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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
各地爭取央企落戶的目的，不只在于帶動地方投資的增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是，地方還希望央企能夠結(jié)合地方稟賦資源和戰(zhàn)略方向，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新，構(gòu)建未來發(fā)展動力。
在投資增長下行壓力下，央企成為地方合作的重點(diǎn)，各地紛紛采取措施“爭奪”央企。
10月20日，“創(chuàng)新引領(lǐng)深化合作”央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會在北京召開。此次會議有47家中央企業(yè)參會，共征集駐陜央企與陜西省各市區(qū)、省屬企業(yè)合作項(xiàng)目120個(gè)，總投資額4887億元。
在此之前，今年還有遼寧省、重慶市、海南省等分別與國資委舉行了“遼寧省與央企深化合作座談會”“重慶與央企攜手合作落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略、共建現(xiàn)代化新重慶座談會”“海南省與央企深化合作座談會”等央地合作大會。
01央企的使命
根據(jù)國務(wù)院國資委官方網(wǎng)站，目前由其管理的央企共98家。其中，有73家總部在北京。這些企業(yè)涵蓋了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域。
實(shí)際上，各地爭取央企落戶的目的，不只在于帶動地方投資的增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是，地方還希望央企能夠結(jié)合地方稟賦資源和戰(zhàn)略方向，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新，構(gòu)建未來發(fā)展動力。
今年10月10日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會。會議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大有效投資增后勁，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域快投盡投，加快“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展早投優(yōu)投，積極布局一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，不斷搶占新領(lǐng)域新賽道，加快塑造新質(zhì)生產(chǎn)力。
在上述遼寧省與央企深化合作座談會上，遼寧省委書記郝鵬表示，希望央企圍繞穩(wěn)存量擴(kuò)增量深化合作，進(jìn)一步擴(kuò)大在遼有效投資，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條深化合作，幫助遼寧做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化合作，與遼寧共同做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”；圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新深化合作，進(jìn)一步向遼寧集聚科研、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
在上述各省份主要負(fù)責(zé)人對國資委的陸續(xù)拜訪中，湖南省省長毛偉明表示，希望國務(wù)院國資委進(jìn)一步指導(dǎo)推動中央企業(yè)加大在湘布局力度，深化與湖南各類所有制企業(yè)務(wù)實(shí)合作，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，助力湖南開辟新賽道、培育新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
湖北省省長王忠林則表示，希望國務(wù)院國資委進(jìn)一步指導(dǎo)推動中央企業(yè)積極參與湖北光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力湖北加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在今年5月的拜訪活動中，時(shí)任海南省代省長的劉小明表示，希望國資委進(jìn)一步指導(dǎo)推動中央企業(yè)，利用海南優(yōu)勢、發(fā)揮自身所長，聚焦深海、航天、種業(yè)等領(lǐng)域強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作，在海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席王莉霞則表示，內(nèi)蒙古與國資央企聯(lián)系緊密，合作源遠(yuǎn)流長，希望雙方聚焦內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作，助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此次“央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會”的數(shù)據(jù)顯示，央企在陜公司，子公司、分公司共1651家，居全國第11位，營業(yè)總收入7348.2億元，居全國第11位，利潤總額663億元，居全國第9位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.5%，居全國第2位。
此次推進(jìn)會上，陜西省政府分別與兵器工業(yè)、中國華能、中國華電、招商局集團(tuán)、中國中車集團(tuán)、中國鐵塔6戶中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國商飛簽署合作備忘錄。
陜西省社科院研究員張寶通向第一財(cái)經(jīng)表示，陜西在“一五”期間和三線建設(shè)時(shí)期，都是國家布局的重點(diǎn)。所以陜西經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是央企、國企的占比較大，在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，骨干企業(yè)都是國企、央企。
張寶通表示，陜西央企分布特點(diǎn)是關(guān)中以高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)為主，陜北則是以能源化工為主。央企實(shí)力比較強(qiáng)，能夠擴(kuò)大投資，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對央企的招引，在高科技產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)上，另外也要積極引進(jìn)央企總部。
02地方積極“爭奪”央企
陜西省與國資委合作推進(jìn)央企進(jìn)陜始于2020年9月，當(dāng)年雙方舉行了“央企進(jìn)陜推進(jìn)大會”。《陜西日報(bào)》去年的數(shù)據(jù)顯示，2020年9月至2022年3月底，陜西與駐陜央企累計(jì)簽約項(xiàng)目415個(gè)，投資總額9689.11億元；落地項(xiàng)目307個(gè)，投資總額6316.65億元。
近年來，不只“央企進(jìn)陜”，各地紛紛爭取與國資委舉辦“央企入川”“央企入滇”等行動。比如，2021年9月舉行的“央企入滇”活動，20戶中央企業(yè)與云南簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議、58個(gè)項(xiàng)目落地協(xié)議，投資金額高達(dá)3600億元。
地方也積極利用國家重大戰(zhàn)略招引央企。今年6月，在沈陽舉行的“國資央企助力東北全面振興座談會”上，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約，共簽約項(xiàng)目111個(gè)，總投資超過5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。
除了這些座談會和簽約，各地政府也加緊與國資委對接，各省份主要負(fù)責(zé)人親自赴國資委拜訪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，國資委主任張玉卓在北京會見了青海、吉林、內(nèi)蒙古、天津、海南、湖北、廣東、湖南、山西、河北等省份的主要負(fù)責(zé)人的率隊(duì)拜訪。
今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會在北京舉行。此次會上簽約項(xiàng)目總投資3732億元。6月，國資央企助力東北全面振興座談會在沈陽召開，會上遼寧省再簽約64個(gè)項(xiàng)目，總投資2354.8億元。
遼寧省社科院副院長梁啟東向第一財(cái)經(jīng)表示，央企對地方經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的拉動作用。央企的項(xiàng)目主要是關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，相比民間投資，央企投資規(guī)模大，能夠?qū)崿F(xiàn)投資增長，也帶來地方稅收的增長，地方經(jīng)濟(jì)總量可以快速躍升。
在這些拜訪和座談中，各地主要負(fù)責(zé)人都表達(dá)了一個(gè)共同的訴求，希望國資委指導(dǎo)、引導(dǎo)或者推動央企加大在當(dāng)?shù)氐牟季郑訌?qiáng)與當(dāng)?shù)氐暮献鳌?/span>
昆明市投促局回復(fù)網(wǎng)民時(shí)稱，近年來，央企在推進(jìn)云南、昆明轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。尤其是部分央企在昆設(shè)立區(qū)域總部，為昆明發(fā)展提供強(qiáng)大助力，如中鋁集團(tuán)整合云銅云南冶金，成功將中鋁所屬中國銅業(yè)總部落戶昆明盤龍區(qū)；中國中鐵西南區(qū)域總部落戶昆明呈貢等。
實(shí)際上，地方不只是“爭奪”央企項(xiàng)目落地，隨著央企總部疏解的啟動，一些有條件的地方正積極爭取央企總部外遷。比如，中國船舶集團(tuán)、中國電氣裝備集團(tuán)總部遷入上海，中國長江三峽集團(tuán)總部遷入武漢，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部遷往深圳，中國稀土集團(tuán)總部則落戶在江西贛州。
今年6月，安徽省國資委回復(fù)網(wǎng)民時(shí)稱，近年來，省國資委主動與國務(wù)院國資委匯報(bào)對接，了解央企總部搬遷工作情況，提出希望央企總部落戶安徽的意愿，爭取國務(wù)院國資委的支持。合肥市還抽調(diào)人員籌劃成立駐京央企招商小組，重點(diǎn)開展招引央企等相關(guān)工作。
在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，安徽、云南、吉林等地政府部門在回復(fù)網(wǎng)民時(shí)都介紹了積極引進(jìn)央企總部的做法。云南省國資委表示，云南省高度重視央企總部落戶云南工作，省領(lǐng)導(dǎo)在不同場合都在做積極爭取的工作。云南省將進(jìn)一步多方努力，積極爭取央企總部落戶云南。
03河北“爭奪”央企實(shí)現(xiàn)大突破
河北多個(gè)地市今年在央企招引實(shí)現(xiàn)大突破。承德市始終高度重視與央企對接合作，加大推動央企總部及二、三級子公司落戶工作力度，將其作為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，特別是省集中部署以來，承德市上下借勢發(fā)力、系統(tǒng)部署、高位推動，在與央企對接合作上取得了新的進(jìn)展和成效。
今年以來，承德市正式注冊落戶央企三級子公司15家，涉及風(fēng)電光伏、抽水蓄能、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中遷入央企三級子公司2家，引進(jìn)央企三級子公司數(shù)量全省排名第二，遷入央企三級子公司數(shù)量與唐山市、廊坊市并列全省第一。其中：新注冊落戶的央企三級子公司13家，包括國電投抽水蓄能發(fā)電有限公司、中電建新能源開發(fā)有限公司、建通能源建設(shè)有限公司、華能綠色能源有限公司等;由外地遷入的央企三級子公司2家，包括中能化數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)公司、中電建七局建設(shè)工程有限公司。
承德多措并舉，力促央企項(xiàng)目簽約落地。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自對接。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持既掛帥又出征，多次召開會議研究調(diào)度有關(guān)工作，并就推進(jìn)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目對接作出指示批示；并親自帶隊(duì)拜訪考察多家央企，及時(shí)了解企業(yè)投資方向與規(guī)劃布局，全力吸引更多央企二三級子公司來承德市投資興業(yè)。二是組建專班積極對接。市級相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組建與央企對接工作專班，建立分析調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。同時(shí)與企業(yè)建立聯(lián)系溝通渠道，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信息、項(xiàng)目動態(tài)、合作意向等情況，實(shí)施精準(zhǔn)對接。三是聚焦項(xiàng)目深入謀劃。進(jìn)一步解放思想，結(jié)合引進(jìn)央企二三級子公司，搶抓政策機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合承德實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展有針對性地招商，精準(zhǔn)謀劃一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
1-9月份，邢臺市引進(jìn)央企二、三級子公司19家，數(shù)量在全省設(shè)區(qū)市中排名第一。
今年以來，邢臺市深入貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)省委工作要求，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，積極承接北京非首都功能疏解工作，以更加有力的舉措實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)央企二三級子公司的由落后到先進(jìn)的突破。截至9月底，邢臺市今年新增工商注冊央企子公司累計(jì)45家，其中央企三級子公司34家，完成產(chǎn)權(quán)登記19家；央企四級及以下公司11家，完成產(chǎn)權(quán)登記5家，實(shí)現(xiàn)了央企引進(jìn)工作從全省落后到先進(jìn)的大跨越。邢臺市委主要領(lǐng)導(dǎo)分片主持召開引進(jìn)央企座談會，并通過實(shí)地拜訪、專題調(diào)度等方式，協(xié)調(diào)推動國家電投、中國電建、中煤集團(tuán)、中國華電、中國物流、南方電網(wǎng)、中國中鐵等多家央企子公司落戶事宜。20個(gè)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)謀劃、快部署，主動開展央企對接活動達(dá)400余次。
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
