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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
人形機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)場(chǎng)景、濱江郵輪活力港灣超級(jí)場(chǎng)景、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用場(chǎng)景……
3月25日，在2025上海全球投資促進(jìn)大會(huì)開幕式上，14個(gè)區(qū)級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色賽道聚集區(qū)重磅發(fā)布，聚焦1500萬方“筑巢空間”，500億投資37個(gè)“引鳳場(chǎng)景”，由市區(qū)兩級(jí)合力打造。
這些新場(chǎng)景聚焦人工智能、電子信息、低空經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新能源等領(lǐng)域，將廣納全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)與創(chuàng)新資源，為上海場(chǎng)景招商增添新動(dòng)能。
什么是場(chǎng)景招商？這種創(chuàng)新的招商模式，指城市或地方政府圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域，梳理并公布具體的市場(chǎng)需求清單，吸引具備相應(yīng)技術(shù)能力和市場(chǎng)資源的企業(yè)“接單”落地。實(shí)際上，場(chǎng)景招商是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育從“給政策”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變的新模式，從而形成招商引資的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的“雙向奔赴”。
2025年1月，上海印發(fā) 《關(guān)于促進(jìn)本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（又稱“上海招商引資15條”），明確把場(chǎng)景招商作為推動(dòng)招商引資方式創(chuàng)新的重要舉措，預(yù)示著上海在吸引全球優(yōu)質(zhì)資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面開啟了全新篇章。
創(chuàng)新的背后，是精準(zhǔn)
加強(qiáng)招商引資、擴(kuò)大有效投資，是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水。自上海全球投資促進(jìn)大會(huì)首次舉辦至今的五年時(shí)間，580多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，總投資超過1.1萬億元，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好、進(jìn)中提質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。
招商，承載著地方產(chǎn)業(yè)培育的重任。
對(duì)于上海而言，場(chǎng)景招商是基于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新之舉。以往的招商方式更多側(cè)重于政策優(yōu)惠和資源推介，而場(chǎng)景招商則為企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)會(huì)，讓企業(yè)能夠更直觀地看到在上海發(fā)展的潛力和前景，為企業(yè)提供展示和驗(yàn)證產(chǎn)品的平臺(tái)，幫助其快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。場(chǎng)景招商這一新興的招商模式正成為重要選項(xiàng)，它的核心優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在將政府需求與企業(yè)的技術(shù)能力、資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接。
上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，一直走在招商引資的前沿。
2023年4月，上海印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期強(qiáng)化投資促進(jìn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》，其中第7條提出，開放應(yīng)用場(chǎng)景招商，發(fā)揮上海應(yīng)用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)，通過開放制造、消費(fèi)、服務(wù)等多維應(yīng)用場(chǎng)景，加快引進(jìn)大模型開發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大算力構(gòu)建等重點(diǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用企業(yè)采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目落地。
2025年1月出臺(tái)的“上海招商引資15條”。其中第5條提出，加強(qiáng)場(chǎng)景招商，用好本市海量應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，面向制造、金融、健康、零售、商務(wù)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立定期征集發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)制，以更大的市場(chǎng)機(jī)遇吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地；加大智能工廠、自動(dòng)駕駛、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范為支撐，吸引創(chuàng)新型企業(yè)來滬發(fā)展。
有意向在上海投資的企業(yè)，可借助場(chǎng)景招商平臺(tái)，與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)展開深度合作，也可以通過超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，展示自身技術(shù)實(shí)力，拓展市場(chǎng)份額，找到在滬大展身手的機(jī)會(huì)。
新模式形成新合力
在場(chǎng)景招商一詞未有出現(xiàn)時(shí)，上海實(shí)際上已經(jīng)在進(jìn)行“前瞻性”探索。
早在2018年底，上海便在全國(guó)率先啟動(dòng)了AI應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)計(jì)劃，采取“揭榜掛帥”和動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界開放場(chǎng)景，并向全球征集解決方案，培育形成了包括張江人工智能島、洋山港智能重卡、進(jìn)博會(huì)國(guó)網(wǎng)電力智能巡檢、上海電氣“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、市高院智能司法審判、市西中學(xué)智慧教育等具有影響力的場(chǎng)景。
而后，上海優(yōu)化完善招商服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、會(huì)展招商等新模式，形成了抓招商、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的新合力。
《關(guān)于促進(jìn)本市招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》發(fā)布后，全市各區(qū)圍繞招商引資新模式，部署新工作、制定新目標(biāo)。
去年實(shí)到外資增幅位居全市第一、引進(jìn)90多家外資企業(yè)的虹口區(qū)，把深化場(chǎng)景招商列為今年的重點(diǎn)招商路徑；黃浦區(qū)在“寸土寸金”的“中央科創(chuàng)區(qū)”，依托豐富的科創(chuàng)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)形成“資本+技術(shù)+場(chǎng)景”的獨(dú)特閉環(huán)。今年3月召開的2025中央科創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)，成功吸引到14家來自金融、游戲、語音等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)簽約入駐。
場(chǎng)景即資源、場(chǎng)景即機(jī)遇，能為企業(yè)提供看得見、摸得著的落地空間。
靜安區(qū)臨汾路街道辦事處主任吳佳妮介紹，街道依托市北高新園區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)化了數(shù)智減負(fù)、數(shù)智治理、數(shù)智生活、數(shù)智政務(wù)、數(shù)智環(huán)保等五大應(yīng)用場(chǎng)景，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐。近日街道舉行招商服務(wù)一體化會(huì)議暨先鋒數(shù)智街區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，發(fā)布20余個(gè)數(shù)智化創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，吸引了100多家企業(yè)到會(huì)參加，現(xiàn)場(chǎng)簽訂8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。比如思亮信息的“碼”上停車社區(qū)智慧停車管理模式，有效緩解社區(qū)停車矛盾，目前已推廣到浦東、普陀、虹口、徐匯、長(zhǎng)寧、嘉定等區(qū)。
閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)向國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、上海特金無線技術(shù)有限公司開放應(yīng)用場(chǎng)景，此外還考慮設(shè)立場(chǎng)景應(yīng)用補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與場(chǎng)景創(chuàng)新?！捌纸幱诘涂诊w行航空器進(jìn)出上海的重要通道，是上?？沼虻摹S金走廊’。應(yīng)用場(chǎng)景的開放加快了公司‘大區(qū)域網(wǎng)格化無人機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)’的商業(yè)化步伐，目前，我們已陸續(xù)接到全國(guó)多個(gè)城市的訂單。”特金公司董事長(zhǎng)姜化京說。
“場(chǎng)景”在AI領(lǐng)域更是頻頻出現(xiàn)。
在2024年底發(fā)布的《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》中，“場(chǎng)景”一共出現(xiàn)了13次，涉及自動(dòng)駕駛、具身智能、制造、文旅等方面。今年1月，“模塑申城”智能制造行業(yè)應(yīng)用基地啟動(dòng)，將聚焦人工智能創(chuàng)新技術(shù)，致力于構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，從而加快應(yīng)用場(chǎng)景落地。
浦東新區(qū)圍繞AI+制造、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老和智慧教育四大賽道，深化七大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
聯(lián)影智能與瑞金醫(yī)院等一批頂尖醫(yī)院深度合作，誕生了一站式放療AI系統(tǒng)、冠脈重建AI算法等多款醫(yī)療AI產(chǎn)品，過程中積累了豐富的場(chǎng)景落地經(jīng)驗(yàn)。
這些成果，體現(xiàn)了上海以場(chǎng)景開放驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、以生態(tài)集聚吸引企業(yè)落地的“雙輪”策略，鞏固了上海作為全球AI高地的競(jìng)爭(zhēng)力。
良性循環(huán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
場(chǎng)景招商不僅有助于吸引企業(yè)落地，還能帶動(dòng)配套企業(yè)的進(jìn)駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。上海的園區(qū)已顯出成效。
位于上海金山的華東無人機(jī)基地是全國(guó)唯一以海島為應(yīng)用場(chǎng)景的民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，已獲批8條航線，圍繞海、岸、城物流商業(yè)化應(yīng)用不斷創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
上海新金山世紀(jì)航空發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)薛彬透露，目前基地已累計(jì)引進(jìn)制造、應(yīng)用、材料等各類低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)41家，計(jì)劃總投資33.82億元，場(chǎng)景招商效應(yīng)初顯?！盎赝ㄟ^場(chǎng)景招商，吸引無人機(jī)上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>
張江人工智能島在園區(qū)建設(shè)安防巡檢、垃圾分類、智慧消防等應(yīng)用場(chǎng)景，打造集成30多種應(yīng)用場(chǎng)景的AI體驗(yàn)中心，已成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“5G+AI”全場(chǎng)景應(yīng)用示范園區(qū)和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿“試驗(yàn)場(chǎng)”。
市北高新園區(qū)的“數(shù)通鏈谷”打造了全國(guó)首個(gè)以區(qū)塊鏈為主題的場(chǎng)景集市，每月圍繞醫(yī)療、交通、金融、貿(mào)易、低碳等主題組織集市活動(dòng)，推動(dòng)更多新應(yīng)用場(chǎng)景落地開花，參與企業(yè)中85%的技術(shù)提供方對(duì)接到了需求側(cè)，60%的區(qū)塊鏈企業(yè)與“數(shù)通鏈谷”達(dá)成意向合作。
有效鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求，讓“機(jī)會(huì)需求”與“能力供給”實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，正是場(chǎng)景招商收到效果、受到歡迎的關(guān)鍵所在。
業(yè)內(nèi)專家指出，場(chǎng)景招商通過開放實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證和市場(chǎng)拓展機(jī)會(huì)，形成“以用促招、以商引商、以企引企”的良性循環(huán)，其成功與否，依賴于場(chǎng)景開放廣度、政策工具創(chuàng)新力度及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同深度。隨著2025上海全球投資促進(jìn)大會(huì)的召開，上海將在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、高端裝備、新能源等領(lǐng)域發(fā)布一批新場(chǎng)景，建議上海能夠考慮建立場(chǎng)景招商動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)定期優(yōu)化政策，更好地激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的參與熱情。
正在召開的2025上海全球投資促進(jìn)大會(huì)透露，14個(gè)區(qū)級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色賽道聚集區(qū)，每個(gè)集聚區(qū)均拿出至少1個(gè)引鳳場(chǎng)景，向全球發(fā)出“揭榜令”，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為基、創(chuàng)新政策為翼，打造全球企業(yè)共享機(jī)遇的超級(jí)舞臺(tái)，誠(chéng)邀全球高要求的創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)英才共繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新圖景。
