慧產(chǎn)科技集團(tuán)
官方公眾號
招商洞察
招商熱點精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
日前，中共中央批準(zhǔn)：劉非同志任中共浙江省委常委、杭州市委書記。
資料圖，圖源：婁底在線
01 圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈加強招商引資（ 時任婁底市委書記、市人大常委會主任）
要緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)落實，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的主攻點，我們要善于在危機中育新機，于變局中開新局，一切經(jīng)濟(jì)工作圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，盯著項目干，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)激發(fā)新動能，以有效投資創(chuàng)造新需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在合理區(qū)間，確保實現(xiàn)“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，為穩(wěn)中求進(jìn)積蓄動能。要緊盯產(chǎn)業(yè)項目全生命周期，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，加快項目落地達(dá)產(chǎn)進(jìn)程。
持之以恒做好從項目謀劃到洽談、簽約、開工、投產(chǎn)、達(dá)效全過程各項工作，任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈；各縣市區(qū)、園區(qū)要立足自身優(yōu)勢，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈加強招商引資，不斷增強服務(wù)意識，加快推動項目落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要緊盯營商環(huán)境建設(shè)，強化要素保障，打造“親商、安商、富商”環(huán)境。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，“新官要理舊賬”；有關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，幫助企業(yè)降低成本，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以“等不起”的緊迫感，推動產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)必須有緊盯不放的勁頭，堅持以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的舉措，全力以赴，推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新的更大成效。（原題：劉非：緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)在變局中開新局；來源：婁底新聞網(wǎng)）
要緊盯產(chǎn)業(yè)項目全生命周期，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，加快項目落地達(dá)產(chǎn)進(jìn)程。持之以恒做好從項目謀劃到洽談、簽約、開工、投產(chǎn)、達(dá)效全過程各項工作，任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈；各縣市區(qū)、園區(qū)要立足自身優(yōu)勢，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈加強招商引資，不斷增強服務(wù)意識，加快推動項目落地開工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
要緊盯營商環(huán)境建設(shè)，強化要素保障，打造“親商、安商、富商”環(huán)境。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，“新官要理舊賬”；有關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，幫助企業(yè)降低成本，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
要緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以“等不起”的緊迫感，推動產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)必須有緊盯不放的勁頭，堅持以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的舉措，全力以赴，推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新的更大成效。（原題：劉非：緊盯產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)在變局中開新局；來源：婁底新聞網(wǎng)）
03 只要企業(yè)家來找，都會見（時任吉林市委副書記、市長）
從數(shù)量和在全市GDP的占比來看，吉林市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還是可以的。首先民企數(shù)量是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國企數(shù)量，此外，民企在GDP上的占比達(dá)到了47.5%，吉林省的這一數(shù)據(jù)是51.7%。
但是從整個調(diào)研和現(xiàn)實工作的感受中發(fā)現(xiàn)，吉林市的民營經(jīng)濟(jì)好像并不是很強。吉林市的好企業(yè)、大企業(yè)，不是國企就是央企，民營企業(yè)更多還是中小企業(yè)。因為體制和思想觀念的問題，當(dāng)下的民營企業(yè)面臨著融資難和市場難的雙重壓力。
所以，回到我們政府層面來講，就是要全力以赴打造營商環(huán)境，今年我們也做了很多工作，“只跑一次”改革就是重中之重，并在全省領(lǐng)跑。
1.權(quán)力歸集。所有各部門的審批事項，全部集中到審批辦；所有審批辦都集中到市政府政務(wù)公開大廳。
2.權(quán)力歸零。這個是針對政府部門說的，即要減少部門的自由裁量權(quán)，推動審批標(biāo)準(zhǔn)化，通過這種電子化、信息化監(jiān)督整個流程。比如某件事情，一旦相關(guān)工作達(dá)到要求，就必須予以通過。
3.權(quán)力歸民。盡可能的方便群眾，從群眾的需求來考慮整個設(shè)置。以前工作大廳按照部門來設(shè)置，現(xiàn)在我們按照具體事項進(jìn)行重新設(shè)置，曾經(jīng)有很多窗口，現(xiàn)在我們精簡到了8個窗口，你需要辦理什么業(yè)務(wù)，就去相關(guān)窗口即可。
比如，經(jīng)過這次改革，我們能在2個工作日就辦完所有工商登記。再比如投資項目的審批，以前各個部門分別跟企業(yè)要各自所需材料，我們算了一下大概是373個材料，通過合并同類項，通過這種精簡壓縮，現(xiàn)在只需要提供74個材料。原來項目核準(zhǔn)，需要165個工作日，現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到40個工作日。
通過一系列的改革，吉林市的營商環(huán)境得到了大幅度的改善。我們正在研究整個營商的標(biāo)準(zhǔn)，今年做的改革，明年會繼續(xù)往前推，爭取全面鋪開。
現(xiàn)在整個吉林市級領(lǐng)導(dǎo)都在深入調(diào)研民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于民營企業(yè)的服務(wù)，不能急于求成，當(dāng)下最關(guān)鍵的就是要把民營企業(yè)的痛點找出來，然后拿出有針對性的政策。尤其是中小微企業(yè)，迫切需要一個統(tǒng)一的政策平臺支持。
所以說，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從政府角度來講，首要的還是營商環(huán)境，既要讓外面的企業(yè)能夠非常便捷的進(jìn)入，然后順利的發(fā)展起來，同時也要讓本土的民營企業(yè)能夠快速地發(fā)展起來。
問：當(dāng)下很多地方存在一個比較普遍的問題就是基層官員的積極性不足，想干事、想改革的人沒有得到應(yīng)有的激勵和保護(hù)，您如何看待這方面的問題？
劉非：目前看，我們整個干部隊伍的這種工作勁頭還是可以的，當(dāng)然也確實存在你說的這個問題。也有個別基層干部不作為，不想作為，也有不敢作為的，還有不會作為的。這些問題都是不同程度的存在，省里面也在考慮，準(zhǔn)備出臺相關(guān)政策，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。
這件事需要一個過程，最重要的是要有正面典型案例來帶動整個氛圍，這比出臺文件還重要。
我們現(xiàn)在推行的一個非常重要的手段就是做績效考核，即把你想要做的事情，通過相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，然后根據(jù)這個設(shè)計進(jìn)行考核。干部的評價，干部的任用，整個績效考核的結(jié)果是一個非常重要的依據(jù)。
問：有的地方對企業(yè)家現(xiàn)在是“清而不親”，怎么把握政商關(guān)系？
劉非：公務(wù)員也好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也好，為企業(yè)服務(wù)是應(yīng)該的。從某種程度來講，企業(yè)就是他們的衣食父母，企業(yè)創(chuàng)造了社會財富。
親，就是真正站在為企業(yè)服務(wù)的角度，人家有什么事，就要想辦法幫人家解決。清，就是你要守住底線。不要怕和企業(yè)接觸，你要主動跟企業(yè)接觸，主動的為企業(yè)服務(wù)，我是這樣理解的。
現(xiàn)在吉林市的民營企業(yè)只要找到我了，我都見。這也是一個接觸企業(yè)，了解企業(yè)實際情況的過程，不僅僅是服務(wù)的概念。有的不能馬上見，我把時間排好，有的時候利用晚上見。然后就是被動見，人家找你。主動見是我有一些調(diào)研機會，我還包保十戶民營企業(yè)，有時候利用調(diào)研到企業(yè)看看，包括安全生產(chǎn)檢查，都是接觸企業(yè)。
作為一個城市的負(fù)責(zé)人，就得多到企業(yè)中間去，了解在你這個城市經(jīng)營的企業(yè)的一些情況和問題，畢竟一個人的力量是有限的，更重要的是帶動大家樹立為企業(yè)服務(wù)的理念。我們前一段時間推動招商引資項目建設(shè)，我建議市政府所有班子成員，一人包兩個縣市區(qū)，大家都要走到這個縣市開發(fā)區(qū)了解情況，得出情況之后，能研究的就自己研究，研究不了的就提上來，大家一起開會研究，一起來幫助企業(yè)。
上次這個項目調(diào)度會，我們就找到涉及企業(yè)發(fā)展的六個問題，當(dāng)天晚上就開會研究，現(xiàn)在這六個問題全解決了。這些事絕不能小看，你要一直堅持下去了，整個營商環(huán)境也會隨之改變。企業(yè)也是有獲得感的，比如我們解決的六個問題，這些企業(yè)就會覺得政府真的很關(guān)心他們。
政府一定要有一個判斷力，你覺得這個東西很好，能夠迅速的成長起來，但是處在萌芽階段，在這個階段你就要扶持他，引導(dǎo)他。等發(fā)展到一定的階段，市場的力量就給他弄起來了，政府不能永遠(yuǎn)管他，企業(yè)成長起來以后，你就不用天天管著了，你管太多反而不利于企業(yè)的發(fā)展。（原題：吉林市長劉非：這個大產(chǎn)業(yè)，隱藏著無限機會；來源：鳳凰號“正和島”）
04 高新區(qū)工作的4個定位
作為各種發(fā)展要素的聚集區(qū)，高新區(qū)
要努力成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，從增速和比重兩個方面發(fā)揮出對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動作用。要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極“走出去”和“請進(jìn)來”，努力取得更多招商成果。要抓住每個發(fā)展機遇，利用好各種平臺，讓自身發(fā)展得更快些，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更大比重。
要努力成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。加快科技創(chuàng)新步伐，做好、做足“無中生有”和“有中生新”文章。突出人才核心作用，為人才的引進(jìn)和培育進(jìn)一步創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。研究制定政策，支持科技創(chuàng)新企業(yè)從孵化成為中小企業(yè)，到成為科技“小巨人”企業(yè)，乃至成為科技“獨角獸”企業(yè)。
要努力成為全市營商環(huán)境的示范區(qū)。積極打造制度優(yōu)勢，推進(jìn)“放管服”改革，不斷釋放改革紅利；研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)集聚；借鑒自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，研究建立有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的制度體系，打造良好的營商環(huán)境。
要努力成為全市體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。喚醒開發(fā)區(qū)建設(shè)“摸石頭過河”的試驗田功能，不忘使命，勇于先行先試，勇于擔(dān)當(dāng)，依靠體制機制創(chuàng)新，更好地解決發(fā)展難題。（原題：市長劉非在吉林高新區(qū)調(diào)研時強調(diào):突出創(chuàng)新驅(qū)動 打造發(fā)展主引擎；來源：微信公眾號“吉林市發(fā)布”）
05 怎么解決人才方面的問題？
人才引進(jìn)與培養(yǎng)是我們當(dāng)下工作的重點?，F(xiàn)在全省制訂了“人才新政”，圍繞省里面的政策，結(jié)合吉林市的實際情況，我們也研究出臺了一些配套政策，并取得了一些成果。
我們與浙江大學(xué)合作成立了一家創(chuàng)新企業(yè)，主要通過利用清潔能源解決發(fā)電的問題，進(jìn)而實現(xiàn)調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。2017年成立時，我們做了2000萬的業(yè)績，今年預(yù)測能做2個億。
我們同中科院蘇州醫(yī)工所合作，在吉林市成立了一個分所，主要聚焦生物制劑，我們希望能夠通過這樣一個機制催生出一系列生物制劑新產(chǎn)業(yè)。
除了高端人才引進(jìn)之外，我們在大學(xué)生雙創(chuàng)、職業(yè)教育方面也做了很大的努力。吉林市應(yīng)該讓越來越多的大學(xué)生、年輕人愿意留下來，這樣整個城市才會更有生命力與活力。包括現(xiàn)在整個大學(xué)生就業(yè)這塊，我們放在非常重要的位置。（原題：吉林市長劉非：這個大產(chǎn)業(yè)，隱藏著無限機會；來源：鳳凰號“正和島”）
06 展會招商的3個核心（時任婁底市委書記、市人大常委會主任劉非）
婁底市委書記、市人大常委會主任劉非率領(lǐng)婁底主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)赴長沙參觀2021長沙國際工程機械展覽會。他強調(diào)，要利用好長沙國際工程機械展覽會平臺，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新情況，幫助企業(yè)開拓市場，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快提升婁底工程機械產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
劉非指出，工程機械是婁底重點打造的先進(jìn)制造業(yè)“雙引擎”之一，農(nóng)業(yè)機械是婁底特色產(chǎn)業(yè)，長沙國際工程機械展覽會是這兩個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展會平臺，要高度重視并充分利用好這個平臺，加快提升婁底工程機械產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
一是通過展會了解工程機械行業(yè)發(fā)展的最新情況，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
二是引導(dǎo)婁底相關(guān)主機和配套企業(yè)利用展會開拓市場。
三是積極主動對接參展商，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把工程機械和農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)做大做強，為實施“三高四新”戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。（原題：劉非率隊參觀2021長沙國際工程機械展覽會；婁底新聞網(wǎng)）
