色窝窝无码一区二区三区成人网站 ,中文人妻熟女乱又乱精品,99热久久这里只精品国产WWW,寂寞人妻瑜伽被教练日

不久前，安徽宣城首個(gè)跨行政區(qū)建設(shè)的“科創(chuàng)飛地”——長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，在上海臨港松江科技城啟用。

不止宣城，在上海臨港松江科技城的東北角，還聚集了金華、湖州南潯等長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊城市的科創(chuàng)飛地。上海臨港松江科技城向西約兩公里，G60松江·安徽科創(chuàng)園也已投入運(yùn)營(yíng)。

“飛地”指隸屬于某一行政區(qū)管轄但地理上不與本區(qū)毗連的土地，最早是因歷史、政治、地理等原因而形成的行政飛地，如上海位于安徽宣城的白茅嶺農(nóng)場(chǎng)。后隨著發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)等產(chǎn)業(yè)飛地應(yīng)運(yùn)而生。

近年來(lái)，“科創(chuàng)飛地”不斷涌現(xiàn)：后發(fā)展地區(qū)主動(dòng)到先發(fā)展地區(qū)設(shè)立科創(chuàng)中心，借助飛入地的科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化。

尤其在長(zhǎng)三角，江浙皖地區(qū)在上海設(shè)立科創(chuàng)中心、人才科創(chuàng)中心等科創(chuàng)飛地，正蔚然成勢(shì)。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，科創(chuàng)飛地是飛出地利用飛入地的科創(chuàng)資源、人才優(yōu)勢(shì)以及生活品質(zhì)，為本地企業(yè)在飛入地設(shè)立異地研發(fā)中心提供的特殊服務(wù)。它可以是幾層樓，或是一棟樓、一組樓群，不止在于招商引資，還在于招引人才、利用異地大型科學(xué)裝置等。

01科創(chuàng)飛地：“引進(jìn)來(lái)”“走出去”

2020年6月正式啟運(yùn)的南潯科創(chuàng)飛地，是較早入駐上海臨港松江科技城的科創(chuàng)飛地。南潯科創(chuàng)飛地負(fù)責(zé)人李加清介紹道，目前飛地出租率超60%，共有40余家企業(yè)入駐。產(chǎn)業(yè)定位以生物醫(yī)藥、新能源汽車核心零配件、泛半導(dǎo)體、人工智能，電機(jī)電控、信息技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化等符合南潯發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主。

李加清指出，入駐企業(yè)一方面需“雙注冊(cè)”，另一方面需在人才梯次、研發(fā)能力、行業(yè)性質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)性等十余個(gè)維度的綜合評(píng)價(jià)中達(dá)到入駐條件。相應(yīng)的，飛地給入駐企業(yè)提供了租金折扣、免租期等優(yōu)惠。

近期啟用的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心，同樣為企業(yè)準(zhǔn)備了一系列優(yōu)惠政策。宣城科創(chuàng)飛地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，入駐企業(yè)租金按年“先繳后返”，年底依據(jù)考核結(jié)果可以返還最高100%的租金；入駐企業(yè)在宣城注冊(cè)的公司，也可享受落戶園區(qū)的配套政策，包括依據(jù)企業(yè)納稅規(guī)模給予一定返稅。“政策還在不斷調(diào)整。比如考慮到和周邊飛地比優(yōu)勢(shì)不是很大，我們也在考慮調(diào)整租金按季度繳納?！?/span>

“就南潯在全國(guó)各地的飛地而言，至今共孵化出6-8個(gè)項(xiàng)目去南潯落產(chǎn)。”談及飛地在科創(chuàng)中的作用，李加清認(rèn)為“加速器”比“孵化器”更為貼切——入駐企業(yè)以經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的企業(yè)為主，種子企業(yè)較少?！敖?jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證之后來(lái)到飛地，我們通過(guò)百億產(chǎn)業(yè)基金的金融助力、市場(chǎng)嫁接讓它快速成長(zhǎng)。”

不僅將科創(chuàng)項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”，科創(chuàng)飛地也為本地企業(yè)提供了“走出去”的窗口。宣城科創(chuàng)飛地相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，科創(chuàng)飛地目前主要有三大功能：一是招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的研發(fā)中心到飛地，入駐后成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化等原則上在宣城落地；二是為宣城的骨干企業(yè)提供設(shè)立異地研發(fā)中心的空間；三是為宣城的中小企業(yè)提供對(duì)外的產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)。

在宣城飛地5樓，來(lái)自宣城的安徽華晟新能源科技有限公司已設(shè)立了異地研發(fā)中心。宣城科創(chuàng)飛地相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，華晟作為光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，未來(lái)會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐?！跋啾日?、園區(qū)直接招引到宣城，飛地的吸引點(diǎn)在于為企業(yè)在上海提供了研發(fā)辦公場(chǎng)地，構(gòu)建‘研發(fā)在滬、轉(zhuǎn)化在宣’的跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展新模式?！?/span>

02科創(chuàng)飛地：“雙招雙引”

在招商引資的同時(shí)，不少科創(chuàng)飛地也逐步承擔(dān)起招才引智的角色。

最早落地上海臨港松江科技城時(shí)，南潯科創(chuàng)飛地還叫南?。ㄉ虾＃┛苿?chuàng)中心，如今已更名為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊·南?。ㄋ山┤瞬趴苿?chuàng)中心。從科創(chuàng)中心到人才科創(chuàng)中心的轉(zhuǎn)變，背后是南潯招才招商思路的變化。

放眼全國(guó)，李加清向記者介紹了南潯的飛地布局，包括在高校聚集地招人才、在產(chǎn)業(yè)聚集地招項(xiàng)目。“人才和項(xiàng)目都不可或缺。”

體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)模式上，南?。ㄋ山┤瞬趴苿?chuàng)中心，由南潯區(qū)政府所屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——南潯人才產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，并與柔性合作單位協(xié)同招商，采取了基金+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式。

宣城科創(chuàng)飛地負(fù)責(zé)人同樣指出，人才中心位列宣城飛地四個(gè)定位中的第一位。人才招引一直是“卡脖子”問(wèn)題，科創(chuàng)企業(yè)面臨研發(fā)人員、高層次人才不愿意去宣城的情況，同樣，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也面臨著人才難招、留不住人才的問(wèn)題。有了飛地，企業(yè)可以將研發(fā)中心設(shè)在上海，人才可以直接從上海招聘。

人才政策方面，目前在宣城繳納社保的入駐單位引進(jìn)人才，適用《關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（簡(jiǎn)稱“宣十條”），可以享受安居保障、購(gòu)房補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼等待遇。

“看起來(lái)是稅交到外地、引進(jìn)人才指標(biāo)計(jì)算到外地，但給上海帶來(lái)的外溢效應(yīng)也很大。”對(duì)于上海而言，曾剛向記者指出，外地在上海設(shè)立科創(chuàng)飛地，意味著上海有更多的高端人才就業(yè)機(jī)會(huì)、更大的人才市場(chǎng)；外地企業(yè)在上海設(shè)立異地研發(fā)中心，可以為上海研究成果向外地轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化提供新通道，進(jìn)而提高上海科技成果的轉(zhuǎn)化效率、科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率，引導(dǎo)更多社會(huì)資本流入上海的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，助力上海具有全球影響力的科創(chuàng)中心城市建設(shè)。

03科創(chuàng)飛地的創(chuàng)新探索

在地市密集設(shè)立飛地的當(dāng)下，如何吸引企業(yè)、留住企業(yè)，也是飛出地需要思考的問(wèn)題。

有科創(chuàng)飛地從營(yíng)商環(huán)境切入。宣城科創(chuàng)飛地負(fù)責(zé)人告訴記者，宣城正嘗試在惠企政策兌現(xiàn)方面為企業(yè)提供“免申即享”的政策服務(wù)?！拔覀円苍跍贤ㄆ髽I(yè)入駐后的嫁接，企業(yè)只有發(fā)展好，才愿意長(zhǎng)期在這里發(fā)展。”

還有科創(chuàng)飛地在探索保留企業(yè)的“上海企業(yè)”身份。G60松江·安徽科創(chuàng)園打破了行政區(qū)位限制，該園區(qū)入園企業(yè)的注冊(cè)、稅收均在上海。

這一做法在長(zhǎng)三角為首創(chuàng)。目前，長(zhǎng)三角大部分飛出地均要求企業(yè)在飛出地注冊(cè)公司，稅也繳納在飛出地。

“飛入地、飛出地利益訴求存在相互重疊、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互矛盾之處，亟需進(jìn)一步理順、規(guī)范跨省創(chuàng)新飛地運(yùn)營(yíng)中的利益分享機(jī)制?！痹鴦偨ㄗh，在創(chuàng)新飛地的運(yùn)營(yíng)階段，飛出地與飛入地利益分享比例分別為：稅收征收30:70；專利統(tǒng)計(jì)40:60；高端人才統(tǒng)計(jì)50:50；GDP統(tǒng)計(jì)80:20。

放眼全國(guó)，河南在《關(guān)于完善“飛地經(jīng)濟(jì)”利益分享機(jī)制促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的通知》中，也提出“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)內(nèi)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后10年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅市縣分成部分，“飛出地”與“飛入地”原則上按5∶5比例分享。

對(duì)于飛入地、飛出地之間的利益分享機(jī)制，曾剛向記者進(jìn)一步表示，建議建立協(xié)商機(jī)制。無(wú)論稅收征收是四六分成還是三七分成，都可以協(xié)商找到折中方案?！澳壳斑€在自由探索階段，需要通過(guò)協(xié)商，讓創(chuàng)新飛地這件好事發(fā)揮好的效益?！?/span>

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。