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招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
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一、城市為何爭相成立招商中心？——解碼背后的三重壓力與機(jī)遇
1. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力：從“增量擴(kuò)張”到“存量提質(zhì)”
過去十年，中國城市普遍依賴土地財(cái)政和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，但隨著城鎮(zhèn)化率突破65%，土地紅利逐漸見頂。以南京為例，其2025年發(fā)布的重大投資項(xiàng)目名單中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比高達(dá)83%，且重點(diǎn)聚焦“科創(chuàng)+先進(jìn)制造+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”三大方向。與此同時(shí)，成都提出“鏈?zhǔn)郊赫猩獭?，瞄?zhǔn)人工智能、商業(yè)航天等新賽道，試圖擺脫對傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)業(yè)的過度依賴。成立招商中心，正是為了以專業(yè)力量加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
在成都，這一轉(zhuǎn)型尤為迫切。2025年，該市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破萬億級(jí)，但傳統(tǒng)代工模式面臨利潤擠壓。招商中心的首批15條項(xiàng)目信息中，商業(yè)航天、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比超60%，總投資達(dá)300億元37。這種精準(zhǔn)聚焦，不僅填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈空白，更通過“鎮(zhèn)園之寶”項(xiàng)目（如京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線）帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，形成萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
2. 區(qū)域競爭加?。簭摹皢未颡?dú)斗”到“統(tǒng)籌作戰(zhàn)”
傳統(tǒng)招商模式下，區(qū)縣各自為戰(zhàn)，常因重復(fù)招商導(dǎo)致資源內(nèi)耗。南京玄武區(qū)“云上會(huì)客廳”整合政府、企業(yè)、資本資源，打造全生命周期服務(wù)平臺(tái)；成都招商中心則通過“閉環(huán)平臺(tái)”統(tǒng)籌全市招商網(wǎng)絡(luò)，在京津冀、長三角等地設(shè)立前哨站，形成“全國一盤棋”的立體化布局。這一機(jī)制在2025年1月的粵港澳大灣區(qū)投資促進(jìn)活動(dòng)中初顯成效，僅一場活動(dòng)即促成38個(gè)重大項(xiàng)目簽約，總投資265.72億元。
值得注意的是，成都借鑒了佛山經(jīng)驗(yàn)，將市級(jí)統(tǒng)籌與鎮(zhèn)區(qū)自主性結(jié)合。早在2017年，佛山市投促中心通過整合32個(gè)鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)特色，解決了資源分散問題。成都招商中心同樣扮演“中央指揮部”角色，通過每月發(fā)布15條以上策源性項(xiàng)目信息，提級(jí)解決區(qū)縣在資金、政策、要素保障等關(guān)鍵問題，避免“同質(zhì)化內(nèi)卷”。
3. 產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)需求：從“招企業(yè)”到“育生態(tài)”
當(dāng)前招商已非簡單的企業(yè)落地，而是對產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重塑。南京2025年產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，102個(gè)簽約項(xiàng)目中近半數(shù)涉及智能電網(wǎng)、芯粒封裝等硬科技領(lǐng)域，國網(wǎng)電科院百億級(jí)項(xiàng)目更將帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚。成都首批發(fā)布的15條招商信息中，商業(yè)航天、新材料等項(xiàng)目占比超60%，試圖通過頭部企業(yè)牽引形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)的核心使命，正是以生態(tài)思維破解“單點(diǎn)突破難”的困境。
以成都為例，其招商中心通過“鏈主基金+園區(qū)載體”模式，與龍頭企業(yè)合作組建產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。例如，鈦鋰高能動(dòng)力電池項(xiàng)目落地新都區(qū)，規(guī)劃建設(shè)15條自動(dòng)化生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)150億元，并創(chuàng)造千余就業(yè)崗位。這種“基金+基地”的聯(lián)動(dòng)，不僅解決企業(yè)融資難題，還加速了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二、南京VS成都：兩大樣本的差異化探索
1. 南京：科技招商的“強(qiáng)鏈密碼”
作為全國首個(gè)“智能電網(wǎng)千億級(jí)城市”，南京的招商中心被賦予“科技+產(chǎn)業(yè)”雙重使命：
創(chuàng)新載體先行：成立人工智能、機(jī)器人等四大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦公室，整合高校、科研院所、鏈主企業(yè)資源，推動(dòng)“實(shí)驗(yàn)室-中試-產(chǎn)業(yè)化”閉環(huán)。
資本深度綁定：大會(huì)現(xiàn)場簽約8只產(chǎn)業(yè)基金，江北新區(qū)30億元綠色基金與中科睿格10億元遙感星座項(xiàng)目，展現(xiàn)“耐心資本”對硬科技的長期陪跑。
國際要素集聚：達(dá)索系統(tǒng)智能制造中國總部、華天芯粒封裝基地等項(xiàng)目的落地，凸顯其“全球技術(shù)+南京制造”的融合野心。
南京的招商邏輯更注重技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。例如，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)通過引入國網(wǎng)電科院等機(jī)構(gòu)，形成從研發(fā)到應(yīng)用的完整鏈條。這種“強(qiáng)鏈”策略，使得南京在2025年新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國前列。
2. 成都：機(jī)制創(chuàng)新的“破壁實(shí)驗(yàn)”
成都的招商中心更側(cè)重市場化機(jī)制突破：
人才革命：打破編制限制，全球招募“投資+產(chǎn)業(yè)+政府經(jīng)驗(yàn)”復(fù)合型人才，薪酬與項(xiàng)目落地直接掛鉤8。例如，招商中心副主任王瑩提出，通過“尖刀班”模式組建精干團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化駐點(diǎn)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，捕捉先發(fā)地區(qū)動(dòng)向。
閉環(huán)平臺(tái)：構(gòu)建“信息獲取-推送-簽約-落地”全流程體系，僅2025年1月便通過粵港澳大灣區(qū)活動(dòng)促成300億元投資意向。
資本招商：建立天使投資到并購的全周期基金體系，解決企業(yè)“融資難”痛點(diǎn)，如商業(yè)航天項(xiàng)目通過“招投聯(lián)動(dòng)”快速完成3億元融資。
成都的獨(dú)特之處在于“場景化招商”。例如，發(fā)布“商業(yè)航天應(yīng)用場景清單”，吸引企業(yè)參與衛(wèi)星制造、低軌星座組網(wǎng)等環(huán)節(jié)，形成從研發(fā)到商業(yè)化的閉環(huán)生態(tài)。此外，與市場化機(jī)構(gòu)（如谷川聯(lián)行）合作，引入集成電路領(lǐng)軍企業(yè)落地新都區(qū)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招商+快速落地”雙贏。
三、專業(yè)化招商中心的“三重意義”
1. 城市治理的“范式革命”
從南京玄武區(qū)“云上會(huì)客廳”的政企銀投聯(lián)動(dòng)，到成都“每月15條策源項(xiàng)目”的精準(zhǔn)推送，招商中心將政府角色從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。例如，成都通過招商中心統(tǒng)籌全市駐外機(jī)構(gòu)，形成“信息挖掘-項(xiàng)目評估-要素保障”的一體化流程，減少區(qū)縣重復(fù)對接成本。
2. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加速器”
南京通過招商中心引入的達(dá)索系統(tǒng)總部，預(yù)計(jì)帶動(dòng)超百家配套企業(yè)；成都商業(yè)航天項(xiàng)目的落地，使西南地區(qū)首次具備衛(wèi)星制造能力。專業(yè)化機(jī)構(gòu)正成為產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的核心推手。以成都為例，其電子信息產(chǎn)業(yè)通過招商中心引入京東方、英特爾等項(xiàng)目，形成“芯-屏-端-軟”全鏈條布局，2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元。
3. 國際競爭的“新支點(diǎn)”
兩地招商中心均設(shè)立海外前哨站，南京市委書記周紅波親赴歐洲洽談寶馬、西門子項(xiàng)目，成都則通過駐外網(wǎng)絡(luò)捕捉京津冀、長三角動(dòng)向。這種“全球觸角”使城市深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工。例如，成都招商中心與林德公司、出光興產(chǎn)等世界500強(qiáng)企業(yè)深化合作，推動(dòng)外資增資擴(kuò)產(chǎn)，2025年外資企業(yè)日均落戶數(shù)達(dá)2家。
四、其他城市的啟示：如何打造“招商中心2.0”？
1. 機(jī)構(gòu)改革：從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”
破除行政壁壘：學(xué)習(xí)成都“全市統(tǒng)籌”模式，避免區(qū)縣內(nèi)耗?？山梃b佛山經(jīng)驗(yàn)，建立市級(jí)投促中心與鎮(zhèn)街的協(xié)同機(jī)制，平衡全局規(guī)劃與地方特色。
市場化運(yùn)作：引入企業(yè)、高校等多元主體共治，如成都與谷川聯(lián)行合作，通過第三方機(jī)構(gòu)提升招商精準(zhǔn)度。
人才激勵(lì)：推行“薪酬掛鉤”機(jī)制，吸引復(fù)合型人才。成都招商中心通過市場化薪酬體系，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化與高效化。
2. 精準(zhǔn)招商：從“廣撒網(wǎng)”到“深耕作”
繪制產(chǎn)業(yè)圖譜：如南京針對智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等8大產(chǎn)業(yè)鏈定制招商計(jì)劃；成都梳理“3+22+N”園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“補(bǔ)空白、強(qiáng)弱項(xiàng)”方向。
場景化招商：參考成都發(fā)布“商業(yè)航天應(yīng)用場景清單”，以實(shí)際需求吸引企業(yè)參與生態(tài)共建。
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)追蹤全球產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)。例如，成都招商中心通過閉環(huán)平臺(tái)管理項(xiàng)目信息，提升決策效率。
3. 生態(tài)構(gòu)建：從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)賦能”
資本聯(lián)動(dòng)：建立“基金+基地”模式，如南京江北新區(qū)以30億元基金孵化綠色技術(shù)；成都構(gòu)建全生命周期基金體系，覆蓋天使投資到并購重組。
人才飛地：在硅谷、慕尼黑設(shè)立招才引智工作站，復(fù)制成都“全球人才庫”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目+人才”雙落地。
政策協(xié)同：整合土地、稅收、人才政策，形成“一企一策”服務(wù)包。例如，成都為重大項(xiàng)目提級(jí)解決要素保障問題，縮短落地周期。
五、結(jié)語：招商中心的“長期主義”
南京與成都的實(shí)踐揭示了一個(gè)趨勢：城市競爭正從“政策優(yōu)惠比拼”轉(zhuǎn)向“專業(yè)化服務(wù)能力競賽”。未來的招商中心，不僅是項(xiàng)目的“搬運(yùn)工”，更要成為產(chǎn)業(yè)的“設(shè)計(jì)師”、創(chuàng)新的“催化劑”。對于其他城市而言，與其羨慕“他山之石”，不如深耕自身產(chǎn)業(yè)基因，以專業(yè)化、生態(tài)化、國際化的招商體系，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出獨(dú)特姿態(tài)。
