01陳吉寧：進一步優(yōu)化招商引資和企業(yè)服務機制，強化招商的針對性！
上海市委書記陳吉寧指出，要進一步優(yōu)化招商引資和企業(yè)服務機制。聚焦主導產業(yè)，錨定產業(yè)圖譜，找準主攻方向，深耕細分賽道，強化招商的針對性。市和區(qū)要加強統(tǒng)籌聯(lián)動，一起精心策劃、開展路演、走出去招商，更好增強計劃性、協(xié)同性、實效性。
要突出一個“快”字，用好集中辦公機制，切實打通項目落地“梗阻”，推動重大項目快速落地。要完善配套服務，推動產業(yè)園區(qū)整合升級，提高空間聚合度、產業(yè)集中度、配套完備度，讓企業(yè)安心發(fā)展。要結合治理“內卷”，更好把利益共享、良性競爭、錯位發(fā)展的導向樹起來。
要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委五次全會部署，加快優(yōu)化完善招商引資和企業(yè)服務體制機制，在強化系統(tǒng)性、主動性、專業(yè)性上下更大功夫，切實形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的合力，更好推動全市高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。陳吉寧指出，招商引資和企業(yè)服務，是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要抓手，是推動經濟結構調整的緊迫任務，要立足當前、著眼長遠，更好適應轉方式、調結構、促轉型要求，更好集聚高端要素、強化核心功能，更好優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，更好培育龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)，增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新招商服務的理念、政策和方法，優(yōu)化完善招商服務的體制、機制和制度，以改革創(chuàng)新推動全市招商服務工作進一步提質量、增效能、上水平。陳吉寧指出，要強化招商服務的體系構建，從體制機制上系統(tǒng)性地加以優(yōu)化完善。著眼構建“1+6+20+X”招商工作體系，進一步強化系統(tǒng)性。市區(qū)兩級要上下協(xié)同，市招商服務主責部門要牽好頭、兜好底，市級重點部門要強化管行業(yè)與服務行業(yè)相結合，靠前一步、加強協(xié)作。各區(qū)和重點區(qū)域管委會要加強與市里的協(xié)同對接，堅持差異化、特色化定位，立足各自優(yōu)勢，錨定主導產業(yè)，深耕細分賽道，精準招商引資。招商服務要前后貫通，全鏈條銜接、一體化推進，健全企業(yè)全生命周期服務體系。負有審批、監(jiān)管等職能的相關部門要抽調專門力量，參與集中辦公、集中會商、重大項目集中調度等工作機制，提高需求快速響應、問題快速解決、政策快速落地能力。服務企業(yè)要點面結合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提供普惠性的服務，做實做優(yōu)重點企業(yè)“服務包”制度，切實提升精細化管理服務水平。作風必須深入，走到一線、走進企業(yè)；服務必須精準，量體裁衣、量身定制；回應必須快速，全心全意、千方百計解決企業(yè)訴求。陳吉寧指出，要進一步強化招商服務的主動性。深入謀劃、主動而為，密切跟蹤重要行業(yè)，梳理出清晰的產業(yè)圖譜，對重點企業(yè)精準畫像，建立動態(tài)更新的企業(yè)清單。更加主動走出去，更加系統(tǒng)深入了解目標企業(yè)，加強有針對性的對接，切實提升招商服務質效。要進一步強化招商服務的專業(yè)性。各級干部要有對政策和業(yè)務孜孜不倦的鉆研能力，對科技和產業(yè)前沿趨勢高度敏感的感知能力，對行業(yè)發(fā)展底層邏輯和內在機理的洞察能力，以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)潛在的機會，以理念的相通贏得客商的青睞。要強化“客戶”思維，講透優(yōu)勢、講清政策，更加專業(yè)化、具體化、精細化做好宣介，讓企業(yè)見到具體“場景”，切實感受到項目落地資源是匹配的、裉節(jié)難題是能解決的、人才居住是便利的、后續(xù)發(fā)展是有前景的。要圍繞產業(yè)生態(tài)展開招商和服務，發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，建好公共平臺，推動“以鏈招商”。強化“投行”思維，科創(chuàng)基金、產業(yè)基金要善于投，加速培育高成長企業(yè)，增強企業(yè)根植性。考核要科學、導向要鮮明，引導園區(qū)和相關國企做好企業(yè)服務、培育產業(yè)生態(tài)，當好集成服務商和總運營商。龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署要求，以培育發(fā)展新質生產力為重點，著力轉變招商引資理念、規(guī)范招商引資行為、創(chuàng)新招商引資方法，持續(xù)完善配套政策體系、優(yōu)化考核督辦機制，推動招商引資體系化建設取得新突破、能力實現(xiàn)新提升。強化一體推進，大力培養(yǎng)專業(yè)化招商隊伍，錘煉服務企業(yè)能力，加強載體、場景、資金等項目落地要素的全方位保障，著力構建全過程跟蹤、全鏈條服務的閉環(huán)工作體系，確保項目招得來、落得下、運轉好、貢獻大。加強工作聯(lián)動，高效用好用足各類招商力量、招商資源，促進招商引資高質量發(fā)展。03陳吉寧：營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上！上海市2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會上，上海市委書記陳吉寧在會上強調，營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，牢牢把握市場化、法治化、國際化要求，進一步提高思想認識，聚焦重點任務，凝聚全市合力，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境這件大事，奮力譜寫上海高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章。要深刻領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示要求，按照黨中央決策部署，把握新形勢新要求，通過營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引和集聚海內外一流企業(yè)，向世界釋放改革開放和高質量發(fā)展的積極信號。充分激發(fā)企業(yè)內生動力、內在潛力，持續(xù)營造“敢干、敢闖、敢投”的濃厚氛圍，更好凝聚奮力一跳完成全年目標的強大力量，以優(yōu)化營商環(huán)境工作的新成效為國家發(fā)展大局作出新貢獻。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境對于開好局、起好步意義重大。要深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，把市場化作為鮮明主線，把法治化作為基礎保障，把國際化作為重要標準，扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實，更好引導社會預期，大力提振發(fā)展信心，加快推動高質量發(fā)展，為經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。要充分認識新征程上優(yōu)化營商環(huán)境是落實國家戰(zhàn)略任務的重要內容，是提升國際核心競爭力的內在需要，是當前穩(wěn)預期、強信心的關鍵舉措。要把優(yōu)化營商環(huán)境擺在上?，F(xiàn)代化建設的重要位置，更好服務構建新發(fā)展格局，推動高標準市場體系和全國統(tǒng)一大市場建設，在制度型開放和投資貿易自由化便利化等方面加大探索力度，更好配置全球要素資源，吸引海內外一流企業(yè)、一流人才，激活創(chuàng)新第一動力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。深化市場化改革，更好為企業(yè)鼓勁、紓困、解難，持續(xù)營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，支持企業(yè)充分參與市場競爭、更好投身創(chuàng)新活動。要發(fā)揮政策對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用。著力構建親清統(tǒng)一的政商關系，堅持“兩個毫不動搖”，強化產權保護、市場準入、資金要素獲取等方面的普惠性支持政策，優(yōu)化完善聯(lián)系服務企業(yè)機制，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加快推動減稅降費、退稅緩稅等政策措施落地見效，加快金融產品創(chuàng)新，持續(xù)加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本，推動建立面向中小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸服務機制。完善產業(yè)政策，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級，提升高端化、綠色化、智能化水平。深化科技體制機制改革，推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。大力推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，加快發(fā)展服務貿易、數(shù)字貿易，發(fā)揮好進博會在商品服務展示交易、投資貿易洽談、技術解決方案推廣等方面的積極作用。統(tǒng)籌做好援企穩(wěn)崗各項措施，持續(xù)優(yōu)化政策吸引高精尖缺海外人才。要緊緊圍繞市場化、法治化、國際化方向，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境行動方案各項任務舉措的落實。把世行新指標體系作為優(yōu)化營商環(huán)境重要參照系，在全面分析研判基礎上充分吸收借鑒，從自身發(fā)展階段和需求出發(fā)，堅持問題導向，自主推進各項改革。要著力提升營商環(huán)境法治化水平，使法治成為上海核心競爭力的重要標志。加快對政策文件的制定清理，加強一致性評估，倒逼事項精簡和流程優(yōu)化。落實“法定職權必須為、法無授權不可為”的法治要求，持續(xù)清理各類具有審批性質的管理事項，堅決消除隱性壁壘。加快清理模糊性兜底條款，完善各領域自由裁量權基準制度，確保政策的清晰性和可預期性。要協(xié)同推進行政審批改革與事中事后監(jiān)管，促進行政審批改革深化和整體效能提升。要聚焦涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的重點行業(yè)領域和場景，開展系統(tǒng)性、集成式、一體化的綜合監(jiān)管改革。完善“風險+信用”監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管風險數(shù)據(jù)庫，加強對企業(yè)信用風險分類結果的綜合運用和精準監(jiān)管。深化包容審慎監(jiān)管，完善監(jiān)管規(guī)則規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新、守住底線。提升科技監(jiān)管效能，推進營商環(huán)境數(shù)字化轉型。要聚焦企業(yè)關注的重點，擴大告知承諾制覆蓋范圍，加快推進工程建設領域一體化改革，著力建立高質量的產業(yè)服務體系。要用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能，促進政府職能轉變和服務效率提升。加快推進區(qū)塊鏈、人工智能等技術的全場景應用，構建線上線下全面融合的服務體系。通過數(shù)據(jù)歸集與整合、應用開發(fā)與升級，牽引審批改革和流程再造。要以數(shù)字化賦能中小企業(yè)發(fā)展，搭建公共平臺，針對共性需求，開發(fā)、孵化和培育更多好用的軟件工具，大力支持中小制造業(yè)企業(yè)對生產線的數(shù)字化、智能化改造，幫助企業(yè)更好降本增效。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，要加強組織實施、形成工作合力。牢固樹立“一盤棋”意識，主動跨前、主動作為。重點區(qū)域要跑在前、走在先，結合各自國家戰(zhàn)略任務和功能定位，以更高標準、更寬視野、更大力度推進相關改革，打造特色亮點，提供引領示范。要全力打響上海營商環(huán)境服務品牌，強化“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”意識，經常性換位思考，想企業(yè)所想、急群眾所急，做到服務更熱情、更周到、更貼心。
