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招商模式典型案例:國有招商公司如何組建和運(yùn)營?

發(fā)布時間:2025-03-31 15:44 標(biāo)簽: 招商模式
01浙江溫州甌海:政府招商公司化運(yùn)營怎么做?

招商,承載著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級以及城市能級提升的重要使命,成為各地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作之一。
日前,甌海經(jīng)開集團(tuán)全資子公司——甌海招商發(fā)展有限公司成立,意味著曾經(jīng)由政府“一肩挑”的招商工作,從此將走向市場化,形成多方合力,打造招商引資“強(qiáng)磁場”。
1)市場化使命,開啟區(qū)域招商新篇章
近年來,甌海圍繞市“一港五谷”產(chǎn)業(yè)布局,育平臺,強(qiáng)生態(tài),提升招商吸附新動能。
2022年以來,甌海共完成市級重大簽約項目83個,已簽約落地項目70個。區(qū)域內(nèi)的“基因藥谷”和“生命健康小鎮(zhèn)”等高能級產(chǎn)業(yè)平臺拔節(jié)生長,新興產(chǎn)業(yè)培育持續(xù)加快。目前,已累計集聚企業(yè)745家,年營收突破260億元。
“甌海招商工作業(yè)績斐然,基礎(chǔ)扎實?!睖刂莓T海招商發(fā)展有限公司董事長葉衍曉說,對于新成立的招商公司,承載的是甌海推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。接下來,公司將圍繞甌海區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求,聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目,積極開展招商引資工作。招商的市場化舉措,不僅彰顯了甌海對招商引資工作的高度重視,體現(xiàn)了打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的堅定決心,將開啟甌海招商新篇章。
2)全要素加持,讓招引企業(yè)專心做事
浙江大學(xué)的鋅溴液流儲能電池項目,是高??蒲谐晒D(zhuǎn)化項目,項目引入市國家大學(xué)科技園后,通過引入股權(quán)投資基金等,解決項目方后顧之憂,很快做出了商業(yè)化產(chǎn)品,成為成果驗證示范項目。
與傳統(tǒng)政府招商相比,市場化的招商公司有諸多明顯優(yōu)勢。
甌海招商發(fā)展有限公司的母公司甌??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán),系甌海區(qū)屬國有企業(yè),通過“建設(shè)運(yùn)管”產(chǎn)業(yè)園運(yùn)用模式,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間支撐、做實產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理,做到建設(shè)招商同步、運(yùn)營服務(wù)并重。目前,擁有中國(溫州)數(shù)安港、中國基因藥谷、溫州市國家大學(xué)科技園等多個高能級產(chǎn)業(yè)平臺,涉及百萬平方米高端產(chǎn)業(yè)園空間和寫字樓,為招商引資項目落地提供強(qiáng)有力的要素保障。
此外,招商公司還通過股權(quán)直投、基金投資或產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)等方式,助力培育專精特新企業(yè),支持優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)項目在甌海落地和發(fā)展。
3)雙向奔赴,政府由主導(dǎo)變指導(dǎo)
隨著“大干招商、干大招商”的深入推進(jìn),甌海聚集全員之智推動招商工作,形成“4+1”(即4個招商分中心和1個第三方招商機(jī)構(gòu))駐外招商新格局。目前,抽調(diào)各部門的駐外招商干部40多人。
葉衍曉說,招商公司化后,招商中的許多工作可以交由更加專業(yè)的公司團(tuán)隊來完成,這樣既減輕除外招商干部的壓力,也更能體現(xiàn)甌海招商的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。
“當(dāng)然,招商市場化,不是脫離政府部門搞招商,而是政府與企業(yè)實現(xiàn)雙向奔赴?!比~衍曉說,政府部門配合招商仍然至關(guān)重要,招商公司的招商模式為“政府領(lǐng)導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+市場化運(yùn)作”。在這一模式下,政府提供政策支持和指導(dǎo),企業(yè)則發(fā)揮市場主體作用,進(jìn)行高效的招商引資和全面的支持服務(wù)。
目前,甌海有牛聯(lián)牛肉食品、空天產(chǎn)業(yè)項目等8個招商項目在全速推進(jìn),就是行業(yè)主管部門、招商部門、審批部門、屬地等多家單位共同發(fā)力的結(jié)果。
4)未來目標(biāo):構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)
招商需要深入研究產(chǎn)業(yè)鏈、洞悉企業(yè)需求。在項目對接時,要全面了解引入公司的概況、落地內(nèi)容以及團(tuán)隊組織架構(gòu)等信息;要對引入企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能以及市場容量進(jìn)行分析,確定項目優(yōu)勢;此外,還需要了解產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求以及產(chǎn)品本身的運(yùn)行邏輯和技術(shù)壁壘等信息。這些都需要招商人員具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。
“為了實現(xiàn)與企業(yè)的同頻共振,招商公司采取了全要素招商思路?!比~衍曉說,從企業(yè)發(fā)展所需的資金、市場、技術(shù)、人才等要素全方位切入,為企業(yè)提供全方位的支持和服務(wù)。為實現(xiàn)人才引進(jìn),招商公司與國內(nèi)人力資源公司合作,讓人才引進(jìn)向?qū)I(yè)化、高端化方向發(fā)展,為發(fā)揮資本合力,撬動招引支點,集團(tuán)組建設(shè)立甌海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金總規(guī)模100億元,首期規(guī)模10億元。通過不斷優(yōu)化招商策略和服務(wù)體系,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐甌海。
02安徽亳州譙城區(qū):率先成立全省首家縣區(qū)市場化專業(yè)招商公司
招商力量不足、有效信息渠道不暢、駐外招商成本高效率低……面對招商引資常見難題,亳州市譙城區(qū)立足地方資源稟賦,積極開展首創(chuàng)性、差異化改革,于今年4月率先成立全省首家縣區(qū)市場化專業(yè)招商公司——譙城區(qū)產(chǎn)業(yè)招商事務(wù)有限公司(以下簡稱“譙城產(chǎn)招公司”),大膽探索專業(yè)化、市場化、精細(xì)化的招商引資新路徑,推動招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變。
1)精準(zhǔn)布局,企業(yè)“拎包入住”
金秋時節(jié),亳州花茶產(chǎn)品迎來銷售旺季。位于譙城區(qū)振譙產(chǎn)業(yè)園十河花茶小鎮(zhèn)的安徽九菊堂生物科技有限公司花茶生產(chǎn)車間內(nèi),工人正在加緊趕制訂單產(chǎn)品,供應(yīng)市場?!敖衲?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;outline: 0px">4月洽談合作,6月簽約入駐,9月就正式投產(chǎn),比原計劃提前了一年半,還節(jié)約了7000萬元的基建投入?!?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;outline: 0px">10月24日,九菊堂公司總經(jīng)理劉云山告訴記者,企業(yè)快速投產(chǎn),得益于譙城產(chǎn)招公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和集聚大健康產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)布局。
九菊堂公司原有生產(chǎn)線無法滿足企業(yè)發(fā)展需求,亟需建設(shè)新廠區(qū),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,初步估算,新廠區(qū)建設(shè)需兩年時間。
譙城產(chǎn)招公司了解情況后,主動對接相關(guān)業(yè)務(wù),幫助九菊堂在振譙產(chǎn)業(yè)園十河花茶小鎮(zhèn)租賃了1.5萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,還通過舉辦招工會和銀企、政企對接會,解決企業(yè)的發(fā)展之憂。“短短5個月,我們就順利投產(chǎn),到今年底,預(yù)計產(chǎn)值突破1億元?!眲⒃粕秸f。
振譙產(chǎn)業(yè)園位于亳州譙城經(jīng)開區(qū)西側(cè),可以為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房或定制化廠房,以及辦公室、員工宿舍和食堂等配套設(shè)施,聚力打造譙城大健康產(chǎn)業(yè)集聚新高地。目前,產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)8家,投產(chǎn)5家,年產(chǎn)值超過3億元,帶動就業(yè)400余人。
“譙城區(qū)豐富的中藥材資源為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源頭活水。來這里投資興業(yè),正是看準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)集聚的能量和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境?!卑不諆?yōu)活食養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人程小艷說,企業(yè)93日進(jìn)駐振譙產(chǎn)業(yè)園,目前已啟動代用茶、養(yǎng)生湯料、固體飲料等10條生產(chǎn)線。
“產(chǎn)業(yè)園讓企業(yè)‘拎包入住’,滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求。通過3年到5年的培育,待企業(yè)有一定資金實力后再回購廠房,實現(xiàn)企業(yè)和園區(qū)的雙贏?!弊S城產(chǎn)招公司振譙產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人孫康介紹,產(chǎn)業(yè)園明年將整合投放標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬平方米,更好滿足企業(yè)落戶需求。
成立以來,譙城產(chǎn)招公司積極整合經(jīng)開區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造振譙產(chǎn)業(yè)園、長三角(亳州)氫能產(chǎn)業(yè)示范園和上海生命灣谷亳州聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),通過政企協(xié)同、平臺共享,豐富運(yùn)營、服務(wù)手段,提升園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量,全方位助力企業(yè)成長。
2)精心服務(wù),招商“全程幫辦”
廠房建設(shè)完成,企業(yè)投產(chǎn)在即。作為譙城區(qū)招引的醫(yī)藥制造重點項目,東盛友邦(亳州)制藥有限公司全面展開設(shè)備安裝、原料采購、員工培訓(xùn)等工作,但企業(yè)負(fù)責(zé)人卻顯得很清閑。
“譙城產(chǎn)招公司的招商隊伍非常專業(yè)?;旧暇褪瞧髽I(yè)提要求,招商專員全程幫辦,事無巨細(xì),充分體現(xiàn)了他們的專業(yè)能力和管理水平?!痹摴究偨?jīng)理傅兆瑞介紹,公司總部位于淮南市,是集中成藥、化學(xué)藥制劑研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的現(xiàn)代化制藥企業(yè),亳州公司去年成立,預(yù)計12月份投產(chǎn)。
“不僅要有精細(xì)化的熱情服務(wù),更重要的是突出招商服務(wù)專業(yè)化、市場化,以全產(chǎn)業(yè)鏈的思維,想企業(yè)之所想,想企業(yè)之未想?!眳^(qū)產(chǎn)招公司招商專員徐佳發(fā)表示,他們對接每一家企業(yè),首先要圍繞企業(yè)摸清行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況,為企業(yè)梳理投資方案,最終贏得企業(yè)的信任、青睞。
人才是第一資源,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。譙城產(chǎn)招公司聚力打造市場化招商專業(yè)團(tuán)隊,實行扁平化管理,集中精力招大引強(qiáng)和跟蹤服務(wù)項目。同時,采用聘請專兼高級專業(yè)人才、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本等靈活手段進(jìn)行精準(zhǔn)招商。目前,該公司已按長三角、京津冀魯、大灣區(qū)、中西部4個區(qū)域以及中醫(yī)藥、大健康、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域打造了多支懂經(jīng)濟(jì)、精產(chǎn)業(yè)、熟市場、善談判、會服務(wù)的專業(yè)化團(tuán)隊,初步構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)招商人才體系。
為真正實現(xiàn)市場化招商,譙城產(chǎn)招公司更加突出招商實績考核,按市場化原則建立招商激勵機(jī)制,對招商專員實行“底薪+績效”的薪酬制度,根據(jù)招商成果進(jìn)行激勵,把招商引資成果與招商人員的薪酬直接掛鉤。同時,實行嚴(yán)格的KPI考核和“末位淘汰制”,確保招商專員能進(jìn)能出。
截至9月底,譙城產(chǎn)招公司共組織人員外出考察16次、走訪城市21個,與35家企業(yè)座談交流,篩選有效線索25個,接待考察企業(yè)20場次;已推動簽約落地億元以上工業(yè)項目7個,固定資產(chǎn)投資額10.8億元;在洽談項目21個,意向總投資額54.8億元。
3)精細(xì)施策,加速“化學(xué)反應(yīng)”
招商引資是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。如何通過開展招商引資,吸引大量外部資金,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入增加、居民生活水平提升,考驗著當(dāng)?shù)卣闹腔酆湍芰Α?/span>
“有一種‘候鳥式’的企業(yè),它在這個地方享受完政策后,就搬到另一個地方去了。它的落地純粹是考慮短期的政策誘因,而不是企業(yè)長久的健康發(fā)展?!弊S城產(chǎn)招公司總經(jīng)理丁浩告訴記者,為破解招商引資工作中常見的難題,譙城區(qū)委、區(qū)政府聚焦“讓招商工作更專業(yè)、更高效”目標(biāo),組建市場化專業(yè)招商公司,實現(xiàn)政府主導(dǎo)招商與市場化招商的雙輪驅(qū)動,以新模式服務(wù)招商引資、招才引智工作。
“過去我們招商時,更多偏向于介紹我們有什么,缺乏對整個行業(yè)的認(rèn)知和判斷;偏向于出臺一些相關(guān)政策,給予一些相關(guān)補(bǔ)貼?!弊S城產(chǎn)招公司招商專員陳富強(qiáng)說。
譙城產(chǎn)招公司的成立則強(qiáng)調(diào)將招商引資工作重點從拼財稅、土地等政策優(yōu)惠,轉(zhuǎn)移到優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來,促進(jìn)形成規(guī)范招商、良性招商新模式,實現(xiàn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。
“以市場化、專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的招商管理模式,形成不同資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化招商路徑?!倍『平榻B。
譙城產(chǎn)招公司通過設(shè)立運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,以股權(quán)、可轉(zhuǎn)債和參股其他基金等方式開展產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用,做大做強(qiáng)譙城花茶品牌,推動新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)聚集,做好中醫(yī)藥、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極參與市場競爭,提升國有資本運(yùn)作能力。
今年以來,譙城產(chǎn)招公司已設(shè)立、參與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金4只,總規(guī)模22億元;正在洽談參與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金4只,總規(guī)模約30億元。基金招商項目數(shù)占該公司簽約落地項目總數(shù)的42.8%,基金招商推介項目數(shù)占在談項目總數(shù)的60%。
“招商模式從‘政府主導(dǎo)’變?yōu)椤袌鲆龑?dǎo)’,這種改變不是簡單的‘物理重組’,而是要產(chǎn)生政策與市場有機(jī)統(tǒng)一的‘化學(xué)反應(yīng)’?!弊S城經(jīng)開區(qū)管委會副主任趙錢表示,將繼續(xù)圍繞鍛造一流招商隊伍、打造一流營商環(huán)境,持續(xù)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力,讓項目落地更高效。