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3月9日，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議進(jìn)行第二場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，14位委員圍繞人民政協(xié)履職能力建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“一國(guó)兩制”實(shí)踐教育等主題，進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。其中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席、民盟中央副主席、北京市委會(huì)主委程紅建議，盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并堅(jiān)決糾正各種形式的地方保護(hù)和內(nèi)卷式招商。
“歷史和實(shí)踐一再證明，法治化營(yíng)商環(huán)境是吸引企業(yè)投資、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力的基礎(chǔ)和保障，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的治本之策?！?/span>程紅說(shuō)，要保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體之間公平競(jìng)爭(zhēng)。建議盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，完善相關(guān)配套制度，切實(shí)從法律制度上把平等對(duì)待國(guó)企民企落實(shí)下來(lái)，一視同仁支持各類(lèi)所有制企業(yè)發(fā)展壯大。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，探索建立公平競(jìng)爭(zhēng)外部審查機(jī)制。
她說(shuō)，要法治化規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、責(zé)任，明確規(guī)定政務(wù)服務(wù)受理?xiàng)l件中不得含有模糊性表述，避免無(wú)清晰界定的兜底性條款。持續(xù)清理市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)中的“隱性門(mén)檻”，堅(jiān)決糾正各種形式的地方保護(hù)和內(nèi)卷式招商。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高透明度，防范權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范罰款行為，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。
程紅還建議，提升行政管理效能，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，放權(quán)于市場(chǎng)和企業(yè)，減少政府對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的微觀干預(yù)。禁止作出政策承諾后又以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、職能調(diào)整等為由違約毀約。對(duì)于確因公共利益而需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體給予公平合理的補(bǔ)償，維護(hù)政府公信力。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政行為的有效監(jiān)督。(龐正 陳倩；圖源：新華網(wǎng))
