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今年《政府工作報告》在提到縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時說，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。對此，全國人大代表、霍英東集團(tuán)副總裁霍啟剛表示，“內(nèi)卷式”競爭造成的負(fù)面影響是全方位、多層次和長期性的。他建議，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)鏈金融安全、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范地方政府招商引資行為等領(lǐng)域，開展整治“內(nèi)卷式”競爭專項行動。
霍啟剛分析認(rèn)為，“內(nèi)卷式”競爭是企業(yè)為了爭奪有限的市場份額，無序擴(kuò)張產(chǎn)能，進(jìn)行零和甚至負(fù)和博弈，導(dǎo)致出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣現(xiàn)象，行業(yè)長期處于微利虧損狀態(tài)，低價劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，影響行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
從特征來看，“內(nèi)卷式”競爭由同質(zhì)化競爭、低價競爭、低質(zhì)量競爭為主導(dǎo)，業(yè)內(nèi)存在模仿剽竊行為，行業(yè)層面產(chǎn)能利用率低下和產(chǎn)能過?，F(xiàn)象突出；部分龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)依靠自身壟斷優(yōu)勢壓縮上下游企業(yè)利潤。企業(yè)為了存活，壓縮必要生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品質(zhì)量；部分地方政府開展招商引資大戰(zhàn)，對經(jīng)營主體獲取土地、資金等各類要素作出過度承諾，在市場準(zhǔn)入方面提供特殊待遇，擾亂全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
“‘內(nèi)卷式’競爭造成的負(fù)面影響是全方位、多層次和長期性的?！被魡偨ㄗh，開展整治“內(nèi)卷式”競爭專項行動，重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)鏈金融安全、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范地方政府招商引資行為等領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)同業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，在行業(yè)內(nèi)部通過自組織的方式，遏制惡性競爭行為。發(fā)揮各行業(yè)“鏈長”、“鏈主”企業(yè)的資源配置能力和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，提升供應(yīng)鏈建設(shè)管理水平，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展良性生態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值能級提升。優(yōu)化地方政績考核體系，依據(jù)本地實(shí)際情況制定長效合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。支持企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、行業(yè)協(xié)會、商會等形式，探索“抱團(tuán)出?！蹦Ｊ?。
在供應(yīng)鏈治理方面，霍啟剛建議，參考國際經(jīng)驗，根據(jù)國內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行供應(yīng)鏈立法，防范供應(yīng)鏈企業(yè)的用工風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險，要求企業(yè)對其供應(yīng)鏈的社會、環(huán)境責(zé)任進(jìn)行審查。就供應(yīng)鏈立法與治理問題與美國、歐盟、東盟、“一帶一路”國家、金磚國家建立常態(tài)溝通機(jī)制，增進(jìn)供應(yīng)鏈安全法規(guī)理解和互鑒。參與國際供應(yīng)鏈安全規(guī)則制定，有效維護(hù)中國供應(yīng)鏈海外權(quán)益。
制定統(tǒng)一的供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)。在部分重點(diǎn)行業(yè)，由工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牽頭制定供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋原材料采購、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測、物流配送等環(huán)節(jié)，減少企業(yè)間因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而產(chǎn)生的無序競爭。完善供應(yīng)鏈金融治理。優(yōu)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持構(gòu)建以核心企業(yè)、各級供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)為主體的數(shù)字化供應(yīng)鏈金融平臺，緩解企業(yè)資金壓力。立法規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈鏈條內(nèi)部應(yīng)收賬款回籠的合理期限，嚴(yán)防核心企業(yè)利用供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)加劇上下游賬款拖欠。以部分重點(diǎn)行業(yè)為試點(diǎn)，探索實(shí)施行業(yè)應(yīng)收賬款回籠期限最低要求，回款期限不能超過最低時限要求。
