關(guān)于“聚焦培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力支持長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市”的調(diào)研報(bào)告
湖南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)
培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，是湖南深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神的重要部署。省政協(xié)將“聚焦培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系， 全力支持長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市”作為2024年重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商課題，3月至9月，由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入長(zhǎng)、株、潭等地的園區(qū)、企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，分別召開(kāi)了院士專家、科創(chuàng)型企業(yè)座談會(huì)，并赴外省學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。（一）產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖謀劃明晰，為長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市明確了發(fā)力方向省委、省政府將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)擺在高質(zhì)量發(fā)展的中心位置，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)方案，明確構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成效顯著。2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)4.6%、5.1%、8.9%。長(zhǎng)沙市明確了“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造工程機(jī)械、新材料和電子信息等3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)4.8%、6.8%、8.3%。（二）產(chǎn)業(yè)能級(jí)明顯提升，為長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市提供了強(qiáng)勁動(dòng)力鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，工程機(jī)械、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升。多措并舉促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群獲批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，在人工智能等產(chǎn)業(yè)方面取得了一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙先后獲評(píng)智能制造二十強(qiáng)城市、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市（第6位），26個(gè)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍居中部首位。（三）研發(fā)平臺(tái)集聚加速，為長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市打下了良好基礎(chǔ)以“4+4科創(chuàng)工程”等一批科技創(chuàng)新標(biāo)志性工程為抓手，著力強(qiáng)化高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)?！?+2”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育體系建設(shè)加快，“四大實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行新階段。2023年，湖南全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速位居全國(guó)第5；牽頭建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)增至11家，實(shí)現(xiàn)了總數(shù)和全國(guó)占比“雙提升”。長(zhǎng)沙市出臺(tái)了建設(shè)全球研發(fā)中心城市的“實(shí)施意見(jiàn)”和20條“若干政策”，自去年8月至今年8月，累計(jì)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)866家，其中落地企業(yè)研發(fā)中心169家，完成投資44.1億元。目前長(zhǎng)沙市擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)3167家，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)達(dá)142家。（四）人才梯隊(duì)建設(shè)有力，為長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市強(qiáng)化了智力支撐健全全周期人才梯隊(duì)支持機(jī)制，明確可將科技人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%對(duì)個(gè)人生活進(jìn)行補(bǔ)助。大力實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”、“三尖”創(chuàng)新人才工程，2024年已支持長(zhǎng)沙入選省級(jí)層面各類人才計(jì)劃367項(xiàng)、占全省74.6%。長(zhǎng)沙市出臺(tái)全球研發(fā)中心城市人才“十條”、國(guó)際人才“十二條”，設(shè)立20億元的人才支持基金。2023年，全市中高端人才凈流入率居全國(guó)第三。自去年8月相關(guān)政策出臺(tái)以來(lái)，長(zhǎng)沙市集聚人才近6000人，在長(zhǎng)外國(guó)專家增長(zhǎng)14%。（五）成果轉(zhuǎn)化步伐加快，為長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市激發(fā)了發(fā)展活力出臺(tái)了《湖南省加快高等院校科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，在湘高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化明顯加速。全省高校技術(shù)合同成交額2023年達(dá)35.65億元，是2020年的2.53倍；今年1-8月達(dá)25.73億元，較去年同期增長(zhǎng)112.93%。長(zhǎng)沙市成立了首期3億元、總規(guī)模50億元的成果轉(zhuǎn)化母基金，2023年全市技術(shù)合同成交額達(dá)1206億元，同比增長(zhǎng)46.5%，獲批建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。全省制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件均存在短板，核心競(jìng)爭(zhēng)力受到制約。工程機(jī)械部分核心零部件主要依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)新一代半導(dǎo)體、關(guān)鍵軟件、高性能芯片、智能傳感等領(lǐng)域技術(shù)偏弱。智能制造自主化程度不高，全省國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)應(yīng)用率僅30%左右，國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心基礎(chǔ)軟件基本使用國(guó)外產(chǎn)品。省屬國(guó)企對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局不夠，在新能源及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中，省屬國(guó)企營(yíng)收全省占比均不足1%。（二）平臺(tái)總體實(shí)力有待加強(qiáng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施尚未“破零”，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在長(zhǎng)沙布點(diǎn)很少。工程機(jī)械、新能源、新材料、有色金屬、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也缺乏國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。標(biāo)志性研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目偏少，全省已落地企業(yè)研發(fā)中心中，投資50億元以上項(xiàng)目?jī)H7個(gè)。高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)多建設(shè)在高校和科研院所，企業(yè)牽頭建設(shè)較少。“四大實(shí)驗(yàn)室”經(jīng)費(fèi)短缺，多元化投入機(jī)制尚在探索。2023年長(zhǎng)沙市財(cái)政科技投入占比為5.17%，較武漢、合肥、太原、鄭州均有差距。部分企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，如長(zhǎng)沙全市醫(yī)藥企業(yè)平均研發(fā)投入僅3%。一些國(guó)有企業(yè)受考核體系影響，持續(xù)研發(fā)投入壓力較大。金融企業(yè)服務(wù)研發(fā)的意識(shí)和能力需進(jìn)一步強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“投早投小投科技”較為欠缺。在全球高端人才“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，我省處于弱勢(shì)，在吸引和留住高端人才方面存在一定困難。省內(nèi)企業(yè)缺乏薪資競(jìng)爭(zhēng)力，高校人才流失情況較為普遍，引導(dǎo)大學(xué)生本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的措施力度還不足。很多企業(yè)缺少工程轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)的專業(yè)人才，高精尖產(chǎn)品只能借助外界力量共同開(kāi)發(fā)。產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金多以事后資助方式發(fā)放，而前期研發(fā)和中試階段所需資金由企業(yè)自籌，削弱了企業(yè)積極性。中試平臺(tái)投入大、收益低，企業(yè)投資意愿不足。加之支持力度、部門效率等方面的差距，很多優(yōu)秀科技成果流向省外轉(zhuǎn)化。（一）實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)，構(gòu)建“研發(fā)在長(zhǎng)沙、生產(chǎn)在全省”的產(chǎn)業(yè)格局要在全省上下形成一種共識(shí)，即：通過(guò)打造長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，將長(zhǎng)沙建設(shè)成創(chuàng)新資源流入的“蓄水池”、研發(fā)人才匯聚的“引力場(chǎng)”、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。為此，建議省委、省政府出臺(tái)專項(xiàng)文件和配套措施，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)格，督促指導(dǎo)省直單位從各個(gè)層面積極參與和配合；鼓勵(lì)各市州從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，支持長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)城市，利用長(zhǎng)沙招人才、招資金、招項(xiàng)目、招科研成果，形成“人心齊、研發(fā)聚、產(chǎn)業(yè)興”的進(jìn)取之勢(shì)。優(yōu)化發(fā)展格局。省級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)政策，支持長(zhǎng)沙與各市州之間的研發(fā)合作，開(kāi)展“雙向飛地”建設(shè)，即長(zhǎng)沙可在市州建設(shè)生產(chǎn)型“飛地園區(qū)”，市州也可以在長(zhǎng)沙建設(shè)研發(fā)型“飛地園區(qū)”，相關(guān)GDP統(tǒng)計(jì)和稅收征收等實(shí)行共享。積極爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，深化長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展。對(duì)各類研發(fā)中心落戶長(zhǎng)沙，給予土地、財(cái)政、融資等方面的支持，盡快落實(shí)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)能升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的配套政策。充分考慮研發(fā)中心型項(xiàng)目前期投入大、短期收益低的特點(diǎn)，建立強(qiáng)應(yīng)用、重轉(zhuǎn)化的“研發(fā)友好型”績(jī)效指標(biāo)體系，在績(jī)效考核方面不簡(jiǎn)單以GDP和畝均收益論英雄。爭(zhēng)取高能級(jí)資源集聚。全力爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，在長(zhǎng)沙布局若干產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的研發(fā)中心和大科學(xué)裝置。推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)、工程機(jī)械國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)布局湖南，加快中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略湖南研究院實(shí)質(zhì)性建設(shè)。結(jié)合央企離京布局契機(jī)，謀劃推動(dòng)更多研發(fā)型央企來(lái)湘發(fā)展，爭(zhēng)取一批央企研發(fā)中心布局長(zhǎng)沙。力爭(zhēng)在“十五五”期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“世界500強(qiáng)”企業(yè)一級(jí)研發(fā)總部落戶長(zhǎng)沙。通過(guò)“校友回歸”、“湘商回歸”、“湘智興湘”、“對(duì)接粵港澳大灣區(qū)”等主題活動(dòng)，爭(zhēng)取一批上市公司和獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)在長(zhǎng)沙設(shè)立第二總部，把新的研發(fā)中心布點(diǎn)長(zhǎng)沙。借助中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流。（二）實(shí)現(xiàn)突破效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展助力研發(fā)體系加速建設(shè)突出創(chuàng)新系統(tǒng)性。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，對(duì)11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期且穩(wěn)定的資金、政策、金融支持。支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶動(dòng)上下游企業(yè)打造聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，在部分產(chǎn)業(yè)完成突破性創(chuàng)新，產(chǎn)出標(biāo)志性成果。突出創(chuàng)新前瞻性。面向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)相關(guān)企業(yè)予以基金投資、政府采購(gòu)等支持，鼓勵(lì)新技術(shù)拓展應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)研發(fā)規(guī)劃，推動(dòng)長(zhǎng)沙工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升，新能源汽車、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、生物醫(yī)藥、新型合金產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。依托我省豐富的資源稟賦，建設(shè)中醫(yī)藥聯(lián)合研發(fā)中心，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。突出創(chuàng)新特色性。助推長(zhǎng)沙建設(shè)全國(guó)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市，帶動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)，提升智能化汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮有色金屬、食品加工、陶瓷材料、農(nóng)業(yè)技術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)精深加工研發(fā)中心。推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)園文化新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，形成具有全球影響力“文化+科技”的產(chǎn)業(yè)集聚高地。（三）實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)同頻共振全面激發(fā)研發(fā)要素活力搭建研發(fā)資源協(xié)同平臺(tái)。采取“高校院所+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)+領(lǐng)軍人才+龍頭企業(yè)”的大聯(lián)合機(jī)制，推動(dòng)組建一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同攻關(guān)協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果工程應(yīng)用。深入推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。培育壯大科技型企業(yè)梯隊(duì)，著力發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)支撐引領(lǐng)作用。在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策執(zhí)行上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，支持大型集團(tuán)企業(yè)以內(nèi)部創(chuàng)新聯(lián)合體的模式（非單一法人）申報(bào)高水平研發(fā)中心。對(duì)企業(yè)牽頭取得的研發(fā)成果，在申報(bào)省自然基金、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)時(shí)，適當(dāng)在數(shù)量和類別上傾斜。提升金融協(xié)同賦能水平。在長(zhǎng)沙創(chuàng)建中部金融中心過(guò)程中突出“產(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)新”特征，協(xié)調(diào)銀行聚焦科技攻關(guān)項(xiàng)目，提供長(zhǎng)期資金支持，開(kāi)發(fā)科技金融新產(chǎn)品。積極設(shè)立滿足多樣化融資需求的政府引導(dǎo)基金，重點(diǎn)做實(shí)做活天使投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和子基金群。建立重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)與投資基金的合作機(jī)制，構(gòu)建園區(qū)上市后備資源庫(kù)與投資機(jī)構(gòu)名單雙向推送對(duì)接機(jī)制。（四）實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)研發(fā)人才隊(duì)伍為人才成長(zhǎng)空間“鋪路”。研究建立長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心創(chuàng)業(yè)投資引才子基金，推動(dòng)長(zhǎng)沙市內(nèi)省級(jí)認(rèn)定人才與市級(jí)認(rèn)定人才相關(guān)待遇同等政策同步。進(jìn)一步完善“全職+柔性”招才引智機(jī)制，開(kāi)展省屬高校與在長(zhǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)共引共育人才試點(diǎn)，通過(guò)高校提供周轉(zhuǎn)編，研發(fā)機(jī)構(gòu)提供待遇的方式，增強(qiáng)人才吸引力。在人才認(rèn)定時(shí)，可強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向，避免設(shè)置不合理門檻，不完全以職稱、學(xué)歷等硬指標(biāo)來(lái)認(rèn)定，提高企業(yè)特別是初創(chuàng)型企業(yè)引才競(jìng)爭(zhēng)力。積極推薦我省優(yōu)秀科技工作者到國(guó)際科技組織任職，拓展研發(fā)活動(dòng)國(guó)際與區(qū)域合作空間。爭(zhēng)取吸引高水平醫(yī)院來(lái)長(zhǎng)沙辦分院、國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高校來(lái)長(zhǎng)沙辦分校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快出臺(tái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，拓寬人才發(fā)展渠道。為人才成長(zhǎng)過(guò)程“護(hù)航”。不斷完善人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，探索制定人才年金制度。針對(duì)科研人員反映的股權(quán)執(zhí)行難、職稱晉升難、兼職轉(zhuǎn)換難等問(wèn)題，建議省級(jí)層面進(jìn)行督查，保障已經(jīng)制定的政策落地見(jiàn)效。為人才成長(zhǎng)翅膀“減負(fù)”。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專屬金融產(chǎn)品，讓研發(fā)人員有更穩(wěn)定的環(huán)境去實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。對(duì)國(guó)資體系的創(chuàng)新型企業(yè)適當(dāng)放寬工資總額限制，并增加研發(fā)投入考核，降低經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)權(quán)重。減輕科技人才行政性事務(wù)負(fù)擔(dān)，建立科研項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì)信息共享機(jī)制，依法依規(guī)制定容錯(cuò)糾錯(cuò)清單。（五）實(shí)現(xiàn)共贏效應(yīng)，用產(chǎn)業(yè)需求激活成果轉(zhuǎn)化“一池春水”深化體制機(jī)制改革。完善成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，將賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)的政策落實(shí)落地。在校企合作上打破委托研發(fā)、一次付費(fèi)模式，激勵(lì)高?？蒲腥瞬抨P(guān)注成果應(yīng)用場(chǎng)景和轉(zhuǎn)化效果。推動(dòng)長(zhǎng)沙市加快世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心建設(shè)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)。由政府部門牽頭，在省市兩級(jí)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，搭建產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接平臺(tái)，將高校、院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介組織有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。建立科研院所與企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)室機(jī)制，推廣“先用后付”“先投后股”等模式，降低成果轉(zhuǎn)化門檻和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)購(gòu)買本省高校、科研院所成果在本省轉(zhuǎn)化，以及科研人員利用研發(fā)成果在本省創(chuàng)辦科技企業(yè)的情況，按相關(guān)成交額、實(shí)繳資本金予以財(cái)政補(bǔ)貼。夯實(shí)服務(wù)載體。依托瀟湘科技要素大市場(chǎng)，建設(shè)技術(shù)進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)，完善技術(shù)經(jīng)理人制度，鼓勵(lì)高校建設(shè)本校成果轉(zhuǎn)化投資和法律服務(wù)體系。加快建設(shè)和認(rèn)定一批實(shí)體化運(yùn)作的成果轉(zhuǎn)化中試基地、概念驗(yàn)證中心。建設(shè)集專業(yè)技術(shù)服務(wù)、孵化器、投融資為一體的成果轉(zhuǎn)化綜合性平臺(tái)，降低小微企業(yè)研發(fā)成本，并對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免費(fèi)開(kāi)放部分服務(wù)。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、合資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)、直接補(bǔ)貼等措施，加強(qiáng)對(duì)公益性成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的扶持。
