慧產(chǎn)科技集團(tuán)
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慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
近年來，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各地在招商引資工作中日益感受到單純依賴“土地+稅收”優(yōu)惠的粗放模式難以支撐創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的需要，因此亟須構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)生態(tài)+資本聯(lián)動+數(shù)字賦能”一體化招商新格局。在此背景下，把握當(dāng)前招商引資主流模式，對于提高招商精準(zhǔn)度和落地效率，構(gòu)建可持續(xù)競爭優(yōu)勢具有重要意義。
1、產(chǎn)業(yè)鏈招商
【理論基礎(chǔ)】產(chǎn)業(yè)鏈招商強(qiáng)調(diào)以“鏈主企業(yè)+上下游配套+服務(wù)平臺”為核心，通過產(chǎn)業(yè)鏈圖譜分析，鎖定關(guān)鍵環(huán)節(jié)與龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊短板，形成協(xié)同發(fā)展集群，從而提升區(qū)域整體競爭力。
【實踐案例】
合肥“國資領(lǐng)投”模式：依托京東方、蔚來等龍頭項目，以產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)上下游企業(yè)集聚，打造顯示、新能源汽車千億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)一體化生態(tài)閉環(huán)。
株洲軌道交通裝備鏈：株洲市通過梳理軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點招引關(guān)鍵零部件與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“技術(shù)—制造—服務(wù)”全鏈條運(yùn)行機(jī)制。
2、資本招商
【理論基礎(chǔ)】資本招商以政府引導(dǎo)基金撬動社會資本，構(gòu)建“母基金+子基金”、雙GP等專業(yè)化運(yùn)作模式，實現(xiàn)“以資本引資本”，并通過基金與項目對接加速落地。
【實踐案例】
青島市南區(qū)“資本+鏈?zhǔn)健保阂牒Ｐ?、海爾等集團(tuán)CVC產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，組建數(shù)十億元規(guī)?；?，同時靶向招引鏈核企業(yè)，形成“基金+鏈主+配套”聯(lián)動招商新范式。
跨區(qū)域“引導(dǎo)基金組團(tuán)”：國家中小企業(yè)發(fā)展基金等典型案例表明，多地政府聯(lián)合設(shè)立母基金或子基金，通過多元化LP合作，打破屬地思維，提升資本招商的廣度與深度。
3、場景招商
【理論基礎(chǔ)】場景招商以真實應(yīng)用需求為導(dǎo)向，向市場“發(fā)單”展示地方發(fā)展場景，吸引技術(shù)與產(chǎn)品“接單”落地，加速新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在本地示范應(yīng)用與規(guī)模復(fù)制。
【實踐案例】
上海場景招商新規(guī)：建立定期征集發(fā)布制造、金融、健康、文旅等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景機(jī)制，以場景清單吸引頭部企業(yè)開展試點與示范。
無錫梁溪區(qū)低空應(yīng)用場景：發(fā)布37個低空物流、文旅、政務(wù)場景清單，構(gòu)建“場景+訂單+資金”閉環(huán)，吸引無人機(jī)、自動駕駛等領(lǐng)域企業(yè)聚集。
4、以商招商
【理論基礎(chǔ)】以商招商發(fā)揮本地已投企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與影響力，通過“老帶新”“商招商”實現(xiàn)社會化招商網(wǎng)絡(luò)裂變，從“政府招”向“企業(yè)招”轉(zhuǎn)變。
【實踐案例】
長安區(qū)“以商引商”：借助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)朋友圈與行業(yè)協(xié)會，組織商務(wù)考察、行業(yè)沙龍，帶動上下游配套企業(yè)集體來訪考察，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。
溫州甌海區(qū)“外地商會總部樣板”：打造商會總部聚集區(qū)，通過商會組織人脈資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推介，顯著放大以商招商效果。
5“融圈”式招商
【理論基礎(chǔ)】融圈招商倡導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)融入都市圈、城市群，參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，通過共享圈層資源與分工優(yōu)勢，實現(xiàn)“圈內(nèi)招商”加速發(fā)展。
【實踐案例】長三角欠發(fā)達(dá)區(qū)“融圈”策略：借助皖江城市帶與長三角一體化框架，推動交通、要素與產(chǎn)業(yè)鏈對接，實現(xiàn)小地方“大平臺”招商效應(yīng)。
京津冀“六鏈五群”協(xié)同招商：以產(chǎn)業(yè)鏈堵點招商為抓手，加強(qiáng)京津冀聯(lián)動，共同組織跨區(qū)招商推介活動，形成區(qū)域聯(lián)動招商合力。
6、策源招商
【理論基礎(chǔ)】
策源招商是指以創(chuàng)新策源地或前沿技術(shù)平臺為抓手，通過發(fā)揮區(qū)域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校、國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量的“策源”作用，吸引技術(shù)源頭型項目與高端人才落地。該模式強(qiáng)調(diào)“政策+資金+場景”聯(lián)動，以政府采購、首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用等方式，推動創(chuàng)新成果加速市場化和產(chǎn)業(yè)化。
【實踐案例】
杭州市濱江區(qū)通過加快白馬湖實驗室、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造“1+2+6+N”創(chuàng)新策源體系，依托政府采購拉動早期市場需求，加速科研成果轉(zhuǎn)化。截至2024年6月，該區(qū)已引進(jìn)省市級以上創(chuàng)新平臺20余個，累計落地科技項目150余項，形成了“策源—孵化—轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。
7、飛地招商
【理論基礎(chǔ)】
飛地招商（EnclavePromotion）通過打破行政管轄邊界，在發(fā)達(dá)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)高地設(shè)立“飛地”園區(qū)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源、項目、企業(yè)提供“跨區(qū)域孵化+通道”服務(wù)。此舉可實現(xiàn)“強(qiáng)扶弱”或“反向飛地”——欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動在發(fā)達(dá)區(qū)域設(shè)立研發(fā)或展示平臺，以空間優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新資源異地集聚與跳躍式轉(zhuǎn)移。
【實踐案例】
衢州“反向飛地”產(chǎn)業(yè)園（深圳前海）：浙江衢州市在深圳前海桂灣金融先導(dǎo)區(qū)設(shè)立“綠海飛地”產(chǎn)業(yè)園，打通衢州與深圳在資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈上的對接，推動當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展；該園自2022年落地以來，已吸引30余家企業(yè)，帶動衢州相關(guān)產(chǎn)業(yè)年增值超10億元。
寶安—龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心：廣東深圳寶安區(qū)與廣東河源市龍川縣共建“反向飛地”科技創(chuàng)新中心，寶安提供政策與研發(fā)資源支持，龍川輸出工業(yè)用地和勞動力。截至2024年2月，中心已吸引10家高新企業(yè)入駐，預(yù)計年產(chǎn)值突破5億元。
8、市場化招商
【理論基礎(chǔ)】
市場化招商強(qiáng)調(diào)政府從“事中事后”向“事前事中”服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過成立國有招商公司或?qū)I(yè)招商平臺，以市場化、平臺化運(yùn)作取代傳統(tǒng)行政主導(dǎo)，實行與企業(yè)同風(fēng)險共收益的激勵機(jī)制，提升招商效率與專業(yè)度。
【實踐案例】
廣州市產(chǎn)投集團(tuán)于2024年成立產(chǎn)業(yè)招商新公司，以市場化方式承接政府招商任務(wù)。新公司獨(dú)立運(yùn)營、專業(yè)團(tuán)隊主導(dǎo)，并與多家產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作，實現(xiàn)全年簽約項目投資額同比增長35%。
9、社會化招商
【理論基礎(chǔ)】
社會化招商依托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等社會組織及第三方平臺，組建招商顧問團(tuán)隊或招商小分隊，通過“政企聯(lián)合”“社企協(xié)同”開展精準(zhǔn)對接。該模式將政府、企業(yè)與社會資本緊密結(jié)合，形成“人人都是招商員”的網(wǎng)絡(luò)化招商格局。
【實踐案例】
青島開發(fā)區(qū)與中電光谷、海爾集團(tuán)等龍頭企業(yè)組建聯(lián)合招商小組，發(fā)動行業(yè)協(xié)會和專業(yè)顧問，開展定向主題招商，先后在長三角、珠三角市場舉辦6場行業(yè)路演，促成14個億元以上大項目簽約，引資總額達(dá)72億元。
10、供應(yīng)鏈招商
【理論基礎(chǔ)】
供應(yīng)鏈招商以核心企業(yè)為抓手，通過供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈平臺和上下游資源整合，形成“鏈主+配套+金融”一體化招商模式。政府協(xié)同金融機(jī)構(gòu)與核心企業(yè)，搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，為中小供應(yīng)商提供采購和融資一站式服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。
【實踐案例】
“簡單匯”供應(yīng)鏈金融科技平臺：華為等龍頭企業(yè)作為核心，通過“簡單匯”平臺與ERP/SCM系統(tǒng)對接，為3萬余家上下游中小企業(yè)提供實時訂單和融資服務(wù)，累計交易額超200億元，有效降低中小企業(yè)融資成本20%以上。
招商局供應(yīng)鏈服務(wù)公司：招商局集團(tuán)成立供應(yīng)鏈服務(wù)與保理公司，圍繞招商局上下游企業(yè)開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，并利用區(qū)塊鏈等技術(shù)提升交易透明度，截至2024年已服務(wù)實體客戶1,200余家，融資余額超150億元。
11、數(shù)字化招商
【理論基礎(chǔ)】數(shù)字化招商通過“招商云”“數(shù)智招商”平臺，整合全國企業(yè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，打通全生命周期服務(wù)流程，實現(xiàn)招商路徑精準(zhǔn)化、平臺高效化與動態(tài)化管理。
【實踐案例】
湖南“數(shù)智招商”平臺：上線后實現(xiàn)6000萬余家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)一體化對接，開展“線上+線下”云招商洽談，招商效率大幅提升。
溫州市“甌e招”系統(tǒng)：構(gòu)建“三庫一圖”數(shù)字化模式，精準(zhǔn)匹配項目與資源，實現(xiàn)招商全流程“一表統(tǒng)管”，已入庫項目904個，助力產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈拓鏈。
12、園區(qū)招商
【理論基礎(chǔ)】園區(qū)招商通過特色園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園集聚同類企業(yè)，提供配套服務(wù)與公共平臺，形成“園區(qū)經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)集群”雙重驅(qū)動，降低單體項目招商成本與開發(fā)風(fēng)險。
【實踐案例】
青島“10+1”產(chǎn)業(yè)體系園區(qū)招商：聚焦創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、海洋特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合“一盤棋”部署，實現(xiàn)園區(qū)與項目的深度融合。
東莞全球招商大會園區(qū)專場：在400個簽約項目中，園區(qū)專場以產(chǎn)業(yè)集群為單元，推動上下游企業(yè)“以場招商”，顯著提升園區(qū)品牌影響力。
