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新沂經(jīng)開區(qū)通過實施鏈?zhǔn)秸猩虘?zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)招商模式從粗放式向精準(zhǔn)化、體系化轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中同步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)與價值鏈攀升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供實踐參考。

一、鏈?zhǔn)秸猩痰暮诵睦砟睿阂援a(chǎn)業(yè)生態(tài)思維重構(gòu)招商邏輯

新沂經(jīng)開區(qū)摒棄傳統(tǒng)“廣撒網(wǎng)”式招商模式，將產(chǎn)業(yè)鏈思維貫穿招商全過程，圍繞“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（高端紡織、精細(xì)化工、智能制造、寵物經(jīng)濟(jì)等），聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈需求，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)。

在招商機(jī)制上，新沂構(gòu)建“頂層設(shè)計—專題研究—精準(zhǔn)對接”的全鏈條體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴山東、蘇南等地考察目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)發(fā)部門編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，招商團(tuán)隊根據(jù)圖譜開展靶向攻關(guān)。如新能源材料項目原計劃落戶他地，因新沂招商團(tuán)隊對產(chǎn)業(yè)需求的深度理解而最終落戶，印證了專業(yè)化招商的競爭力。

二、鏈?zhǔn)秸猩痰膶嵺`路徑：協(xié)同機(jī)制與要素保障雙輪驅(qū)動

1.政企協(xié)同激活“鏈主效應(yīng)”

經(jīng)開區(qū)以“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同招引模式，推動本地企業(yè)與上下游企業(yè)達(dá)成合作。例如，韓國曉星集團(tuán)高性能碳纖維項目落戶后，吸引配套企業(yè)快速集聚，形成從原材料到復(fù)合材料的完整鏈條，年銷售額預(yù)計超百億元。此類鏈主企業(yè)不僅提升產(chǎn)業(yè)能級，更通過技術(shù)溢出帶動中小配套企業(yè)升級。

2.要素保障構(gòu)建“服務(wù)閉環(huán)”

經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張清單、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，對重大項目實行專班駐點服務(wù)。通過實景三維技術(shù)實現(xiàn)地塊信息可視化，降低企業(yè)前期調(diào)研成本；聯(lián)合供電、燃?xì)獾炔块T提供要素成本綜合測算，幫助企業(yè)精準(zhǔn)評估投資優(yōu)勢。此外，“企業(yè)吹哨·部門報到”響應(yīng)機(jī)制和“跨省通辦”專窗，進(jìn)一步打破行政壁壘，提升服務(wù)效率。

三、鏈?zhǔn)秸猩痰某尚В簭囊?guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升

通過鏈?zhǔn)秸猩?，?jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

一是集群化發(fā)展態(tài)勢凸顯。通過精準(zhǔn)鏈?zhǔn)秸幸?，高端紡織、綠色冶金兩大300億級產(chǎn)業(yè)集群已形成全鏈條配套能力，智能制造、精細(xì)化工等百億級產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)從基礎(chǔ)材料到終端產(chǎn)品的閉環(huán)布局。聚焦智能制造領(lǐng)域，以數(shù)控機(jī)床、智能裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，構(gòu)建起涵蓋技術(shù)研發(fā)、核心部件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，帶動區(qū)域工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

二是價值鏈向高端攀升。引入的鑫青科技、國研電力等項目，不僅填補(bǔ)技術(shù)空白，更帶動本地企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計等高附加值環(huán)節(jié)延伸。如上菱智能電器依托政府支持的“兩新”政策，日產(chǎn)能提升至9000臺，訂單覆蓋小米、海信等頭部品牌。

三是營商環(huán)境成為核心競爭力。新沂以“店小二”式服務(wù)打造營商“強(qiáng)磁場”，通過全程代辦、政策定制等措施，吸引駿達(dá)光電、伊薩電梯等高新技術(shù)企業(yè)入駐。企服專班一周內(nèi)解決企業(yè)廢水管道對接難題的案例，成為“新沂效率”的生動注腳。

四、經(jīng)驗啟示與未來展望

鏈?zhǔn)秸猩痰某晒?，源于三大關(guān)鍵突破：

1.專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)：招商人員深耕產(chǎn)業(yè)研究，自制圖譜手冊，形成“懂產(chǎn)業(yè)、能對話”的核心能力；

2.機(jī)制化協(xié)同創(chuàng)新：從市領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)研到部門聯(lián)動保障，形成全生命周期管理閉環(huán)；

3.數(shù)字化賦能：實景三維技術(shù)、一網(wǎng)通辦平臺等工具的應(yīng)用，重構(gòu)招商流程。

未來，經(jīng)開區(qū)需進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性：一方面，深化與徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同，擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)；另一方面，瞄準(zhǔn)新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道，依托曉星碳纖維等項目經(jīng)驗，吸引更多跨國企業(yè)布局，加速向國家級開發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)開區(qū)的鏈?zhǔn)秸猩虒嵺`，體現(xiàn)了從“單一項目招引”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”的思維躍遷。其以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以服務(wù)為紐帶、以創(chuàng)新為動能的模式，不僅為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了樣本，更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索出一條可復(fù)制的路徑。（報送單位：江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）