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一場反內(nèi)卷的風(fēng)刮到了地方招商引資領(lǐng)域，掀起新一輪招商生態(tài)變革。

黨的二十屆三中全會以來，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的全面推進(jìn)，招商引資的邏輯悄然發(fā)生變化。各地方政府相繼退出傳統(tǒng)招商賽道，從比拼稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎補(bǔ)，向比拼營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

在長三角腹地的湖州，早在2022年就轉(zhuǎn)變思維、找準(zhǔn)優(yōu)勢，開始探尋契合自身特色的招商引資新“解法”。

最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，湖州市新引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目302個，三一高空機(jī)械、萊寶高科、零跑新能源汽車關(guān)鍵零部件項(xiàng)目等一批標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目集聚度達(dá)77.8%。

打破區(qū)域之間的招商內(nèi)卷，湖州如何通過打造綜合優(yōu)勢來吸引創(chuàng)新要素聚集，進(jìn)而構(gòu)筑從招商到發(fā)展的新范式？近日，記者走訪湖州市招商特戰(zhàn)隊(duì)，探尋“后招商”時代的破局之道。

各地不再依靠“政策比價”，招商引資重新回到“起跑線”，產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)先級得到提升。

湖州市商務(wù)局黨委委員、副局長潘虹回顧，2022年2月，該市根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)稟賦，提出發(fā)展新能源汽車及關(guān)鍵零部件、半導(dǎo)體及光電、生物醫(yī)藥等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈的新規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢更加明顯。

“在搶抓新興產(chǎn)業(yè)的窗口期，盡快探索出一套招商引資新模式，尤為迫切！”潘虹說，同年11月，一支市級層面的“招商特戰(zhàn)隊(duì)”悄然組成、一套精準(zhǔn)的招商新打法適時推出。

這支招商特戰(zhàn)隊(duì)由全市各部門、區(qū)縣精挑細(xì)選抽調(diào)來的優(yōu)秀干部組成，涵蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)、囊括多領(lǐng)域的精英人才，被視為奮戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線的領(lǐng)跑者。特戰(zhàn)隊(duì)分成五個小組，分別對應(yīng)一至兩條主攻的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行全領(lǐng)域、分賽道招商。

快速機(jī)動、訓(xùn)練有素、敢于正面突圍是特戰(zhàn)隊(duì)員陳歡明的“標(biāo)簽”。2025年初，他就喜迎“開門紅”，拿下高端五軸數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造、半導(dǎo)體特殊氣體專用設(shè)備制造、蛋雞養(yǎng)殖示范基地3個項(xiàng)目。

“招商，主要是把握一個‘準(zhǔn)’字?！痹陉悮g明的緊密跟蹤下，剛簽約落地的3個項(xiàng)目，分別填補(bǔ)了湖州市在高端數(shù)控機(jī)床、半導(dǎo)體特殊氣體專用設(shè)備、農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖等方面的空白，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力與產(chǎn)業(yè)集聚度。

產(chǎn)業(yè)鏈思維下的招商，更加注重上下游配套關(guān)系，叩門招商、洽談對接前，尤其考驗(yàn)招商員對產(chǎn)業(yè)的熟悉度。

陳歡明所說的“準(zhǔn)”，是指讀懂產(chǎn)業(yè)邏輯的基礎(chǔ)上，慎重考量產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目契合度，精準(zhǔn)識別產(chǎn)業(yè)鏈中的高價值環(huán)節(jié)、薄弱缺失環(huán)節(jié)，鎖定符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量目標(biāo)企業(yè)。

“比如我在洽談‘半導(dǎo)體特殊氣體專用設(shè)備制造項(xiàng)目’時，就提前了解到企業(yè)下游幾個大客戶都集中在長三角區(qū)域，當(dāng)前想爭奪國內(nèi)市場，就得馬上在長三角地區(qū)建生產(chǎn)基地。同時，滬蘇湖高鐵開通后，湖州與上海、蘇州有了同城優(yōu)勢，企業(yè)所需的人才、資金、物流、信息流等都能受到輻射?！标悮g明復(fù)盤，“我們開了多次對接會、打了無數(shù)個電話，快速排摸尋到一處適配度非常高的廠房，僅2個月項(xiàng)目就成功落地湖州南太湖新區(qū)?！?/span>

密切跟蹤、感知行業(yè)動態(tài)，是需要具備的另一項(xiàng)技能?！俺跞霊?zhàn)隊(duì)還是個‘門外漢’?！笔着貞?zhàn)隊(duì)員邵濤說，被選拔進(jìn)招商特戰(zhàn)隊(duì)以后，幾乎跑遍了各縣區(qū)所有的新能源汽車相關(guān)企業(yè)，腦海中已經(jīng)形成一張清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜，且平時隨時關(guān)注國內(nèi)外頭部新能源汽車及零部件企業(yè)的最新動態(tài)。

此前，邵濤順利拿下自動駕駛領(lǐng)域，致力于L4級自動駕駛技術(shù)應(yīng)用于物流車的科技型創(chuàng)新項(xiàng)目——九識智能駕駛項(xiàng)目?！岸嗵澢捌诹私獾叫履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈正從傳統(tǒng)的‘三電’（電機(jī)、電池、電控），向智能汽車的‘三智’（智能駕駛、智能座艙以及智能底盤）方向轉(zhuǎn)變?！鄙蹪f。

去年，僅湖州市招商特戰(zhàn)隊(duì)就自主挖掘項(xiàng)目信息并成功招引落地項(xiàng)目36個，總投資累計(jì)184.2億元。

全新招商模式里，除了特戰(zhàn)隊(duì)員的勇猛作戰(zhàn)，巧妙的招商策略也尤為重要。

湖州亮出一套全新打法——全領(lǐng)域分賽道招商、“一把手”領(lǐng)銜式招商、市場化專業(yè)化招商、駐點(diǎn)專場招商、人才科技協(xié)同招商等。

“各類打法也不是互相獨(dú)立的，要根據(jù)反饋信息及時調(diào)整，按照項(xiàng)目需求拆分、組合靈活應(yīng)用?！迸撕缃榻B，“最顯著的創(chuàng)新特色是形成了‘一把手’+‘一盤棋’的招商格局?！?/span>

近兩年，湖州市把“招商引資”作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)多次接待來考察的客商、推介投資環(huán)境，并帶隊(duì)前往京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)開展領(lǐng)航招商，會見、拜訪企業(yè)巨頭，他們也是“招商特戰(zhàn)隊(duì)”的一員。

同時，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，牽頭推進(jìn)招商洽談、項(xiàng)目研判，相關(guān)工作的支持、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，得到“頂格”待遇。這種以身作則、率先垂范的做法，也給招商干部帶了一個好頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)的黨政“一把手”帶頭上陣，形成上下聯(lián)動、互促共進(jìn)的招商氛圍。

在滬蘇湖高鐵全線通車前夕，湖州市舉辦上?；顒又?，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)亮相上海，站臺介紹滬湖兩地深厚的歷史淵源、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢，誠邀客商投資湖州、創(chuàng)業(yè)湖州。

每一屆中國國際進(jìn)口博覽會，湖州市的分管市領(lǐng)導(dǎo)前往訪參展企業(yè)、重要機(jī)構(gòu)，挖掘合作潛力、“爭奪”外資目光；

搶抓滬蘇湖高鐵開通的歷史機(jī)遇，各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人前期“串門”上海，為深度嵌入上海產(chǎn)業(yè)鏈分工體系提前鋪路……

也是從去年開始，湖州每季度召開招商引才特戰(zhàn)隊(duì)員座談會，復(fù)盤前階段工作，分析新形勢新問題，有的放矢、補(bǔ)齊短板，成為湖州抓“雙招雙引”工作的一項(xiàng)固定機(jī)制。

“‘一把手’出面亮出了拳拳誠意，‘一盤棋’則讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落到了最合適的發(fā)展平臺?！焙菔猩虅?wù)局黨委書記、局長陳少鵬表示，以往招商是縣區(qū)把項(xiàng)目招引到自家平臺，市級成立招商特戰(zhàn)隊(duì)直接鏈接全市“8+2”工業(yè)平臺，談判階段就能評判，綜合產(chǎn)業(yè)布局、資源保障等因素，為項(xiàng)目推薦最優(yōu)地塊。

產(chǎn)業(yè)對口，服務(wù)到位，項(xiàng)目的落地和推進(jìn)速度不斷“刷新”。去年初，潤芯微科技有限公司“新能源汽車智能座艙及電子器件研發(fā)與生產(chǎn)制造項(xiàng)目”落戶南潯區(qū)，現(xiàn)在已進(jìn)入量產(chǎn)階段?！爸饕钦猩虇T跟蹤服務(wù)得非常緊密?！惫靖笨偛猛艟姹蛘f，洽談階段，湖州的招商員得知項(xiàng)目急于落地，立即協(xié)調(diào)，快速找到了符合項(xiàng)目的8000平方米廠房。簽約后，還幫助對接部門和屬地，各項(xiàng)審批很快完成。

回顧湖州的招商經(jīng)驗(yàn)，最大的秘訣在于體制創(chuàng)新。向市場化、專業(yè)化招商過渡中，需要改革的不僅是形式，更是思維方式，堅(jiān)持“專家嚴(yán)選”的同時，還得具備“投行家”思維。

借鑒合肥、蘇州、深圳等地“以投帶引”做法，湖州與市場化招商機(jī)構(gòu)緊密合作，主要通過市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等平臺打造基金集群，以基金為杠桿吸引和培育新興產(chǎn)業(yè)。

 萊寶高科、零跑科技、漢天下等近兩年落戶的大項(xiàng)目背后，皆有基金“陪跑”的身影。

“獨(dú)立的投促機(jī)構(gòu)，專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，已成為各地招商引資不可或缺的一環(huán)。”湖州市招商服務(wù)有限公司總監(jiān)王海琦道出市場化招商的路徑：“有產(chǎn)業(yè)分析研判師打‘前站’，評估出未來的高估值企業(yè)，再由活動保障、財(cái)務(wù)、法務(wù)等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)形成一套方案，反饋給決策層?！痹谕鹾ｇ磥?，以“基金+項(xiàng)目+股權(quán)”的模式招商正成為大勢所趨。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱度不減、看點(diǎn)不斷，至2023年底，長三角已有9座城市躋身“萬億俱樂部”。

周圍強(qiáng)手如林，湖州如何持續(xù)展現(xiàn)作為投資熱點(diǎn)城市的潛力和魅力？生態(tài)牌、交通樞紐牌、營商環(huán)境牌，是湖州打出的三張王牌。

良好的生態(tài)環(huán)境是湖州招商引資的硬核競爭力。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，湖州始終堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠、百姓富”的高質(zhì)量發(fā)展之路。利用生態(tài)環(huán)境良好這一獨(dú)特資源，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，做好健康產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。

1月2日，總投資5億元的益海晨科長三角蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目，簽約落地德清縣鐘管鎮(zhèn)?！敖ǔ珊罂蓪?shí)現(xiàn)存欄300萬羽蛋雞、有機(jī)肥生產(chǎn)為一體的蛋雞產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值可達(dá)6億元，帶動用工超200人。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人透露，湖州優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，與企業(yè)產(chǎn)品所傳達(dá)的環(huán)保理念相契合，這也是最終落地湖州的主要考量因素。

把握好生態(tài)紅利的同時，湖州的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。剛剛開通的滬蘇湖高鐵，讓湖州成為浙江省第一個實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣高鐵全覆蓋的地級市，同時升級為長三角新的鐵路樞紐，成為承東啟西、溝通南北的重要樞紐和上海大都市圈的西翼門戶。

“湖州搭上了跨越式發(fā)展的‘強(qiáng)力跳板’，實(shí)現(xiàn)了與長三角各主要城市的快速連接。”滬蘇湖高鐵開通首日，百余名客商乘坐首班高鐵體驗(yàn)了滬湖同城的便利?！俺俗哞F90分鐘內(nèi)可直達(dá)上海、南京、杭州、合肥等城市，我們離客戶更近了，企業(yè)的輻射市場更廣，市場機(jī)遇也會更多?！倍辔豢蜕谈锌?/span>

長三角地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的趨勢下，湖州也在解鎖招商的新思路。

聚焦八大新興產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，做好承接溢出效應(yīng)準(zhǔn)備，加快實(shí)現(xiàn)與上海、蘇州等城市產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接、要素高效暢通。

“我們的招商網(wǎng)絡(luò)也在進(jìn)一步打開局面?！焙菔旭v深圳招商引才分中心常務(wù)副主任范利華介紹，在鞏固湖州駐北京、上海、深圳等招商中心基礎(chǔ)上，向武漢、合肥、成都、西安等其他科教資源密集型城市開拓，打造多維招商矩陣。

同時，各招商分中心的“招商大使”，開始更多鏈接當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會、科研院所、券商等機(jī)構(gòu)，與中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會等多家機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，創(chuàng)新駐外招商模式，把企業(yè)家的“朋友圈”變成招商隊(duì)的“資源庫”。

都說環(huán)境如同氣候，企業(yè)則似候鳥，擇優(yōu)而棲。近幾年，湖州良好的營商環(huán)境在企業(yè)圈形成好口碑，企業(yè)投資興業(yè)的“一錘子買賣”，不少變?yōu)榱撕献骶o密的“城市合伙人”。“‘走出去’，人人都是新名片和代言人；“請進(jìn)來”，每一位招商者都是‘店小二’和‘服務(wù)員’?！标惿蠃i表示，通過“大招商”來“招大商”，通過“營商好”來“贏好商”，是提升區(qū)域核心競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。