01江西井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)：探索“基金+公司+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動(dòng)招商新模式隨著國(guó)務(wù)院《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的頒布，一場(chǎng)拒絕“內(nèi)卷”的強(qiáng)風(fēng)吹到了招商引資領(lǐng)域。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)號(hào)召，以前瞻性的視野精心布局、巧妙構(gòu)建“基金注入、公司合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”三大引擎，緊緊圍繞“3141”發(fā)展目標(biāo)，重塑招商引資戰(zhàn)略版圖，編織一張招大引強(qiáng)精密網(wǎng)絡(luò)，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。（1）破解招商“新題型”領(lǐng)跑發(fā)展“新賽程”歷經(jīng)數(shù)十載的蓬勃發(fā)展，各地都習(xí)慣于拼資源拼政策拼資金招引項(xiàng)目，陷入一場(chǎng)資源與政策消耗的“零和博弈”，這種“競(jìng)標(biāo)拍賣”式的傳統(tǒng)招商模式，在2024年8月初正式宣告終結(jié)。當(dāng)全國(guó)各地在為吸引企業(yè)投資競(jìng)相角逐時(shí)，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)正在積極破難題解新題，優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)打法，創(chuàng)新招商方式，努力開(kāi)創(chuàng)招商新局面。招商理念的深刻轉(zhuǎn)變《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的出臺(tái)，為招商工作劃定了清晰的界限，明確禁止出臺(tái)前置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策等做法。面對(duì)這一新形勢(shì)，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)率先破題，積極引導(dǎo)招商部門轉(zhuǎn)變思路，從全員招商向?qū)I(yè)招商升級(jí)，注重招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和素質(zhì)提升；從優(yōu)惠政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)基金驅(qū)動(dòng)，借助市場(chǎng)力量精準(zhǔn)招引項(xiàng)目；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)行“招大引強(qiáng)”與“老樹(shù)發(fā)新枝”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，既積極外出招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，又穩(wěn)固本土企業(yè)基本盤(pán)，鼓勵(lì)本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。同時(shí)，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)招引項(xiàng)目更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，不僅關(guān)注企業(yè)的短期投資，更看重其帶來(lái)的營(yíng)收、稅收、就業(yè)等綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，既算“大賬”又算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。招商方式的創(chuàng)新實(shí)踐在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策被禁止的背景下，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)努力擺脫路徑依賴，積極探索新的招商方式。其中，基金招商和招商公司招商成為兩大亮點(diǎn)。在全市率先成立招商公司，進(jìn)一步完善公司架構(gòu)、理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制、充實(shí)招商人員，用市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)展招商工作，推進(jìn)招商公司實(shí)體化運(yùn)作，充分發(fā)揮其靈活性和市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)。在基金招商方面，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)敢用善用產(chǎn)業(yè)基金，與GP、LP、VC、PE等資本和機(jī)構(gòu)合作共建市場(chǎng)化基金和供應(yīng)鏈金融，撬動(dòng)社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)“資本引商”。不斷壯大基金規(guī)模，規(guī)范招商工作程序，優(yōu)化投資決策流程，建立省、市、區(qū)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高決策效率。深化“以投帶引”，實(shí)行“招投聯(lián)動(dòng)”“投貸聯(lián)動(dòng)”“投孵聯(lián)動(dòng)”，與市工投公司緊密合作，豐富國(guó)資平臺(tái)與資金資源供給，采取“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”“股權(quán)+招商+選資”等模式招引項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目快速簽約落地。（2）從招引一個(gè)項(xiàng)目到構(gòu)建一種生態(tài)領(lǐng)題在先，擁抱市場(chǎng)引“客”來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化手段，將從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”，向比拼營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變，方能奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)且堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力基石，越早明白這一道理，就能越早掌握招引主動(dòng)權(quán)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“前端鞏固、中間提升、末端發(fā)力”的思路，以“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈壯鏈招商。通過(guò)大力招引上下游配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，形成上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建鏈主強(qiáng)大、配套齊全、產(chǎn)業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，積極參加產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通對(duì)接大會(huì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接、投資合作等招商活動(dòng)，邀請(qǐng)鏈主企業(yè)的合作伙伴和供應(yīng)商前來(lái)考察洽談，尋找合作商機(jī)。布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)突出“一號(hào)工程”地位，重點(diǎn)招引5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全力對(duì)接數(shù)字大灣區(qū)，致力打造贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。依托吉安市高層次人才產(chǎn)業(yè)園和金雞湖創(chuàng)新小鎮(zhèn)，重點(diǎn)招引機(jī)器人、AR/VR、元宇宙、人工智能等前沿項(xiàng)目，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中率先突圍。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)正以全新的招商理念和創(chuàng)新的招商方式，從單一項(xiàng)目的招引邁向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（3）轉(zhuǎn)變思路抓招商輕舟已過(guò)萬(wàn)重山在項(xiàng)目招引和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金固然重要，但科學(xué)組合與要素保障同樣不可或缺。項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)的過(guò)程，也是一個(gè)檢視、展示招商成果的過(guò)程。破題有道，踏浪前行揚(yáng)帆航。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷優(yōu)化招商機(jī)制，從傳統(tǒng)的“項(xiàng)目招引思維”向全方位的“項(xiàng)目落地思維”轉(zhuǎn)變，成立了項(xiàng)目“招落建”工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從招引到落地開(kāi)工全過(guò)程，著力做好招落銜接，確保項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工不斷檔，做好項(xiàng)目簽約“后半篇文章”。及時(shí)對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行分析研判，對(duì)項(xiàng)目投資額、產(chǎn)值、效益、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行會(huì)商，對(duì)擬配套的政策進(jìn)行討論，及時(shí)提出研判和準(zhǔn)入意見(jiàn)，把好項(xiàng)目入口關(guān)，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高招商效率，加快項(xiàng)目簽約步伐，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)還建立了項(xiàng)目快談快簽機(jī)制和項(xiàng)目落地限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制。為每個(gè)單位配備招商對(duì)接人員，全面對(duì)接各招商隊(duì)推送的重大項(xiàng)目，充分掌握各招商隊(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)分析研判、及時(shí)拍板決策、及時(shí)送審簽約，推動(dòng)在談項(xiàng)目快談快簽。同時(shí)，分基金項(xiàng)目、購(gòu)地建廠房項(xiàng)目、租賃廠房項(xiàng)目三個(gè)類別來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，提出了簡(jiǎn)單事項(xiàng)立即辦、常規(guī)事項(xiàng)限時(shí)辦、容缺事項(xiàng)提速辦、復(fù)雜事項(xiàng)跟蹤辦和串聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)辦五項(xiàng)工作機(jī)制，從項(xiàng)目簽約到土地交付、規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批服務(wù)、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié)都明確了各部門工作職責(zé)，制定了具體的推進(jìn)計(jì)劃和辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的快速落地和高效推進(jìn)。解題應(yīng)變，項(xiàng)目招引迎豐收。思路一變天地寬。一系列組合拳的實(shí)施，不僅提高了項(xiàng)目招引的質(zhì)量，更確保了項(xiàng)目簽約的質(zhì)效，形成了“招一個(gè)落一個(gè)、落一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)帶一批”的良好局面。井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)積極轉(zhuǎn)化招商成果，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，展現(xiàn)了解放思想、善于作為、勇于破題的招商新風(fēng)貌。截至目前，全區(qū)已簽約工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資421億元，其中“雙優(yōu)”項(xiàng)目4個(gè)，優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目15個(gè)，充分發(fā)揮了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭作用，更為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能，開(kāi)啟了聯(lián)動(dòng)招商、協(xié)同發(fā)展的新篇章。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐，招商是項(xiàng)目的“源頭活水”，今天的招商就是明天的項(xiàng)目，就是后天的產(chǎn)業(yè)。接下來(lái)，井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)將繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制，提升招商效率，提高項(xiàng)目招引質(zhì)量，努力創(chuàng)造招商引資新業(yè)績(jī)，構(gòu)建招商引資新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。02山西壽陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)：創(chuàng)新招商模式，提高招商質(zhì)效壽陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)緊密圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新招商引資模式機(jī)制，以專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目為有力抓手，常態(tài)化舉辦推介會(huì)等招商活動(dòng)，奮力打造服務(wù)招商項(xiàng)目的創(chuàng)新高地和改革先行區(qū)。（1）強(qiáng)化科創(chuàng)扶持機(jī)制 大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)組織煤機(jī)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商沙龍和晉中長(zhǎng)三角精準(zhǔn)招商推介會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮大院大所的引領(lǐng)效應(yīng)，引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)展新材料、培育新業(yè)態(tài)。2024年招引總投資2億元的山西晟碩投資有限公司粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，經(jīng)開(kāi)區(qū)積極為企業(yè)打造開(kāi)放的應(yīng)用場(chǎng)景，提升項(xiàng)目與區(qū)內(nèi)企業(yè)的匹配度，目前項(xiàng)目方與壽陽(yáng)化工和強(qiáng)偉紙業(yè)達(dá)成處理粉煤灰的初步協(xié)議，同時(shí)與浙江大學(xué)商談技術(shù)入股事宜，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。（2）探索數(shù)字化招商 提升高效招商精準(zhǔn)度聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)在省造紙協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全面分析，編寫(xiě)了百億造紙園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定造紙產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，為企業(yè)探尋上下游合作伙伴，目前正對(duì)接引入年產(chǎn)22萬(wàn)噸高檔生活用紙加工基地項(xiàng)目和年產(chǎn)10萬(wàn)噸漂白木漿項(xiàng)目，努力促成產(chǎn)業(yè)鏈交易機(jī)會(huì)，支持新項(xiàng)目落地的同時(shí)為龍頭企業(yè)帶來(lái)訂單式增長(zhǎng)。（3）持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境 打出親商重商組合拳經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)設(shè)為企紓困解難直通車，大膽“解難”，著力“治痛”，及時(shí)“破堵”，幫助總投資8.2億元的山西融和儲(chǔ)能壽陽(yáng)200MW/400MWh獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目完成儲(chǔ)能項(xiàng)目和電力外送線路核準(zhǔn)，在用電、用水、用地和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，按照“無(wú)事不擾、有事就到、到就有效”的原則，用一流營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)安心入駐、放心投產(chǎn)。
