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在全區(qū)招商引資暨“春季攻勢”工作會議上的講話
同志們：
今天我們召開全區(qū)招商引資暨“春季攻勢”工作會議，是繼全區(qū)第三屆企業(yè)家大會和“干部思想能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動暨優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后召開的第一個專項會議，主要目的就是分析研判全區(qū)招商形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，聚焦“重點工作集中攻堅年”部署要求，以工作實干爭先為主線，迅速掀起招商引資“春季攻勢”，實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)新突破，切實在“開門紅”中搶得先機、在“全年勝”中贏得主動。
剛才，聽取了有關(guān)匯報，大家做了大量工作，也取得了一定成果，這些值得充分肯定。但是，更要看到我區(qū)的招商引資工作還存在一些不足和亟需改進(jìn)的地方，具體表現(xiàn)在：部分已經(jīng)簽約落地的項目反復(fù)提，同一個項目多個單位重復(fù)匯報，可圈可點的優(yōu)質(zhì)項目數(shù)量少，等等。大家要認(rèn)識到招商引資工作不是走過場、搞形式，而是需要真抓實干、支撐有力，這一點希望大家要有清醒認(rèn)識。對如何做好招商引資工作，我再講三句話。
第一句話，總結(jié)過去，我們必須直面問題，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。招商引資政策的新變化、新形勢，給工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。面對激烈的競爭態(tài)勢，我們不僅在項目引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量上與先進(jìn)地區(qū)存在明顯差距，而且在產(chǎn)業(yè)分析、服務(wù)效率等方面也暴露出不少短板。
一是差在思想觀念上。春節(jié)過后，安徽、江西等地招商引資競爭異常激烈，總投資幾十億元、上百億元的鈉電、鋰電、光伏等大項目不斷簽約開工。相比之下，我們有些同志雖然口頭上說重視招商引資工作，但實際行動上卻缺乏主動性。比如，個別產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，對產(chǎn)業(yè)鏈研究得不夠透徹，對先進(jìn)地區(qū)正在招什么商、引什么資都不清楚。再如，有些同志總是講一些客觀原因，卻沒有主動出擊、積極尋找新的招商路徑和項目來源。反觀先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)一直在抓學(xué)習(xí)、抓招商、抓簽約、抓開工，反映出我們與先進(jìn)地區(qū)思想觀念的差距是在根子里的。因此，大家要“跳出市中看市中”，通過多種形式了解招商引資的新趨勢、新動向，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目落地等方面的經(jīng)驗和做法，不斷充實自己的知識儲備，提升招商引資的專業(yè)能力和水平。
二是差在工作干勁上。有些同志擔(dān)當(dāng)意識不足、拼搶精神弱化，抓招商引資還存在浮在表面不深入等問題。比如，個別干部還沉浸在過節(jié)的氣氛中，全員招商的氛圍不濃，工作節(jié)奏慢半拍，走出去的質(zhì)效不高，項目跟進(jìn)效率低下，客商訴求響應(yīng)滯后，沒有真正沉下去、深入了解項目情況，更沒有積極對接企業(yè)需求。再如，有的同志心思不用在主動抓產(chǎn)業(yè)鏈招商上、不用在對接溝通項目線索上，而是等著領(lǐng)導(dǎo)給線索、給項目，嚴(yán)重影響了招商引資工作的推進(jìn)和成效。下步，要對外出招商次數(shù)、洽談情況、簽約情況、落地情況等進(jìn)行綜合管理，靈活運用專項督查、現(xiàn)場調(diào)研等形式，對各產(chǎn)業(yè)鏈工作開展情況按時調(diào)度、逐項檢驗，切實以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以責(zé)任倒逼落實。
三是差在工作標(biāo)準(zhǔn)上。個別同志在招商引資工作上滿足于完成“數(shù)字任務(wù)”，對項目質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在應(yīng)付現(xiàn)象，工作標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)效差。比如，有的同志沒有把招商引資作為一項抓長抓常的工作來研究謀劃，不調(diào)度不抓，不開會不問，有的線索臨時想起來湊數(shù)，有的線索匯報了兩年沒有進(jìn)展，平時招商全憑運氣。再如，有的同志在談項目時，沒有從全區(qū)實際情況出發(fā)，只顧著追求數(shù)量，忽略了項目的可行性和質(zhì)量，有的項目是否有基金投資？有的項目區(qū)里容量指標(biāo)是否能夠承載？大家要明白，招商引資不僅僅是為了完成任務(wù)，更是為了推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，全區(qū)上下必須要進(jìn)一步提高招引工作標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和評估，確保引進(jìn)的項目都能夠真正為全區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，絕不能“挖到籃子就是菜”。
四是差在產(chǎn)業(yè)層次上。我區(qū)的招商項目主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端制造領(lǐng)域，整體產(chǎn)業(yè)層次比較低。比如，會上匯報的招商線索中，核心制造業(yè)不多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多、未來產(chǎn)業(yè)不多，500強的大企業(yè)更是少之又少。再如，對未來產(chǎn)業(yè)項目缺乏深入研究和仔細(xì)核實，像提到的低空機器人、低空駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等項目，究竟只是掛個牌子，還是有實打?qū)嵉闹危康降资钱a(chǎn)業(yè)鏈上的哪個環(huán)節(jié)？我們必須要下大力氣加強對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的研究和布局，認(rèn)真思考、做好分類，積極引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿科技項目，全力推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升。
五是差在工作效率上。古人云“春種一粒粟，秋收萬顆子”，春天本該是開工、挖槽、落地的季節(jié)，但是我區(qū)已經(jīng)簽約的很多項目后續(xù)落地達(dá)效的進(jìn)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，少數(shù)干部的工作效率低下、執(zhí)行力不足。比如，有的項目從簽約到落地，再到投產(chǎn)，周期長、效率低，從春天拖到秋天，甚至拖到第二年，嚴(yán)重影響了項目的實際效益。再如，一些需要盡快解決的問題，遲遲得不到解決，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢，一拖再拖、貽誤戰(zhàn)機?，F(xiàn)在馬上進(jìn)入3月份，有些項目如果不在4、5月份辦完手續(xù)，拖到下半年還沒辦利索，今年就基本無法動工了。下步，要以我們優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和實際行動，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)保障，堅決以刀刃向內(nèi)的勇氣破除“中梗阻”，逐項將問題落實到具體的部門和責(zé)任人，追著解決、催著辦好，一件一件銷號。
六是差在大項目上。投資金額大、帶動能力強的大項目、好項目才是推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。從當(dāng)前我區(qū)招商線索整體情況來看，我們的優(yōu)質(zhì)項目還不夠多，項目數(shù)量、質(zhì)量、體量對比既定目標(biāo)還存在不小的差距。比如，我區(qū)今年在過5億元新的建設(shè)項目上仍需發(fā)力，今天會上匯報的大多數(shù)是1億元左右的項目線索，如不能搶抓“春季攻勢”招商窗口期，項目建設(shè)將陷入被動局面，可能形成“一年落后、三年追趕、五年掉隊”的惡性循環(huán)。再如，部分同志對招商線索掌握不熟不實，少數(shù)項目的成熟度不高，甚至對有些項目線索根本沒去對接了解。大家要始終保持緊迫感和危機感，將招引大項目作為招商引資工作的重中之重，集中精力、全力以赴，主動出擊、積極對接，切實讓大項目、好項目成為市中未來發(fā)展的強力支撐。
分析我們的差距，直面這些問題，就是想通過細(xì)致剖析，對大家“猛擊一掌”，使大家“為之一震”，讓大家有更清醒的認(rèn)識。在看到問題的同時，大家也不要妄自菲薄，我們發(fā)展的優(yōu)勢也很突出，主要表現(xiàn)在：我們有著獨特的資源優(yōu)勢，擁有五區(qū)中最豐富的礦山資源、最發(fā)達(dá)的市場平臺、最多的城市人口、最大的城區(qū)面積。我們有著穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、門類齊全，新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊、厚積待發(fā)，園區(qū)支撐日益完備、要素集聚。我們有著便利的交通優(yōu)勢，緊臨世紀(jì)大道、S322省道，距離在建的翼云機場僅10公里，濟(jì)棗高鐵棗莊南站坐落我區(qū)，形成了較為完備的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。我們有著完善的政策優(yōu)勢，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，連續(xù)三年召開企業(yè)家大會并先后出臺實施意見1.0、2.0、3.0版本，在全社會進(jìn)一步營造了近悅遠(yuǎn)來的良好環(huán)境。我們有著過硬的干部優(yōu)勢，經(jīng)過連續(xù)四年抓作風(fēng)建設(shè)，聚焦“治庸”“提能”“問效”“爭先”，健全干部“能上能下”機制，全區(qū)干部整體素質(zhì)顯著提升、精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。特別是負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈的同志們緊扣主責(zé)主業(yè)深入研究、主動破題，區(qū)屬國企的同志們圍繞企業(yè)發(fā)展積極謀劃項目思路和舉措。可以說，發(fā)達(dá)地區(qū)能做到的我們也能做到，關(guān)鍵是優(yōu)勢如何發(fā)揮出來，只要其他地方能承接落地的項目，我們也一定可以，關(guān)鍵是有沒有好線索、好項目。我在這里講明一點，關(guān)于招商引資工作，我們一如既往以實干和實績論英雄，下步將進(jìn)一步健全全員加壓、責(zé)任倒逼的工作機制，有效推動項目線索滾動接續(xù)、建設(shè)質(zhì)效全面提升。
第二句話，正視現(xiàn)實，我們必須優(yōu)化打法，才能攻堅突破。招商引資是區(qū)域發(fā)展的“生命線”、產(chǎn)業(yè)升級的“強引擎”。面對新發(fā)展格局，要瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域搶風(fēng)口、聚焦鏈?zhǔn)郊鹤フ幸劳凶陨韮?yōu)勢、創(chuàng)新方法路徑，全面發(fā)起招商引資“春季攻勢”。
一是認(rèn)識要再統(tǒng)一。招商引資沒有旁觀者，誰都不是局外人。全區(qū)上下必須牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”的強烈意識，把招商引資作為“一把手工程”擺在首要位置，積極爭當(dāng)招商引資“排頭兵”，形成“全員抓招商、人人扛指標(biāo)”的攻堅態(tài)勢。開發(fā)區(qū)、區(qū)商促局作為招商“主力軍”，要帶領(lǐng)指導(dǎo)各招商小分隊聚焦投資5億元以上的大項目發(fā)力，精準(zhǔn)謀劃、主動出擊，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；各鎮(zhèn)街要立足各自資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，重點引進(jìn)培育一批小而精、小而實、小而特的項目企業(yè)，不斷做厚“家底”；區(qū)屬國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，主動加強與央企、省市國企合作，全力推動一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、有利潤的優(yōu)質(zhì)項目在市中落地。
二是信心要再增強。剛才我列舉了市中的5大優(yōu)勢，其中，我們在實踐中鍛造了一支敢打硬仗、善打勝仗的干部隊伍，我認(rèn)為這是全區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢。比如，國聯(lián)未來、日韓機器人、中環(huán)智能制造等一批科技含量高、填補產(chǎn)業(yè)鏈空白的核心項目成功簽約落地，中建材系列項目作為央地合作的典范，在全區(qū)的共同努力下實現(xiàn)了從管莊到棗莊的發(fā)展壯大，魯南水城、中央廣場、開發(fā)區(qū)空置廠房等一批閑置資產(chǎn)得到了充分盤活利用。除此之外，我們還搭建了一批優(yōu)秀平臺，對外建立了廣泛聯(lián)系，對內(nèi)形成了一套成熟機制，這些都是我們干部善抓機遇、主動作為的生動體現(xiàn)。因此，站在新的起點，我們既不能盲目樂觀，也不能妄自菲薄，要堅定信心、乘勢而上，全面提升抓招商、上項目、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)的能力水平，積極鏈接區(qū)內(nèi)區(qū)外各類資源，切實把干部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目動能，推動招商引資工作量質(zhì)齊升、聚勢突破。
三是方法要再靈活。隨著國家對招商引資工作進(jìn)行了規(guī)范，改進(jìn)招商引資方法、創(chuàng)新招商引資招數(shù)，成為提高招商質(zhì)效的必然選擇。各級各部門要打破思維定式、精心謀劃招商圖譜，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好“一庫四清單”，圍繞“6+3+1”產(chǎn)業(yè)鏈，既要無中生有更要有中生優(yōu)，既要延鏈補鏈更要建鏈升鏈，充分發(fā)揮頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商中的引領(lǐng)作用，以招商引資實際成效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。要強化場景應(yīng)用，深入挖掘城市治理、民生服務(wù)、文化旅游等場景資源，努力探索出更多以場景換項目的新路子。要強化資本賦能，把“投早投小投硬科技”與“投大投鏈投重點”結(jié)合起來，引導(dǎo)社會資本通過股權(quán)投資工具實現(xiàn)“以投帶引”。要強化平臺招商，用好用活各類科技平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、信息平臺，將其打造為產(chǎn)業(yè)鏈增值化服務(wù)主陣地，推動百億級項目招商、集群配套項目招商、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目招商取得新突破。
四是環(huán)境要再優(yōu)化。全區(qū)上下要始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要做好訴求辦理，以遍訪企業(yè)行動為總抓手，充分發(fā)揮中小微企業(yè)紓困解難專班作用，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、政府所能，實現(xiàn)企業(yè)訴求收集、交辦、督辦、回訪高效閉環(huán)解決，真正讓企業(yè)感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。要做好流程再造，大力推行全生命周期管理服務(wù)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，推動更多政務(wù)事項“全程代辦”“容缺快辦”，做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”。要做好要素保障，堅持“一鏈一策”“一企一策”，用好金融賦能高質(zhì)量發(fā)展專班，制定差異化要素保障清單，促進(jìn)資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目集中，真正讓“好項目不缺要素、好產(chǎn)業(yè)不缺空間”。
五是領(lǐng)導(dǎo)要再強化。大家作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把招商引資貫穿全年工作始終。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為“6+3+1”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，要對各自產(chǎn)業(yè)鏈的工作負(fù)總責(zé)，帶頭謀劃招商、主動外出招商，做到重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重點項目親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街“一把手”既要主動外出開展招商活動，又要做好存量企業(yè)服務(wù)，積極落實好招商引資的各項政策措施，做到抓大不忘小、求新不舍老、重外不輕內(nèi)。這里再明確一點，區(qū)商促局要嚴(yán)把招商線索關(guān)，一個項目原則上只能有一個招商主體，是誰招引的就是誰的，絕不能“一頂帽子大家戴”。
第三句話，面向未來，我們必須思想突圍，才能實干爭先。今年，區(qū)委提出，要以“重點工作集中攻堅年”為抓手，以工作實干爭先為主線，突出抓好“1個聚力突破”和“5個實干爭先”。對招商引資工作，更應(yīng)該抓在早、抓在前，切實搶出機會、干出成效，真正做到實干爭先、走在前列。
一要強化項目意識。項目既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和動力，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。市中未來發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵看項目，重點在項目。大家要牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的意識，立足發(fā)展實際，拿出真招實招，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條研究項目，根據(jù)閑置廠房考慮項目，利用優(yōu)勢資源謀劃項目，推動工作重心向項目聚焦、資源要素向項目聚集、人員力量向項目聚攏。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項目，既做好過程的精細(xì)化管理，又著眼結(jié)果的高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)，切實做到干什么目標(biāo)明確、干多少心中有數(shù)、怎么干手上有招、誰來干責(zé)任到人、何時干好確定到天。
二要強化謀劃意識。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)項目多源于前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)謀劃思維，即使優(yōu)質(zhì)項目近在咫尺也難以精準(zhǔn)識別。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭責(zé)任部門要進(jìn)一步強化“干著今天、想著明天、備著后天”的前瞻思維，圍繞各自承擔(dān)工作，結(jié)合自身資源稟賦，深度思考錢從哪里來、項目從哪里找、政策從哪里爭、難題從哪里解等具體問題，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)、城建、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域項目，形成有序接替、梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。特別是要聚焦“兩重”“兩新”“兩業(yè)”、專項國債、超長期特別國債等增量政策策劃項目，想方設(shè)法爭取資金支持，最大程度把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
三要強化辦成意識。任何工作都要以辦成為目的，有部署就要有措施、有落實、有成效、有反饋、有印證。勞而無功、抓而無果，一切等于零。抓項目也是如此，線索轉(zhuǎn)化難、項目不落地，就是“空招商”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要心里時刻裝著招商，手上時刻抓著項目，進(jìn)一步細(xì)化措施，搶機遇、搶線索、搶資源、搶進(jìn)度，甩開膀子打頭陣，撲下身子闖頭關(guān)，少說多干、埋頭苦干，真正用數(shù)據(jù)、增幅、位次來說話。要多到招商一線去了解情況、對接溝通，多到項目現(xiàn)場去解決問題、推進(jìn)工作，經(jīng)常性深入幫包的鎮(zhèn)街、項目、企業(yè)解決瓶頸制約，全力推動問題在一線解決、責(zé)任在一線落實、工作在一線推進(jìn)。
四要強化效率意識。現(xiàn)代競爭的核心就是速度。機遇稍縱即逝，誰搶占先機，誰就能贏得主動。大家要樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力發(fā)揚“馬上就辦、急事即辦、日事日畢”的工作作風(fēng)，突出工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化工作導(dǎo)向，不等不靠、不推不拖，案無積卷、事不過夜，做到快決策、快執(zhí)行、快見效。要把抓招商、上項目作為擴內(nèi)需、促投資的“主抓手”，圍繞“前端抓謀劃儲備，中端抓快速推進(jìn)，后端抓精準(zhǔn)服務(wù)”，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的沖勁和闖勁，看準(zhǔn)了就抓緊干、能早干就早干、能多干就多干，真正以抓落實的高效率贏得高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
五要強化突破意識。因循守舊注定沒有出路，畏縮不前只會坐失良機。為什么有的部門單位總是先進(jìn)典型？就是因為他們在關(guān)鍵部位、重要節(jié)點上有所突破，做到了“人一之、我十之，人十之、我百之”。今年全區(qū)的招商目標(biāo)已經(jīng)明確，大家要錨定目標(biāo)任務(wù)，堅決摒棄“四平八穩(wěn)”“得過且過”的惰性思維，聚焦大項目招引落地、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化、閑置資源盤活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯緊靠牢招商線索，搶抓機遇、大干快干，切實把“不可能”變成“可能”、“辦不到”變成“辦得好”，以奔跑姿態(tài)、爭先狀態(tài)發(fā)起“春季攻勢”，推動一季度招商引資實現(xiàn)新突破、取得新提升、出現(xiàn)新亮點。
同志們，春潮涌動戰(zhàn)鼓催，正是揚帆奮進(jìn)時。全區(qū)上下要拿出“只爭朝夕、時不我待”的拼搏勁頭，立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股繩，全力以赴招引好項目、突破大項目，努力為加快市中高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐！
