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5月20日，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會。針對《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行、更大力度吸引和利用外資、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等熱點話題，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超進(jìn)行回應(yīng)。

李超表示，國家發(fā)展改革委將在加快落實既定政策的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門加快推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。目前各有關(guān)部門正在抓緊落實，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。同時，國家發(fā)展改革委還將堅持常態(tài)化、敞口式開展政策預(yù)研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，確保必要時能夠及時出臺實施。

“近年來，各有關(guān)部門和地方結(jié)合發(fā)展實際，積極探索發(fā)展包括低空旅游在內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)場景業(yè)態(tài)?！崩畛硎?，但也要看到，低空飛行的安全風(fēng)險隱患仍然不容忽視。必須強(qiáng)調(diào)的是，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。

李超表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)的原則，在嚴(yán)控風(fēng)險、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，穩(wěn)妥推進(jìn)低空旅游、航空運動、消費級無人機(jī)等低空消費發(fā)展。

李超表示，國家發(fā)展改革委將遵循因地制宜、循序漸進(jìn)原則，加強(qiáng)安全治理，壓實屬地政府、行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范有效組織開展試點，嚴(yán)厲打擊駕駛員無證、低空航空器未取得適航證、飛行活動未報批等“黑飛”行為，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)合理布局、場景有序拓展。

“國家發(fā)展改革委將持續(xù)推動深化低空飛行安全監(jiān)管體制改革、完善規(guī)則規(guī)制，進(jìn)一步健全低空安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和過程監(jiān)管，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展?！崩畛f。

李超介紹，1—4月份，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目27個，總投資5737億元，其中審批15個、核準(zhǔn)12個，主要集中在能源、農(nóng)林水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。4月份，共審批固定資產(chǎn)投資項目5個、核準(zhǔn)3個，總投資3771億元。

在“十四五”規(guī)劃重大工程建設(shè)進(jìn)展方面，李超表示，截至目前，102項重大工程所涉及的5000多個具體項目，已完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的99%。

在“兩重”項目建設(shè)推進(jìn)方面，李超介紹，2025年已安排近5000億元超長期特別國債，支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設(shè)。下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，力爭6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項目清單，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實施，同時持續(xù)推進(jìn)“軟建設(shè)”措施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)各項任務(wù)干一件、成一件。

在推動“兩新”加力擴(kuò)圍政策加快落地方面，李超表示，將加快資金下達(dá)，會同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達(dá)后續(xù)資金額度。提高資金使用效率，建立超長期特別國債資金直達(dá)快享機(jī)制，抓緊推出加力實施設(shè)備更新貸款貼息政策，降低各類經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。

李超表示，為更大力度吸引和利用外資，繼續(xù)為跨國公司在華投資發(fā)展創(chuàng)造良好條件，國家發(fā)展改革委將修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。目前，已完成對社會公開征求意見，正在根據(jù)社會各界的反饋意見進(jìn)行修改完善。各方面關(guān)心的高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，都將在新版鼓勵目錄中得到充分體現(xiàn)。

李超表示，將制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策。外資企業(yè)在中國高速發(fā)展壯大，再投資已逐漸成為跨國企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。國家發(fā)展改革委將研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，從強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化金融支持、提升再投資便利度、做好再投資項目全流程服務(wù)保障等方面支持外資企業(yè)開展再投資。

李超表示，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》今日起正式施行，國家發(fā)展改革委將加快推動配套政策措施落地見效。今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃7方面53項政策舉措，目前相關(guān)政策舉措已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，比如《關(guān)于健全社會信用體系的意見》、市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動等。后續(xù)，國家發(fā)展改革委將建立細(xì)化臺賬，逐項推動相關(guān)政策出臺實施；加強(qiáng)跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處。

此外，將用好新增地方政府專項債券等政策，強(qiáng)化失信懲戒，加快拖欠民營企業(yè)賬款清欠進(jìn)度；推動涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；實施好涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制，提高涉企收費透明度；持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的政策環(huán)境。