不能“無底線”招商。招商模式可以更加多樣，但要注意方式方法。
（四）服務(wù)一定要到位。招商項(xiàng)目不能一招了之、一簽了之，要專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產(chǎn)，做好招商引資的全過程服務(wù)和管理，幫助企業(yè)排憂解難，真正做到承諾兌現(xiàn)不打折、政策落實(shí)不斷線、服務(wù)企業(yè)不打烊。對于已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，只要符合法律要求，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)。要在依法踐諾上下功夫。打造誠信政府，受益的是企業(yè)，也是普陀人民。要把自己當(dāng)做“店小二”，撲下身子搞好服務(wù)。招商企業(yè)為我們做宣傳，更有說服力，引來的項(xiàng)目和企業(yè)質(zhì)量也更有保障。
同志們，招商引資既是一張可以揮灑才干的畫卷，也是一張檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的畫卷，站在“十四五”的新起點(diǎn)，希望各級各部門以奮斗的姿態(tài)、改革的精神、創(chuàng)新的思維，馬上就辦抓落實(shí)，擼起袖子加油干，全力以赴抓好“招商引資”工作，不斷夯實(shí)普陀高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)！
