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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
今年以來，杭州因“六小龍”爆火出圈，成為全國各大城市爭相取經(jīng)的對象。近期，寧波社科聯(lián)組織課題組實地調(diào)研杭州，深入剖析“六小龍”背后的創(chuàng)新密碼，探討其成功經(jīng)驗對寧波的影響與啟示。本文結(jié)合了調(diào)研成果，為寧波制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型提供了有益的借鑒與思考，一起來看！
杭州“六小龍”出圈對寧波的啟示
由深度求索、宇樹科技、強腦科技等企業(yè)組成的杭州“六小龍”火爆出圈，彰顯了杭州引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢。近期，寧波市社科聯(lián)組織課題組深入分析杭州智能創(chuàng)新生態(tài)，實地走訪均勝電子、海天智勝、方太集團等寧波相關(guān)企業(yè)。未來，寧波應(yīng)立足制造業(yè)優(yōu)勢，把握杭州在人工智能和算法領(lǐng)域的突破性進展，通過政策創(chuàng)新、生態(tài)賦能、人才保障三個維度發(fā)力，推動傳統(tǒng)制造向智能制造躍遷。
智能時代的產(chǎn)業(yè)競爭，已從單一技術(shù)突破能力轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同能力的較量。杭州抓住人工智能產(chǎn)業(yè)的核心要素，巧用產(chǎn)業(yè)政策、資金政策、人才政策等“三把鑰匙”，形成了能夠產(chǎn)生巨大效益的創(chuàng)新范式。
產(chǎn)業(yè)政策：重視前瞻布局與生態(tài)營造，且包容“野生創(chuàng)新”。杭州在新科技領(lǐng)域的崛起是長期前瞻布局的結(jié)果。2017年，發(fā)布“機器人+”行動計劃。2018年，商務(wù)考察團將強腦科技創(chuàng)始人韓璧丞從美國波士頓請到杭州。近五年來，杭州科創(chuàng)基金在不同階段投資云深處科技、強腦科技、宇樹科技，為這些獨角獸企業(yè)撐起創(chuàng)新“腰桿子”。杭州允許民營初創(chuàng)科技團隊參與政府項目競標，并用技術(shù)路徑可行性評估取代傳統(tǒng)財務(wù)指標審查，為初創(chuàng)企業(yè)提供重要支持。
比如，深度求索早期以開源社區(qū)身份獲得城市智能系統(tǒng)開發(fā)項目。政策效應(yīng)逐步釋放，杭州科技創(chuàng)新源源不斷，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速向杭州集聚。
資金政策：堅持主動服務(wù)與精準施策，且容許創(chuàng)新失敗。從資金總量來說，杭州財政科技投入占比逾15%，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持。從資金供給主體來看，截至2024年底，杭州有各類金融企業(yè)2000余家、省級金融機構(gòu)300余家，以上企業(yè)、機構(gòu)可提供覆蓋全生命周期的金融產(chǎn)品和數(shù)據(jù)化風控服務(wù)，累計服務(wù)1萬余家科技企業(yè)。從政策靈活性看，杭州允許硬科技企業(yè)試錯迭代。
比如，杭州創(chuàng)新引導(dǎo)基金允許項目失敗后按實際投入資金的30%—50%給予補償，且申請通過線上就可解決，既高效又便捷。
人才政策：引進人才并提供周到服務(wù)，且激勵成果轉(zhuǎn)化。杭州“六小龍”的創(chuàng)始人大部分不是杭州人，很多人一開始不在杭州創(chuàng)業(yè)。受到杭州人才政策吸引，他們紛紛選擇落戶杭州。比如，游戲科學(xué)公司創(chuàng)始人馮驥此前在深圳騰訊工作，隨后他把公司遷至杭州；宇樹科技創(chuàng)始人王興興是寧波人，他從深圳大疆離職后到杭州創(chuàng)業(yè)。杭州通過人才碼面向高層次人才提供五大類二十七小類百余項人才服務(wù)。比如，游戲科學(xué)工程師曾通過杭州人才碼“技術(shù)專家共享”模塊，被借調(diào)至群核科技解決3D渲染難題。
杭州還創(chuàng)新專利收益分紅機制，激勵人才積極推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。杭州明確高校教師職務(wù)發(fā)明收益70%歸屬個人。浙江大學(xué)某人工智能團隊研發(fā)的工業(yè)AI算法作價1.2億元入股企業(yè)，為深度求索提供了重要的基礎(chǔ)算法支撐。
正向催化寧波智能創(chuàng)新機遇。一是AI技術(shù)外溢可加速寧波智造轉(zhuǎn)型。未來，機器替代人工、機器人優(yōu)化生產(chǎn)線將成為寧波制造的新常態(tài)。比如，深度求索的視覺檢測算法已應(yīng)用于寧波海天塑機生產(chǎn)線，使產(chǎn)品缺陷檢出率從89%提升至97%，每年可降低成本2300萬元。
二是推動寧波港口智能化轉(zhuǎn)型。杭州城市大腦技術(shù)可助力寧波舟山港智能調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)，提升集裝箱裝卸效率，減少船舶滯港損失。
三是促進智能產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)同。杭州機器人產(chǎn)業(yè)與寧波高端裝備、模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，或催生長三角智能裝備產(chǎn)業(yè)走廊。以宇樹科技為例，其70%的精密零件采購來自寧波企業(yè)，帶動14家供應(yīng)商年訂單量增長40%以上。
負面加劇人才虹吸與政策內(nèi)卷。一是人才競爭加劇。杭州青年人才凈流入率連續(xù)6年增長，杭甬雙城通勤增加寧波人才流失風險。杭州人工智能工程師年平均薪酬達38萬元，較寧波高出28%，近三年寧波流向杭州的AI算法人才年均增長17%。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級壓力顯現(xiàn)。杭州AI技術(shù)外溢或倒逼寧波20%傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，須防范短期產(chǎn)業(yè)陣痛。據(jù)調(diào)研，AI出現(xiàn)后，寧波某家電工廠因未能接入智能化產(chǎn)線失去30%訂單，其設(shè)備改造成本估算達8000萬元，短期利潤不足以支撐轉(zhuǎn)型投入。
三是智能產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化風險陡增。截至2025年2月，全國已有超20個城市布局人工智能產(chǎn)業(yè)園，存在重復(fù)建設(shè)風險。
圍繞寧波“361”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標，結(jié)合對寧波制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求的深度調(diào)研，課題組建議寧波從政策創(chuàng)新、生態(tài)賦能、人才保障三方面發(fā)力，持續(xù)釋放“杭州創(chuàng)新+寧波智造”乘數(shù)效應(yīng)，在全國率先探索制造業(yè)智能化躍遷的“寧波解法”。
聚焦專精特新優(yōu)勢企業(yè)，加速智能化升級。一是為企業(yè)測試AI應(yīng)用場景提供政策便利。借鑒杭州場景換技術(shù)模式，實施“場景開放+需求導(dǎo)向”政策創(chuàng)新。在寧波舟山港開放無人集卡全域路測、船舶自動靠泊等場景，允許企業(yè)邊測試邊合規(guī)，簡化智能化項目審批流程，將港口數(shù)據(jù)調(diào)用手續(xù)時間壓縮至5個工作日。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立“AI+制造業(yè)”場景試驗區(qū)，提供5G專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施支持，給予入駐企業(yè)場地租金補貼。
二是實施企業(yè)智能化改造倍增計劃。建立“智改倍增”項目庫，重點支持綠色石化、高端裝備、高精模具、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動其加快智能化轉(zhuǎn)型步伐。對列入項目庫的企業(yè)，按照設(shè)備投入的20%—30%給予補助，增強企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型動力。
營造“產(chǎn)業(yè)共生”智能生態(tài)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈智能化轉(zhuǎn)型協(xié)同機制。一方面，依托人工智能超算中心，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字協(xié)同平臺，為中小企業(yè)提供算力支持，開放DeepSeek等大模型API接口，鼓勵企業(yè)將智能算法轉(zhuǎn)化為工業(yè)級大模型，補貼30%—50%模型研發(fā)費用。另一方面，支持龍頭企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。比如，鼓勵均勝電子將其JAIC編程工具向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放，按服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量給予其獎勵。在模具、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群率先推廣協(xié)同平臺，培育10個智能制造協(xié)同產(chǎn)業(yè)園，鼓勵園區(qū)企業(yè)采購本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，提升本地制造業(yè)生態(tài)韌性。
二是推動“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新專項基金，支持鏈主企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，對協(xié)同創(chuàng)新項目按研發(fā)投入不同階段給予20%—40%補助。重點關(guān)注柔性電子、深?？仗斓任磥懋a(chǎn)業(yè)研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)聚“鏈”成“圈”。實施產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能計劃，支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)輸出數(shù)字化能力，按服務(wù)本地配套企業(yè)年度營收的1%給予稅收優(yōu)惠。
完善“產(chǎn)教融合”人才政策，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。一是優(yōu)化創(chuàng)新人才激勵政策。完善甬江引才工程，為領(lǐng)軍人才提供股權(quán)激勵與成果轉(zhuǎn)化收益分成；優(yōu)化工程師引育政策，為35歲以下高端青年創(chuàng)新人才提供“3+2”住房支持，即前3年提供租金低于市場價60%的人才公寓，后2年給予最高100萬元購房貼息。
二是創(chuàng)新杭甬人才共享機制。加大產(chǎn)教融合力度，發(fā)放雙城科創(chuàng)通行證，提供高鐵通勤費用70%補貼，允許20%工作時間異地辦公。
三是推動產(chǎn)教研學(xué)深度融合。支持寧波大學(xué)等院校設(shè)立智能制造、智能港口等專業(yè)，允許獲評“浙江工匠”的高技能人才直接受聘高校產(chǎn)業(yè)教授。鼓勵高校牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)中心，為企業(yè)提供技術(shù)對接、人才培訓(xùn)等服務(wù)，每年培訓(xùn)技術(shù)骨干1000人次以上，滿足企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求。
