招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，也是推動(dòng)發(fā)展的“源頭活水”。大眾全球第二研發(fā)中心、億航智能、清電光伏總部等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目在合肥“落地生根”，為城市發(fā)展蓄足勢(shì)能。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，合肥市新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目1075個(gè)，占新簽約項(xiàng)目總數(shù)的82.6%，簽約成果喜人。其中，百億元以上項(xiàng)目12個(gè)，同比增加6個(gè)，創(chuàng)歷史新高；新簽約山姆會(huì)員店、渣打銀行等世界500強(qiáng)項(xiàng)目16個(gè)，中國(guó)銀行金融科技中心合肥園區(qū)、美的集團(tuán)華東創(chuàng)新總部等中國(guó)500強(qiáng)項(xiàng)目28個(gè)，上市企業(yè)投資項(xiàng)目60個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目297個(gè)。

加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力

今年2月，天都通導(dǎo)技術(shù)試驗(yàn)星從合肥出征，前往文昌航天發(fā)射場(chǎng)。據(jù)悉，天都星將搭載長(zhǎng)征八號(hào)運(yùn)載火箭，隨嫦娥七號(hào)中繼星任務(wù)（鵲橋二號(hào)）一起實(shí)施發(fā)射。

在合肥，“追星“已成新時(shí)尚。2023年合肥新招引簽約國(guó)電高科天啟星座合肥總部基地、中科星圖氣象生態(tài)全國(guó)民用總部、太空星際InSAR衛(wèi)星星座等重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資額超100億元。

去年上半年，中科衛(wèi)星科技集團(tuán)落戶合肥高新區(qū)，這家脫胎于中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的企業(yè)，不到一年就已建成基地?！?/span>合肥市充分發(fā)揮人才、創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，搭建發(fā)展框架，制定專項(xiàng)政策，組建產(chǎn)業(yè)基金，推廣場(chǎng)景應(yīng)用……這些舉措可以加快促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。我們有信心與合肥這座城市共同把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。”據(jù)該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中科衛(wèi)星科技集團(tuán)今年計(jì)劃發(fā)射首批2顆衛(wèi)星，預(yù)計(jì)到2026年完成一期星座建設(shè)，形成21顆衛(wèi)星的組網(wǎng)規(guī)模。

目前，合肥已集聚空天信息產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)超百家。中科星圖、國(guó)電高科、航天宏圖、雷圖科技、中科衛(wèi)星、億航智能、零重力等一批領(lǐng)先企業(yè)相繼落地、運(yùn)營(yíng)。合肥初步形成了涵蓋商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深空探測(cè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局以及覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、核心制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的全鏈條框架。

首位產(chǎn)業(yè)招商效果顯著

創(chuàng)新科技的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和集群效應(yīng)，合肥在多年的努力下，已經(jīng)形成從前沿理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、智能科技制造、核心產(chǎn)業(yè)落地到生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)體系，在科技創(chuàng)新賽道已經(jīng)形成具備合肥特色的規(guī)?；痉缎?yīng)。

實(shí)現(xiàn)國(guó)能集團(tuán)首個(gè)無(wú)人駕駛礦卡項(xiàng)目的終驗(yàn)、率先完成了國(guó)內(nèi)載重最大330噸礦卡無(wú)人駕駛改造、在新疆-35攝氏度極寒大雪天氣下進(jìn)行無(wú)人駕駛作業(yè)……作為礦山無(wú)人駕駛運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)模式的奠基者和技術(shù)的引領(lǐng)者，踏歌智行是業(yè)內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

“之所以選擇落戶合肥，一方面是政策的大力扶持和人性化、科學(xué)的制度支持，讓我們這樣的科技型創(chuàng)新企業(yè)能夠心無(wú)旁騖地高效創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，完備的產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)鏈企業(yè)匯聚于此，能夠讓我們借助集群效應(yīng)更好地汲取資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)勢(shì)能。”踏歌智行首席戰(zhàn)略官?gòu)垙┤缡钦f(shuō)。張彥表示，未來(lái)，踏歌智行將持續(xù)賦能礦山安全、低碳、智能化升級(jí)，攜手合肥政府及產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)伙伴，借助合肥速度，打造引領(lǐng)全球礦山無(wú)人駕駛的示范項(xiàng)目樣本。

“2023年合肥首位產(chǎn)業(yè)招商效果顯著，引進(jìn)了大眾全球第二研發(fā)中心、深向科技新能源重卡項(xiàng)目、江淮高端乘用車、招商檢測(cè)華東基地、踏歌智行特種車輛無(wú)人駕駛?cè)珖?guó)總部等項(xiàng)目。”市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年引進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目151個(gè)，協(xié)議投資額1158億元?！靶碌囊荒?，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們將繼續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力和擴(kuò)大有效投資，做好項(xiàng)目招后管理，力爭(zhēng)取得招商引資工作新突破。”

“合肥模式”三部曲：以投帶引，“鏈”式招商，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)

自合肥京東方項(xiàng)目開(kāi)始，隨著合肥長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)項(xiàng)目、合肥蔚來(lái)汽車項(xiàng)目等明星項(xiàng)目接連落地，合肥國(guó)資一系列投融資模式也以“合肥模式”之稱走紅。

安徽省經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副所長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張峰向記者表示，政府引導(dǎo)的推動(dòng)力，與制造強(qiáng)市的吸引力、要素平臺(tái)的支撐力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的滲透力、營(yíng)商環(huán)境的凝聚力共同作用，共同打造了合肥的綜合發(fā)展環(huán)境。

以投帶引

據(jù)估算，合肥市政府投資平臺(tái)所持有的京東方股票，在歷史最高點(diǎn)時(shí)浮盈達(dá)上百億元。

無(wú)獨(dú)有偶，2011年，合肥拿出100億元投資長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)，上市后浮贏超千億元；2020年，合肥再次拿出100億元投資出現(xiàn)資金困難的蔚來(lái)，逐步站上新能源汽車風(fēng)口。

相較傳統(tǒng)的政府提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)惠的落地政策招引企業(yè)，“合肥模式”下政府圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)有投資平臺(tái)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在合肥落地生根，成長(zhǎng)壯大后通過(guò)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)政府投資的增值退出。

在央視《對(duì)話》節(jié)目中，時(shí)任合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)李宏卓以投資蔚來(lái)為例，介紹了合肥國(guó)資投資的決策過(guò)程。“當(dāng)時(shí)合肥是四條戰(zhàn)線同步在開(kāi)展：第一，組織了專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，也委托了國(guó)內(nèi)一些頂尖專家進(jìn)行論證，對(duì)蔚來(lái)的技術(shù)、供應(yīng)鏈和市場(chǎng)等進(jìn)行全方面的研判；第二，高度關(guān)注國(guó)家的政策導(dǎo)向，智能電動(dòng)汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，包括國(guó)家對(duì)蔚來(lái)采用的換電模式的支持，為投資決策提供支撐；第三，委托了專業(yè)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)法務(wù)和財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的盡職調(diào)查；第四，跟企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)談判?！?/span>

推動(dòng)京東方、蔚來(lái)、晶合、康寧、維信諾、歐菲光等一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司，與合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、合肥興泰金融控股（集團(tuán)）有限公司共同構(gòu)成合肥三大市屬國(guó)資平臺(tái)。

在國(guó)資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，2014年，合肥市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策體系，明確了政策資金集中使用、可持續(xù)使用和市場(chǎng)化運(yùn)作的目標(biāo)，并根據(jù)投資方向搭建了包含產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金的基金體系。

張峰向記者介紹道，如圍繞信息產(chǎn)業(yè)，省級(jí)層面建立了信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班，合肥市也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，省市合力推進(jìn)和引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息專班不斷完善推進(jìn)機(jī)制，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等提供全過(guò)程、全方位的“保姆式”服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有力地保障了項(xiàng)目在肥落地。同時(shí)，合肥市加速推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，深化合肥都市圈合作，推動(dòng)了滬蘇浙及省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加入到合肥信息產(chǎn)業(yè)集群行列。

“鏈”式招商

今年1月25日，福耀玻璃宣布，擬投資人民幣57.5億元，在合肥設(shè)立三家全資子公司，建設(shè)汽車安全玻璃項(xiàng)目（OEM配套市場(chǎng)）、汽車配件玻璃項(xiàng)目（ARG售后維修市場(chǎng)）和優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目。

“安徽位于中國(guó)東部的中心地帶，地理位置優(yōu)越，交通便利，發(fā)展?jié)摿薮?，聚集了比亞迪、奇瑞、大眾、蔚?lái)、江淮、長(zhǎng)安等眾多整車企業(yè)。”在公告中福耀玻璃如此表示，此次合作有助于增強(qiáng)該公司的頭部企業(yè)虹吸效應(yīng)，增強(qiáng)公司與汽車廠商的合作黏性。

沿鏈“招大引強(qiáng)”是合肥的招商引資特征之一。合肥市投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng)錢文在2月7日的全市招商引資工作務(wù)虛會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，深入挖潛項(xiàng)目線索，將生態(tài)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)、總部企業(yè)、上市企業(yè)、國(guó)家高企、央企等作為招引標(biāo)的。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)集聚，園區(qū)也主動(dòng)圍繞龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)鏈。

2021年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)合肥新橋集成電路科技園全部建成投入使用，園區(qū)重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)，培育集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、裝備材料及第三方服務(wù)項(xiàng)目，打造集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

“園區(qū)帶給我們非常大的便利，特別是我們從臺(tái)灣省過(guò)來(lái)，員工以廠為家，園區(qū)里的服務(wù)人員態(tài)度都非常友善?！焙戏述呜S科技公司總經(jīng)理張堯智在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，鑫豐科技帶來(lái)了66人團(tuán)隊(duì)，不僅是工廠，要把技術(shù)真正落根在合肥。“不光是技術(shù)的傳承，現(xiàn)在在合肥本地我們還有研發(fā)團(tuán)隊(duì)?！?/span>

科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)

在龍頭企業(yè)及配套企業(yè)紛至沓來(lái)的背后，還有一套科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。

合肥是全國(guó)四大科教基地之一，具有科技、人才等獨(dú)特的要素優(yōu)勢(shì)。據(jù)張峰介紹，2023年，合肥市全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.91%，居萬(wàn)億城市第7位；新增在肥就業(yè)參保大學(xué)生突破35萬(wàn)人，集聚高層次人才1.9萬(wàn)人；在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)選的全球“科技集群”中合肥居第40位，較上年提升15位；在《自然》雜志評(píng)選的全球“科研城市”中合肥居第13位，前進(jìn)3位。

在集聚科技資源的基礎(chǔ)上，合肥持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，“大科技成果轉(zhuǎn)化模式”入選國(guó)家典型案例。2023年，合肥新增國(guó)家級(jí)孵化器13家、增量居全國(guó)第2位，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心3家、總數(shù)居全國(guó)第4位，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)19家、總數(shù)52家，新入庫(kù)高校院所科技成果超3000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化設(shè)立科技企業(yè)400余家。

有科技口干部指出，在科技招商新賽道上，合肥前有大科學(xué)裝置，后有衍生成果落地；既聚焦原始創(chuàng)新，又注重成果轉(zhuǎn)化，靠的是“下好先手棋”的眼光，更有“真抓實(shí)干、爭(zhēng)分奪秒”的拼勁。

但眼下，相較一線城市，合肥的新質(zhì)生產(chǎn)力還要提質(zhì)擴(kuò)量。

“科技公司成長(zhǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，要有足夠的耐心?！盚RG合肥研究院院長(zhǎng)于振中向記者表示，一方面可以延長(zhǎng)政策、金融等對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化支持的時(shí)間，從而提高科技企業(yè)成長(zhǎng)至成熟的成功率：另一方面政府應(yīng)搭建平臺(tái)，請(qǐng)經(jīng)營(yíng)管理專家、科學(xué)家、供應(yīng)鏈專家、市場(chǎng)專家等指導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、量產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理和市場(chǎng)化等問(wèn)題，提高科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。